中國共產黨百年意識形態建設歷程與經驗

張治夏

(南開大學 馬克思主義學院， 天津 300350)

列寧認為，無產階級的意識形態是鮮明階級性和嚴格科學性的統一。由此，作為馬克思主義理論指導下的無產階級政黨——中國共產黨，其創立、成長與發展天然地與意識形態的建設緊密相關。中國共產黨在百年建設歷程中，將馬克思主義理論同中國實際相結合，形成了自己獨特的意識形態建設思想，豐富和發展了馬克思主義關于意識形態理論的學說。值此建黨百年之際，習近平強調指出，要“樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性。”[1]全面回顧總結中國共產黨百年意識形態建設的歷程與經驗，從歷史中獲得啟迪，從經驗中提煉制勝法寶，有助于黨在新的百年征程中打好意識形態的主動仗，守牢意識形態的主戰場，防范化解意識形態領域重大風險挑戰，帶領中國人民創造更加輝煌燦爛的民族偉業。

一、初創與探索——黨的意識形態建設起步階段

這一階段主要是指從1921年中國共產黨成立到1949年新中國成立前夕。

俄國十月革命的勝利促使馬克思主義在世界范圍內廣泛傳播，中國掀起了救亡圖存的五四愛國運動熱潮，馬克思主義與工人運動在中國大地上首次結合，中國共產黨在理論準備與革命隊伍的醞釀成熟中誕生。中國共產黨成立后，開始嘗試將馬克思主義與本國實際相結合，這一時期黨的意識形態建設主要圍繞政黨建設、軍隊思想建設、文化建設和群眾思想教育等方面展開。

1.政黨建設

首先，中國共產黨一經成立就將馬克思主義作為黨的指導思想。毛澤東稱馬克思主義是“對歷史的正確解釋”[2]。在馬克思主義的指導下，以毛澤東為代表的共產黨人堅持將革命實踐與科學理論相結合，形成了“工農武裝割據”“農村包圍城市，武裝奪取政權”等一系列思想理論成果，領導中國人民進行革命。1945年中共七大，毛澤東思想被確定為黨的指導思想并寫入《黨章》，明確提出毛澤東思想為一切工作的指針，反對任何教條主義或經驗主義的偏向[3]。

其次，用理論武裝頭腦，開展黨內學習。中國共產黨在成立初期，由于意識形態工作經驗不足，革命運動一度遭遇挫折和失敗。1927年陳獨秀“右傾”機會主義錯誤使中國共產黨在第一次國民革命運動中損失慘重，王明“左傾”冒險主義領導致使紅軍第五次反“圍剿”失敗，被迫長征，這些挫折讓中國共產黨深刻認識到理論學習和思想武裝全黨的重要性。1938年毛澤東在中共六屆六中全會上號召全體黨員“來一個全黨的學習競賽”[4]533。1940年1月黨中央發出《關于干部學習的指示》，全黨掀起了學習馬克思列寧主義的運動，形成了濃厚的學習氛圍。

第三，整頓黨內思想作風的整黨整風運動。中國共產黨在意識形態建設的探索階段開展了兩次大規模的整黨整風運動：延安整風運動和土改整黨運動。延安整風運動糾正了黨內主觀主義、宗派主義、黨八股的風氣，批評了理論脫離實踐、主觀客觀脫鉤的現象，集中整治了黨的學風、文風和黨風[5]。土改整黨運動以保證土地改革的貫徹實施和解放戰爭的勝利為目的，以“查階級、查思想、查作風”“整頓組織、整頓思想、整頓作風”[6]1328-1311為內容，實現了黨內全方位的思想、組織、作風凈化。

2.軍隊和群眾的思想教育工作

中國共產黨在意識形態建設的初期，十分重視將思想政治教育貫穿于軍隊建設和群眾教育活動中，作為政治動員、凝聚戰士力量、理論武裝群眾、贏取革命勝利的重要手段。

南昌起義后，中國共產黨有了自己的軍隊。在軍隊中，毛澤東領導開展了形式多樣、活潑生動的思想政治教育活動，采用大會演講、小會座談、個別談心等方法，向官兵闡釋革命宗旨、目標、意義等，極大地激發了官兵的革命斗志，堅定了革命信念。此外，毛澤東針對部隊成分復雜、思想混亂等問題進行三灣改編，針對軍隊作風問題提出“三大紀律，八項注意”[6]1241，針對官兵關系提出官兵平等思想等，不僅增強了軍隊內部的團結，也使得軍民魚水一家親，為戰爭勝利奠定了堅實的思想保障和群眾基礎。

中國共產黨針對群眾進行思想政治教育，主要采取了政策宣傳和樹立典型的方式。中國共產黨在革命過程中除了建立工農紅軍負責“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權”的制度[7]，還通過口頭宣傳、創刊辦報等形式，宣傳黨的路線、方針、政策，將群眾發動起來，使其投身于轟轟烈烈的革命運動。此外，中國共產黨通過榜樣教育和贊揚“為人民服務”的精神，號召共產黨員學習徐特立、白求恩等人毫不利己、專門利人的優秀品質，學習他們身上“真正的共產主義精神”[4]660，不僅提升了共產黨員的思想道德素質，也使中國共產黨與人民大眾的關系更加密切。

3.文化革命和文藝工作

列寧在《論無產階級文化》等著作中多次強調要廣泛宣傳馬克思主義，開展文化革命運動。中國共產黨的領導人在意識形態建設初期繼承并發展了列寧的這一思想，提出新民主主義文化的概念，即無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的文化[4]698。毛澤東在《新民主主義論》中指出:“我們應當努力在工人階級中宣傳社會主義和共產主義，并適當地有步驟地用社會主義教育農民及其他群眾。”[4]704可見，在黨的意識形態建設初期，中共領導人將“文化革命”作為戰勝敵人的思想武器。

毛澤東還特別關注文藝工作這種特殊的意識形態表現形式，將文藝工作納入黨的意識形態建設內容。毛澤東認為，文藝工作應該成為整個革命機器的組成部分，使其成為團結、教育人民，打擊、消滅敵人的有力武器[5]848。同時，毛澤東指出，文學藝術是為工農兵服務的，要為工農兵而創作，為工農兵服務。因此，文學藝術要深入工農群眾、深入工農群眾進行的偉大斗爭中，創作真正屬于工農兵的文藝，屬于無產階級大眾的文藝作品[5]863。

二、確立與發展——黨的意識形態建設曲折前進

這一階段主要是指從1949年中華人民共和國成立到1976年“文化大革命”結束。

中華人民共和國成立后，中國共產黨成為執政黨，黨的意識形態建設上升到國家意識形態建設的戰略高度。伴隨世界局勢資本主義陣營和社會主義陣營的對立，中國共產黨堅定不移地將馬克思列寧主義、毛澤東思想作為意識形態建設的指導思想，從1949-1956年黨內外的“除舊布新”，到1957-1966年進行社會主義全面建設，黨的意識形態建設理論日益完整，趨于完善。盡管在“文化大革命”的十年，黨的意識形態建設工作遭遇挫折，但這一時期中國軍事、科學技術與外交等方面仍有飛速發展，黨在制定對外宣傳政策方面的成功經驗對意識形態建設的貢獻同樣是不能被忽視的。

1.1949-1956年思想領域的“除舊布新”

新中國的成立，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義對中國的壓迫與剝削，實現了中國民族的獨立，但國內無產階級思想、民族資產階級思想、小資產階級思想、帝國主義思想和封建主義思想殘余并存，思想領域的紛爭與沖突成為中國共產黨在意識建設形態過程中首先要面對的問題。圍繞黨內黨外不同領域、不同性質的思想問題，中共領導人采取了一系列強有力的意識形態建設措施。

(1)黨內：加強思想建設

意識形態在黨內的確立和統一，離不開黨內高級干部和中下層干部對意識形態的理解和接受。因此，對意識形態的擔當主體進行培養和塑造就顯得十分必要[8]。

一方面，通過整風運動和“三反”運動，黨員干部廉潔自律的作風得到改善。新中國成立后，有些黨員干部表現出驕傲自滿情緒，貪污腐化、官僚主義思想開始蔓延。為糾正黨內不良風氣，1950年，黨中央進行了為期三年的整風運動，在領導干部中開展批評和自我批評，全國縣級以上的黨政軍工作人員全面整頓作風。1952年中央發出開展“三反”運動的指示，陸續通過《中華人民共和國懲治貪污條例》《關于處理貪污、浪費及克服官僚主義的若干規定》等文件，以貪污盜竊國家財產罪處決了劉青山、張子善兩個貪官。通過兩次運動，極大地提高了黨員干部的思想覺悟和政治素養，廉政作風進一步加強。

另一方面，通過開展理論教育，黨員干部的理論素養得到極大提升。1951年中共中央下發《關于加強理論教育的決定(草案)》，要求全體黨員干部加強馬列主義、毛澤東思想的學習；1954年國家確立了干部輪訓和學習制度；1956年6月，中央發文要求重新學習毛澤東的《改造我們的學習》《整頓黨的作風》和《關于若干歷史問題的決議》等。除此之外，中央在全國范圍內成立馬列學院并開辦黨校，建立了黨內中高級干部系統化、長期化、制度化的教育培訓機制，為國家培養了大批掌握馬克思主義、毛澤東思想基本理論的領導人才。

(2)黨外：改造國民思想

首先，對帝國主義和封建主義思想全面肅清。劉少奇指出，肅清帝國主義和封建主義的思想是用馬列主義觀點教育人民的首要任務[9]82。新中國成立后，中國共產黨禁止了未與我國建立外交關系的新聞媒體在華的一切活動，收回帝國主義在華的文化教育主辦權，停止接受西方國家給予的文化教育救濟津貼。朝鮮戰爭爆發后，中央對戰爭形勢及時宣傳，使人民形成對美帝國主義一致的仇視、鄙視、蔑視的態度和反美立場[10]436。1950年11月1日《人民日報》發表社論指出要“肅清美帝國主義長期在中國人民中所傳播的一切有害的影響”[11]，全國掀起愛國主義和國際主義教育的熱潮，推動中國大地上的帝國主義思想走向滅亡。

在肅清帝國主義思想的基礎上，中國共產黨開始批判封建主義意識形態，取締各種反動組織和書刊，進行廣泛的思想動員，形成反封建的強大社會輿論。同時，結合清匪反霸和土改運動深入農村，對農民進行反封建的思想教育，廢除封建婚姻制度，批判封建宗法思想，清除國民黨在教育文化領域遺留的法西斯主義思想，清除舊社會遺留的煙毒、娼妓，逐步樹立起社會主義意識形態在文化生活中的主導地位。帝國主義和封建主義思想的全面肅清，大大改善了中國共產黨在建國初期的執政環境。

其次，大力開展學習和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的活動。新中國成立后，中國共產黨組織發動了學習宣傳馬克思主義毛澤東思想的全國性運動，在全國范圍內掀起宣傳、學習毛澤東思想的浪潮。人民日報重新發表了毛澤東的《實踐論》《矛盾論》兩篇經典著作，《毛澤東選集》的編寫工作也隨即啟動。劉少奇在第一次全國宣傳工作會議上提出，要在全國范圍內進行馬列主義的宣傳教育，以提高人民的階級覺悟和思想水平，為社會主義建設和共產主義的實現打下思想基礎[9]91。馬列主義、毛澤東思想的宣傳學習，推動了全體社會成員社會主義觀念和共產主義理想的形成。

第三，對知識分子和資產階級的思想改造。新中國成立后，知識分子仍殘留有自由主義和改良主義的思想，必須盡快對其進行革命的再教育[10]11。毛澤東在七屆三中全會上強調，要改革舊有學校教育和舊有社會文化事業，爭取一切愛國的知識分子為人民服務[10]91。此后，中國共產黨通過開辦訓練班、軍政大學，組織教職員工系統學習馬克思主義基本理論，組織知識分子參與包括土改、抗美援朝等實踐活動，使數以萬計的知識分子接受了馬克思主義科學思想的洗禮，樹立起為人民服務的思想。與此同時，中共中央還開展了針對改良主義和資產階級唯心主義思想的批判活動，如對電影《武訓傳》的批判和俞平伯《紅樓夢》研究的批判等，進一步鞏固了中國共產黨在意識形態領域的領導地位。

第四，提出文化建設領域的“雙百”“雙為”方針。意識形態建設既是文化建設的重中之重，又貫穿文化建設的始終。1956年毛澤東提出“雙百”方針以促進社會主義文化繁榮，“藝術上不同的形式和風格可以自由發展，科學上不同的學派可以自由爭論。”[12]毛澤東還發出“向外國學習”的口號，提出對待文化遺產和外國文化要保持“古為今用”“洋為中用”的態度[13]。“雙百”“雙為”方針的提出既為我國文化和意識形態建設創造了科學和諧的氛圍，也達到了宣傳的目的。

2.1957-1966年意識形態建設的艱難探索與積極調適

1956年三大改造完成后，國家進入全面建設社會主義時期。中共八大對社會主要矛盾的正確認識、毛澤東對人民內部矛盾和敵我矛盾的正確分析，為黨在全面建設社會主義時期的意識形態建設提供了科學指導思想。斯大林逝世后，蘇聯的建設經驗遭到質疑，中國共產黨開始思考探索符合本國國情的社會主義發展道路。然而，由于對社會主義建設和社會矛盾的實際復雜情況缺乏充分的思想準備和實踐經驗，黨的領導人錯誤估計了階級斗爭的形勢，使得“反右派斗爭”擴大化，違背了整風運動的良好初衷。

黨的領導人迫切希望帶領人民群眾及早擺脫落后貧困現狀，1958年中共八大二次會議提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的總路線。這條總路線蘊含著毛澤東等中央領導人建設社會主義的一片熱情，渴望調動一切積極因素建設社會主義，片面夸大人的主觀能動性，然而卻忽視了經濟建設的客觀規律，使得急躁冒進思想占據了人們的頭腦，違背了科學發展規律，背離了馬克思主義實事求是的思想路線，對黨的意識形態建設造成一定的困擾。

但中國共產黨對于意識形態建設工作一直積極探索，適時調適，這一階段仍取得較大進步。例如以“反修防修”為目的進行的城鄉社會主義教育運動，使得人民群眾關于馬克思主義的立場、觀點、方法更加深入人心，毛澤東思想的理論權威也得以建立，廣大干部在作風和經濟管理等方面的問題也在一定程度上得到解決[14]。另外，在此十年間，還涌現出一批具有強烈愛國主義色彩的文學、文藝作品(小說、電影、歌曲等)，使得社會主義意識形態以一種形象化的方式得以傳播和表達，相較社會主義過渡時期，更好地滿足了人民的文化需求。

3.1966-1976年對內意識形態建設的挫折停滯與對外宣傳戰略的成功探索

出于維護和鞏固社會主義新生政權合法性、防止敵對勢力入侵的強烈意愿，毛澤東提出“無產階級專政下繼續革命”的思想。林彪、江青、康生等人則別有用心地利用和助長個人崇拜主義，借機炮制冤案，打擊迫害文藝人士。1966年5月中央下發《五一六通知》，認為在學術界、教育界、文藝界、新聞界等意識形態領域普遍存在著封建主義、資本主義和修正主義的思想。于是，一場始于思想文化領域的批判運動最終演變為全國性的政治運動。以“大鳴、大放、大字報、大辯論”為主要形式的大規模思想批判運動造成了意識形態領域的混亂，黨的意識形態建設遭到一定程度的破壞。

這一時期中國不僅極端重視國內的“文化大革命”運動，而且對于國際形勢的變化走向也十分關注，準確、敏銳地判斷了國際斗爭的形勢，不斷修正對外宣傳的目標與任務，在對外宣傳方面取得了較大成功。其中包括按照“三個世界”的劃分依據，確定對外宣傳的布局和方針，“一條線”“一大片”戰略構想等。“文化大革命”期間，中國與美國正式建立外交關系，中國重新恢復在聯合國的一切合法權利，與世界絕大部分國家建立外交關系。毛澤東及其思想被廣泛傳播到國際社會，毛澤東領導中國敢于同強權作斗爭，不屈服于外部壓力，這種精神成為1968年法國大學生反越戰抗議活動(也稱“五月風暴”)的重要動力之一，其參與者熱拉爾·米勒曾說：“20世紀60年代，毛澤東思想對法國青年簡直是種‘誘惑’，它激起了法國青年的反叛精神和改變世界的愿望。”“很多青年都崇拜毛澤東”[15]。由此可見，這一階段黨的意識形態建設過程中對外宣傳方面取得了豐碩的成果，其經驗的積累與總結，仍然具有重要的借鑒意義。

三、突破與調整——黨的意識形態建設完善階段

這一時期主要指從十一屆三中全會召開前夕到2012年黨的十八大成功召開。

1976年中央領導人一舉粉碎“四人幫”集團，結束“文化大革命”運動。此后，黨和國家面臨“向何處去”的歷史轉折，全黨全國人民迫切需要進行意識形態領域的撥亂反正。1978年12月，十一屆三中全會勝利召開，全面糾正了“文化大革命”中的“左傾”錯誤。此后，黨的意識形態建設工作在鄧小平的指導下進行了撥亂反正。江澤民在此基礎上進行了進一步的鞏固開拓，胡錦濤則穩中求進，繼續發展了黨的意識形態建設的方針、理論、政策。黨的意識形態建設煥發出新的生機與活力。

1.黨的意識形態建設撥亂反正時期

以鄧小平為核心的第二代黨中央領導集體，肩負起清除意識形態領域“左”的思想和“右”的資產階級自由化威脅的歷史重任，撥亂反正成為黨的意識形態建設的重要工作。

第一，恢復解放思想實事求是的思想路線。1977年，針對“兩個凡是”的錯誤思想，鄧小平寫信給黨中央，表達了需要“完整把握毛澤東思想”的觀點。1978年《光明日報》發表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》，一場圍繞真理檢驗標準的馬克思主義的思想解放運動在全國范圍內正式拉開序幕。之后，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》中強調：“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發展。”[16]143這次講話從根本上確立了黨的“解放思想、實事求是”的思想路線。

第二，提出“四項基本原則”的意識形態建設方針。1979年黨的理論工作務虛會上，鄧小平開創性地提出“堅持社會主義道路、堅持無產階級專政、堅持共產黨的領導和堅持馬列主義毛澤東思想以實現四個現代化”[16]158。在四項基本原則的基礎上，鄧小平與極“左”思想和資產階級自由化等錯誤思潮展開較量，深刻揭示了極“左”思想的危害和資產階級自由化的實質，提出反對資產階級自由化的根本立場、重要原則、基本方法和重大意義，極大地統一了全黨全國人民堅定團結奮斗的思想基礎。

第三，提出“兩手抓，兩手都要硬”的意識形態建設策略。鄧小平強調要在建設物質文明的同時，建設高度的精神文明，應該抓好包括教育、科學、文化、理想、信念、道德、紀律等多個方面的精神文明。1989年“六四”風波后，鄧小平深刻總結思想領域出現的問題，指出黨的思想方針執行缺乏一貫性，“一手硬，一手軟”的問題亟待糾正。總之，經過十幾年的艱辛探索和完善發展，“兩手抓、兩手都要硬”成為指導中國進行改革開放和現代化建設的一種全面的發展觀，為改革開放后黨的意識形態建設指明了方向，具有重大的理論意義和現實意義。

第四，明確培育“四有”新人的精神文明建設任務。“文化大革命”結束后，黨的思想戰線上出現了腐朽沒落、消極懷疑態度的精神污染。鄧小平認為，中國革命在異常困難的情況下仍能夠奪取勝利的根本原因是堅定了馬克思主義和共產主義的理想信念。為堅定全國人民投身社會主義建設的信心，黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，明確社會主義精神文明建設的根本任務是培育“四有”新人。此后，全國范圍內普遍開展了以“四有”為主題的各類教育實踐活動，“四有”公民的理念深入人心。

2.黨的意識形態建設鞏固開拓時期

如果說鄧小平在黨的意識形態建設工作陷入混亂時進行了及時地撥亂反正，那么，以江澤民為核心的黨中央第三代領導集體則在東歐劇變、蘇聯解體、經濟全球化等復雜形勢的應對中，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，進一步鞏固了黨的意識形態建設的成果，將黨的意識形態建設推向新的發展階段。

第一，進一步鞏固充實了黨的意識形態建設的指導思想。一方面，江澤民從九個方面概括闡述了鄧小平提出的“建設有中國特色社會主義”理論，于1997年正式將鄧小平理論寫入黨章，確立為黨的指導思想，并在全國掀起推進馬克思主義意識形態深入人心的“三講”教育活動。另一方面，黨的十六大將江澤民提出的“三個代表”重要思想載入黨章，在其指導下推進黨的建設新的偉大工程。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的提出，進一步鞏固充實了黨進行意識形態建設的指導思想，為在新的紀元推進黨的意識形態建設提供了全新的行動指南。

第二，進一步加強黨的思想宣傳工作。以江澤民為核心的黨中央高度關注黨的思想宣傳工作。在理論武裝方面，江澤民不僅認真總結了“六四”風波的教訓，同時在《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》等多個文件中要求在全黨全國人民中開展深入的思想政治教育，使社會主義的思想占領黨的意識形態主陣地。在輿論引導方面，江澤民一針見血地指出：“意識形態領域，社會主義思想不去占領，資本主義思想就必然去占領。”[17]要求新聞工作者和宣傳工作者主動占領意識形態的陣地。此外，他還指出輿論導向的重要性，認為“黨的新聞事業與黨休戚與共”[18]，以正確的輿論引導抵制西方資本主義國家“和平演變”的陰謀，抵御蘇聯解體的沖擊。在精神文明塑造方面，黨中央強調大力發展先進文化，抵制腐朽文化，先后部署開展了多種形式的全國性主題教育活動，如進行國史教育和國情教育、“四個如何認識”的形勢政策教育、學英雄人物的道德規范教育活動等，實施普法規劃，依法取締“法輪功”邪教組織，在各地廣泛舉辦以“崇尚科學文明，反對迷信愚昧”為主題的圖片展覽。廣大群眾在教育過程中增強了抵制封建迷信和愚昧落后思想的能力，形成了良好的科學文化氛圍。在文藝作品政策方面，江澤民提出了鼓勵優秀文藝作品創作的“五個一”工程，極大地調動了各地、各單位精神文明產品生產的積極性和主動性，一大批富有鮮明時代精神和濃郁生活氣息、思想性與藝術性完美結合、為廣大人民群眾喜聞樂見的優秀作品大量涌現，有力地弘揚了主旋律和正能量，引領了社會風氣。

第三，重視哲學社會科學的建設。東歐劇變發生后，江澤民總結教訓，認為不能讓哲學社會科學成為西方國家侵略社會主義意識形態的工具，必須堅持中國共產黨對哲學社會科學工作的絕對領導。由此，江澤民提出哲學社會科學工作的“五個高度重視”和“兩個不可替代”的精辟見解，重申了哲學社會科學的地位以及哲學社會科學工作者的重要性。2004年中央發布《關于進一步繁榮哲學社會科學的意見》，進一步加強了哲學社會科學的宣傳和普及，繁榮發展了哲學社會科學學科的建設，為黨的意識形態建設提供了有力的理論支持。

3.黨的意識形態建設穩中求進時期

黨的十六大召開后，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體繼續堅持在科學理論的指導下，把握和平與發展的時代主題，積極應對國內外形勢，在穩定發展中對黨的意識形態建設進行了一系列創新。

第一，學習“三個代表”重要思想。胡錦濤將“三個代表”重要思想的學習貫穿于黨思想建設的始終。不僅印發了《“三個代表”重要思想學習綱要》《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》，還在黨內開展了新中國成立以來參加人數最多、規模最大的集中教育活動，廣大黨員的思想理論素養明顯提升。2006年《江澤民文選》出版后，胡錦濤要求全黨繼續加強馬克思主義理論學習，學好、用好“三個代表”重要思想，使黨永葆革命的先進性。

第二，提出科學發展觀。改革開放后，經濟社會快速發展帶來的矛盾問題開始凸顯，協調發展、收入分配等重大發展問題擺在眼前。以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體在準確分析問題的基礎上，提出了“以人為本”的科學發展觀，要求秉持全面協調可持續發展的理念，推進政治經濟文化社會的全面發展。科學發展觀作為國家建設的重要方針，在十七大被載入黨章成為黨的指導思想，從發展的意義上對黨的意識形態建設進行了重新定位，進一步豐富了黨的意識形態建設的指導思想。

第三，建設社會主義核心價值體系。隨著社會主義市場經濟的深化，社會結構和社會現象呈現多元化、多樣化的發展趨勢，人們的思想觀念也因而復雜多變，迫切需要一個為多數人認同的核心價值體系來規范、整合和引領全社會的價值取向。黨的十六屆六中全會首次提出“建設社會主義核心價值體系”的戰略任務，明確了社會主義核心價值體系的具體內容。2007年黨的十七大報告指出，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，規定了黨的意識形態建設的重要內容和原則方向，在黨的意識形態建設歷程中具有重大意義。

第四，發展社會主義和諧文化。胡錦濤高度重視社會主義和諧文化的構建，將和諧文化建設作為國家文化軟實力提升的重要戰略支撐和增強民族文化凝聚力、創造力、生命力的重要內容。2006年，黨的十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出構建社會主義和諧社會必須發展和諧文化，倡導和諧理念，培育和諧精神，形成并打牢全社會共同的理想信念和思想道德基礎。2007年，黨的十七大再次強調要將“建設和諧文化，培育文明風尚”作為社會主義文化建設的重要任務。

第五，實施馬克思主義理論研究與建設工程。為了不斷開辟馬克思主義發展的新境界，在加強黨的理論建設中持續保持黨的先進性，穩固黨的執政地位，2004年黨中央發布《中共中央關于關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》，將馬克思主義理論研究和建設工作提上議事日程，持續推出了一系列馬克思主義經典著作、教材和理論讀物，成果顯著。與此同時，胡錦濤非常重視哲學社會科學理論隊伍的建設，鼓勵哲學社會科學界的優秀人才積極創新、服務國家、走向世界。

四、應變與布局——黨的意識形態建設深化階段

這一階段是指從2012年黨的十八大召開至今。

黨的十八大以來，國際局勢大調整大變革，國內社會主要矛盾發生變化，深化經濟體制改革進入攻堅期，全面建設小康社會步入關鍵階段，非傳統安全問題日益凸顯，社會思潮風云激蕩、暗波涌動……意識形態領域的沖突與交鋒愈加激烈。面對嚴峻的國內外發展形勢，習近平堅持以“意識形態是一項極端重要的工作”[19]為思想統領，圍繞黨的意識形態建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，作出了一系列指示部署要求，黨的意識形態建設在理論、方針、政策等方面實現全面推進。

1.深刻闡述意識形態工作的重要地位

習近平在多次講話中反復論述了黨的意識形態建設的重要性問題。2013年在全國宣傳思想工作會議上，他首次用“極端重要”形容意識形態建設在黨的工作全局中的重要地位，并指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”[20]103，從更高層面上闡明了意識形態建設的重要意義。針對不法分子和西方敵對勢力在意識形態領域抹黑、妖魔化中國，企圖顛覆我國政權、破壞社會主義建設的企圖，習近平警示全黨在復雜尖銳的意識形態斗爭中，必須守住思想輿論陣地的防線，這是我國政權安全面臨的現實危險。“在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝”[20]115。

2.堅定社會義核心價值觀為靈魂的文化自信

黨的十八大將社會主義核心價值體系概括為二十四個字的社會主義核心價值觀，使之成為促進社會和諧穩定、保障國家長治久安的重要穩定劑。在此基礎上，習近平又提出“文化自信”的概念，并稱之為“更基礎、更廣泛、更深厚的自信”[21]。堅定以社會主義核心價值為靈魂的文化自信，既是增強文化軟實力的內在要求，又是發揮價值觀感召力、凝聚力和生命力的強大支撐，有利于深化人民對于中國特色社會主義的認識，調和社會發展矛盾，增強中華民族的凝聚力，是黨意識形態建設內容的重中之重。

3.高度重視黨的新聞輿論工作

作為黨進行意識形態建設的重要載體，習近平多次強調新聞輿論工作的重要性。習近平認為，新聞輿論工作是意識形態的重要組成部分，新聞宣傳若是出了問題，輿論工具一旦被不懂得馬克思主義的人所掌握，就會給黨和人民帶來嚴重危害和巨大損失。他指出，黨的輿論宣傳陣地要堅持黨性原則，要體現反映黨的意志和主張，維護黨的權威與團結，堅持政治家辦臺辦報，確保黨的新聞媒體始終為黨所用、為人民所需，始終堅持正確導向。此外，習近平提出要敢于打破舊框架，主動適應新挑戰新變化，牢牢掌握黨對新聞輿論工作的主動權、主導權和話語權，為實現中華民族偉大復興的中國夢營造安定團結的輿論氛圍。

4.切實維護網絡意識形態安全

網絡意識形態安全問題已成為國家安全的重要問題，“網絡日益成為信息傳播的新渠道、生產生活的新空間、經濟發展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域”[22]。習近平提出要把黨管媒體原則貫穿到管好互聯網的全過程，要運用好網絡傳播規律，要有理有據有節地開展網上輿論斗爭，網站和政府行政部門要加強網上信息的管理和監控，要加緊制定網絡法規。這些思想極大豐富和創新了黨的意識形態建設內容，具有鮮明的時代性和前瞻性。

5.加強高校意識形態工作

針對高校意識形態工作，習近平作出三個方面的重要部署。首先，要始終堅持馬克思主義的指導地位。要傳播好馬克思主義，抓好馬克思主義理論教育，把馬克思主義融入教育教學全過程。其次，要堅持社會主義的辦學方向。要牢牢把握社會主義大學的辦學方向，引導廣大師生積極弘揚、培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定四個自信，做好兩個維護，引導師生積極投身社會主義現代化建設。第三，確保黨對高校意識形態工作的絕對領導。要堅持掌握高校工作的領導權和指導權，堅持貫徹執行黨的教育方針和教育理念，打造一支政治合格、理論扎實的師資隊伍，切實守好高校意識形態的重要陣地。

6.打造融通中外的哲學社會科學

改革開放以來，“洋八股”“土八股”問題盛行，中國許多本土學科話語體系被嚴重西化，威脅到國家意識形態的安全，對此習近平高度重視。2016年5月17日在哲學社會科學座談會上，習近平提出要堅持馬克思主義在哲學社會科學的指導地位，增強哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系的建設水平；要建立具有中國特色的哲學社會科學，體現繼承性和民族性、原創性和時代性、系統性和專業性；要加強話語體系建設，努力在國際社會發聲，講好中國的故事，傳播好中國的聲音。

五、中國共產黨百年意識形態建設經驗

強調意識形態工作的重要性，是中國每代無產階級領袖的共識。中國共產黨自嘉興“紅船”誕生起，歷經百年風雨。在一代又一代領導人結合實踐運動的摸索嘗試與繼承發展中，黨的意識形態建設工作積累了豐富經驗，為我國的政黨建設與國家治理儲備了豐厚的智慧資源。

1.堅持黨對意識形態工作的絕對領導

意識形態是凝心鑄魂、事關黨前途命運和國家長治久安的重要工作。“意識形態是一個政黨表達綱領、凝聚成員、影響社會、奪取政權的重要工具。”[23]堅持中國共產黨對意識形態工作的絕對領導，是黨穩固執政地位、推動社會發展的重要保障。中國共產黨在馬克思主義理論的指導下進行革命、改革與建設，堅持黨對意識形態工作的絕對領導，就是要時刻用馬克思主義的科學理論武裝自身，確保中國特色社會主義事業和黨的事業不被資產階級的意識形態所侵蝕和顛覆。只有堅持黨的領導，不斷解放思想，實事求是，才能掌握正確發展方向，統籌全局，才能旗幟鮮明、堅定立場地進行意識形態建設，才有能力抵御西方社會思潮的強烈沖擊，避免走上蘇聯解體的老路，堅定不移地發展我國社會主義事業。

2.堅持意識形態建設以維護人民利益為根本目的

“人民性是黨的意識形態建設的根本原則，它集中體現了黨的意識形態建設的目標追求和價值取向。”[24]中國共產黨自成立以來，堅守初心和使命，始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，執政為民是黨進行意識形態建設的價值歸宿，黨的意識形態建設應該堅持黨性與人民性的統一。持續鞏固和完善黨的意識形態建設，是維護國家安全的關鍵支撐，是促進經濟發展的重要保障，也是實現人民幸福生活的根本舉措。因此，黨的意識形態建設應當以發展中國特色社會主義為目的開展，以服務全面建設社會主義現代化國家為目標推進，不斷滿足人民日益增長的美好生活的需要。

3.堅持意識形態建設領域全覆蓋

列寧指出：“堅持黨對階級意識的自覺生產、傳播和控制，才能在由工人群眾所組成的工人運動進程中創立自己的獨立的思想體系。”[25]黨的意識形態建設應該覆蓋社會各領域，發展全過程。中國共產黨百年意識形態建設也正是尊重這一規律，統領意識形態涉及的政黨建設、經濟發展、文化繁榮、哲學社會科學進步、新聞輿論、高校工作、國際交流等各個陣地，貫穿國家治理與發展全過程。實踐證明，只有將黨的意識形態建設融入國家發展和社會生活的方方面面，使社會主義意識形態以無形之方式被群眾所接受，才能以最普遍的形式為群眾掌握。

4.堅持掌握意識形態建設的主導權、主動權

黨在意識形態建設過程中面臨著多種社會思潮、意識形態的碰撞與較量，如資本主義意識形態對社會主義意識形態的攻擊，主流價值觀與多種社會思潮的共存，傳統文化與現代文明的沖突等等，要使黨所建設的社會主義主流意識形態在紛繁復雜的意識形態的交流碰撞中取得壓倒性勝利，必須牢牢掌握意識形態工作的主導權和主動權。應當堅持馬克思主義在意識形態陣地的指導地位，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點；堅持用中華民族優秀文化夯實根基，積蓄力量，充分發揮社會主義核心價值觀在引領社會思潮、塑造時代新人、提升社會文明程度上的支配作用和主導作用；堅持順應時代潮流，主動求新、求變，對優秀文化進行創造性轉化、創新性發展，不忘本來、吸收外來、面向未來，筑牢中華民族共有的精神家園。

5.堅持尊重客觀規律基礎上的繼承創新

作為上層建筑的意識形態固然十分重要，但是其并不能脫離經濟基礎而單獨存在。黨的意識形態建設必須充分尊重社會物質的發展要求，符合具體歷史條件下的建設規模和速度，既不可操之過急，也不能止步不前，片面夸大主觀能動性，忽視發展的客觀條件，最終會破壞經濟發展，阻礙社會進步。同時，黨的意識形態建設的創新發展要注重方式方法，用人民樂于接納、易于接受的方式進行改革，充分聽取人民群眾的意見和建議，調動人民的積極性，共同發力建設黨的意識形態工作。