基層農業技術推廣與應用現狀及對策分析

莊宿娟

（新泰市羊流鎮人民政府，山東 新泰 271208）

隨著我國農業技術的不斷發展，基層農業技術推廣內容越來越多，但是在農業技術應用過程中仍存在很多問題，導致推廣的有效性不高。因此，為了進一步推進農業產業化發展，需要增強推廣力度并豐富推廣方式。

1 目前農業技術應用現狀

1.1 落實自身責任

由于相關部門對基層農業技術推廣工作越來越重視，相關推廣政策得以更好地落實，推廣人員也提高了責任意識。與此同時，農業局委派了技術人員對各地農業技術推廣工作人員進行業務培訓，進一步促進了基層農業技術的普及。

1.2 普及農業技術

我國基層農業技術普及越來越廣泛，促進了農業生產的發展。如，產量增收、病蟲害防治、節水施肥等，很大程度上又促進了我國農業現代化的發展[1]。

2 基層農業技術推廣現狀

2.1 缺乏經費

推廣經費不足導致很多推廣政策無法落實。例如，若想要農民認可農業新技術，首先就需要農民學會該技術，只有農民自己見識到農業技術的成效，才能使得推廣順利開展，因此，就需要對農民進行培訓。如果缺少資金支持，培訓得不到開展，就會影響農業技術的推廣效果[2]。若是讓農民自主掏錢參加農業技術的培訓，不僅不利于農業技術向農民群眾中推廣，還會使農民對農業技術推廣產生抗拒心理。

2.2 推廣制度不完善

基層農業技術推廣體制的不完善，導致在實施推廣工作的過程中，推廣流程混亂，不能將推廣措施落實到實處，不利于推廣政策發揮其效用，讓推廣工作難以繼續開展，推廣效果不明顯，進而弱化推廣力度[3]。

2.3 農民接受力不強

在基層農業技術推廣過程中，存在農民不配合的現象。農民認識不到農業技術帶來的便捷，其思想意識過于保守，固執地認為農業技術會對其農業生產成果帶來負面影響，或是會耗費大量資金，這種錯誤的觀念，讓農業技術在農民中的推廣更為艱難。其次，農民學習能力不強。農民的文化水平普遍偏低，對農業技術所運用的科學知識無法理解。因此在推廣工作者講解農業技術原理時農民難以理解，實踐時農民對農業技術的操作力不強，進而導致農民無法認可農業技術[4]。

3 基層農業技術推廣改革成效

3.1 管理體制改革

在鄉鎮農業技術推廣機構，編制人員包括農業技術員與農機員，人力、物力、財力等方面皆由鄉鎮農技推廣站進行統一管理，并接受鄉級好人和縣級政府的領導。在工作考核方面，由縣級相關主管部門負責，農業技術推廣計劃的制定也由縣級相關主管部門進行指導，統一實行管理。

3.2 推廣隊伍穩定

近幾年農業技術推廣體系改革在一定程度上穩定了推廣工作隊伍。體系改革后，農業技術推廣工作資金得到了補充，既提升了工作人員的薪資，亦有錢進一步開展農業技術培訓工作。在管理銜接上，基層農業技術推廣工作人員能夠與上級單位進行及時溝通，促進推廣工作政策的進一步落實。薪資水平的提升與工作溝通的有效性進一步提升了推廣員工作的積極性，使得整個推廣工作隊伍工作有效性有了保障。

3.3 職責落實有成效

目前，我國大多數地區的農業技術推廣工作體系都得到了改革，各個相關管理部門都將自身工作職責落實到了實際工作內容中，從根本上解決了推廣工作不能有效開展的問題。同時，農業技術推廣工作沒有辦公場所的問題也得到了解決，對農業技術推廣工作人員的績效考核開始進行[5]。將農業技術推廣工作整體管理制度進行完善，并將其職責落實到位，不但推動了植物疫情防控的工作，還讓農業技術推廣工作的推廣效果有所改善。

3.4 多元化發展格局

推廣農業技術時，要有多元化發展格局，不能只注重向農民推廣農業技術，還要向農業生產資料經銷商、供應商進行推廣，從多方面入手推廣農業技術。與此同時，農業技術的推廣要有分工，循序漸進，讓農業技術在推廣過程中能夠增強其影響力，提升工作效率。

4 改革后基層農業技術推廣存在的問題

4.1 推廣隊伍人員老齡化

由于農業技術推廣工作的工作環境艱苦，收入較差，社會地位低，工作內容也難以開展等原因，導致其工作職位吸引力極差，長此以往，農業技術推廣工作隊伍得不到新鮮血液的注入，整體隊伍人員呈現老齡化狀態。雖然這一現象在推廣工作體系改革后有所改善，但是由于農業技術推廣工作的工作內容過于勞累，收入太少的現狀，導致原本的推廣隊伍工作人員也開始流失[6]。

4.2 推廣隊伍素質偏低

農業推廣工作的吸引力不高，農業技術推廣工作的工作人員較少，對招收的工作人員標準較低，在職的工作人員其文化水平也相對較低，且隊伍工作人員大多都沒經過專業的培訓，整體素質低下，沒有良好的職業素養，工作態度也不端正。同時，農業技術推廣工作其工作特性及工作內容無法吸引年輕人加入[7]。推廣工作隊伍中，具有專業技能，學過相關專業的工作人員占比極少，大多數隊伍工作人員沒有相關技術能力，進而導致農業推廣隊伍整體素質得不到提升。

4.3 推廣隊伍能力不強

由于農業技術推廣工作的吸引力不強，導致當代大學生很少有人選擇相關專業進行學習，就算有大學生學習相關專業，畢業后也很少從事農業技術推廣工作，因此造成現今農業技術推廣工作隊伍中，具有專業技術能力的工作人員偏少。

4.4 辦公條件有限

雖然經過改革，許多地方農業技術推廣工作的辦公地點及其辦公條件都得到了改善，但是很多辦公條件及辦公設施相較之下還很落后，農業技術推廣工作者工作過程中的其他條件也有所缺失，農業技術推廣工作開展較為困難。例如，工作者在工作時只能使用自己的車輛來回奔走開展業務，各種交通費用得不到報銷。

4.5 推廣缺乏說服力

農業技術推廣的重點開展對象還是在于農民，但是在推廣工作開展過程中，由于工作者沒有足夠的專業能力，其溝通能力與表達能力也存在一定的缺陷，導致在推廣過程中無法讓農民產生信服感，其次，農業技術的在農業生產發展上其生產成果較少，進而導致農業技術得不到農民們的信任，推廣工作無法順利開展。

5 優化基層農業技術推廣的對策

5.1 給予農業技術推廣工作資金支持

農業技術的進步對我國農業生產發展起到極大的助力，能夠有效防治蟲害，促進我國農業生產發展水平提升，近幾年，為了進一步推動農業經濟發展，國家出臺了相關的政策及規定，加強了農業技術推廣工作中硬件方面的資金投入，還為工作人員培訓，新技術引進等方面提供了強力的資金支持[8]。

在為農業技術推廣工作提供資金支持的同時，國家還在農藥、有機肥等方面給予資金補貼，以此推進新品種、新技術的研究，增加農業技術的多樣性，以此更好的調動農民參與到農業生產。加大農業技術推廣工作的資金投入，不僅可以改善推廣工作設施，還能改善工作者的薪資，使得推廣工作者在工作過程中更具積極性，以此推動我國農業快速發展。

5.2 完善基層農業技術推廣的模式

建立完善的農業技術推廣制度，能夠使得農業生產發展有序進行，保證推廣工作進行的靈活性與有效性。同時，需要給予其足夠的工作經費，配備基礎辦公設施。推廣工作開展時，增強身邊鄉（鎮）、縣等相關部門的合作與配合，加大基層農業技術推廣力度，更好地建設推廣隊伍，將上級提出的推廣政策落實到實際工作中，并嚴格實行推廣工作者績效考核監管體系，時刻對推廣工作者的專業能力進行考察，并通過績效考核的監管機制，建立獎賞制度，給予工作能力強的工作者獎金，以此調動推廣工作者的工作積極性，滿足基層農業技術推廣工作的人力需求。

落實農業技術推廣工作隊伍整體工作體制后，還需要在鄉鎮縣等相關部門設置監管系統，監管其履行其工作職責，進一步推動農業技術推廣工作的開展，并為推廣工作提供良好的服務，使其能夠及時收取農民需求，將信息進行整理收集，然后針對性的創新農業技術，完善農業推廣工作內容，建設更為規范化的農業技術推廣體系。

5.3 更新工作隊伍，培養專業能力

由于目前農業技術推廣隊伍老齡化嚴重，因此，需要針對這一問題更新工作隊伍，讓相關部門加大人員調動力度，為農業技術推廣隊伍注入新的生命力，讓整體推廣工作隊伍老齡化趨勢得以緩和。

更新推廣隊伍人員后，需要對推廣工作者進行專業技能的培訓，提升其工作能力，以便更好地開展農業技術推廣工作。例如，培養推廣工作者的推廣能力，表達能力，提升其職業素養，使其在面對農民不配合推廣工作時，能夠保持良好的心態，細心對農民進行農業技術講解，使得農民重視農業技術在農業生產發展中起到的作用，增強信服力，以此調動農民更好地參與到推廣工作中，進行主動學習。

5.4 政府積極配合

基層農業技術推廣工作開展過程中離不開政府的支持，如果政府能夠給予幫助，那么在一定程度上也會對農民的思想認知起引導作用。基層農業技術推廣工作具備一定的公益性，在很多方面都需要資金與人力的支持，因此，政府需要為基層農業技術推廣工作建立完善的服務系統，并給予資金支持。

5.5 推廣方式多元化

農業技術推廣方式要多元化，最好深入到農民的日常生活中，使得農民一步步發現其效用，主動配合推廣人員的工作。為了迎合時代發展需求，在農業發展過程中，需要大力推廣農業新技術，實現基層農業技術的創新和優化。推廣基層農業技術就需要改進推廣機制，創新新的推廣理念，將基層農業技術進行創新升級，并降低其使用難度，以此更好地推進農業產業化，現代化發展。