新時代提升西藏高校學生黨員學習教育實效性探討

張大衛

（西藏民族大學馬克思主義學院 陜西 咸陽 712082）

西藏地處我國西南邊疆，是國家重要的安全屏障，也是我國同境內外敵對勢力、分裂勢力斗爭的前沿，戰略位置極其重要。中國特色社會主義進入了新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，做出了“加強民族團結、建設美麗西藏”的重要指示，明確新形勢下西藏工作的指導思想和目標任務，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優惠政策。西藏各高校的學生黨員是未來建設社會主義現代化新西藏的骨干力量，但各高校在學生黨員教育管理工作中普遍存在重發展、輕教育現象。探討新時代提升西藏高校學生黨員學習教育實效性十分必要。

一、新時代提升西藏高校學生黨員學習教育實效性的重要意義

中央第七次西藏工作座談會確立的新時代黨的治藏方略為我們做好西藏工作提供了根本遵循和行動指南。歷史一再表明，做好西藏工作的關鍵在黨、關鍵在人。西藏七所高校少數民族學生占比均在50%以上，西藏藏醫藥大學和西藏職業技術學院這個比例更是接近或超過90%。少數民族學生黨員是他們中的優秀代表，他們政治立場堅定、綜合素質全面，是未來西藏干部隊伍的重要來源。這些學生黨員走上工作崗位之后，就會以自己的模范行為帶動身邊廣大少數民族同胞鑄牢中華民族共同體意識，積極投身社會主義現代化西藏建設事業，擴大黨在西藏的影響力，抵御敵對勢力利用宗教進行的滲透，維護祖國統一和民族團結。在西藏高校提升學生黨員學習教育實效性具有重要意義。

首先是培養民族干部以及合格建設者和可靠接班人的現實需要。中國共產黨歷來十分重視民族干部的培養工作。根據黨內統計公報，2018年共發展黨員205.5萬名（其中學生70.4萬名），其中發展少數民族黨員21.4萬名，占10.4%。2019年共發展黨員234.4萬名（其中學生84.4萬名），其中發展少數民族黨員23.6萬名，占10.1%。培養政治上可靠、信仰堅定、學業優良的少數民族學生黨員是為西藏地區培養高素質建設者和接班人，協調民族關系、推動西藏地區實現高質量發展的有效途徑。西藏高校各級黨組織通過豐富多彩的培訓手段對學生黨員進行黨的創新理論、馬克思主義“五觀”“兩論”、中華民族共同體意識、黨的民族宗教政策、社會主義核心價值觀等內容的教育，提高他們的歷史使命感和社會責任感，使其具備較高的黨性修養、堅定的政治立場和價值取向，堅定他們跟著共產黨走中國特色社會主義道路的信心。“十四五”規劃使西藏與全國同步開啟了全面建設社會主義現代化新征程，西藏進入新發展階段，面臨新的機遇，急需大量業務水平高、政治素質硬的人才支撐，大學生黨員作為西藏人口中綜合素質最高的群體，理應成為祖國內地與西藏溝通協作、文化互動的橋梁，成為西藏地區經濟社會建設發展的中堅力量。事實證明，培養一大批靠得住、下得去、留得住、用得上的少數民族黨員干部是中國特色社會主義建設事業得以在西藏地區有序開展的重要保證。

其次是培養維護民族團結和社會穩定骨干力量的需要。習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調指出，西藏工作必須堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點[1]。黨的十九大報告也指出，要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融[2]。西藏高校的學生黨員是未來西藏地區維護民族團結的核心力量，他們的政治立場和理想信念是否堅定，是否具備較高的政治素養和思想覺悟，是否愿意做“幸福家園建設者、神圣國土守護者”，既關系到學生個人的成長成才，更關系到西藏地區的民族團結和“穩定、發展、生態、強邊”四件大事。高校各級黨組織有責任有義務引導教育學生黨員，畢業后要主動申請到基層、到邊境地區去，到黨和人民需要的地方去，扎根基層，建功立業，引導他們在西藏穩定發展事業中勇做“排頭兵”。

第三是進一步提高高校學生黨建工作科學化水平的要求。在西藏高校，少數民族學生黨員約占全校學生黨員總數的一半或更多（和少數民族學生在全校學生總數中的占比基本持平）。做好學生黨員的教育工作是西藏高校黨建工作的重要內容，是提升學校黨建工作科學化水平的基本要求，對促進學生黨員的全面發展與健康成長具有重要意義。西藏高校各級黨組織在“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”以及正在開展的“黨史”學習教育活動實踐中，將學生黨員的學習教育工作抓牢抓實，抓出成效，用黨員群體的模范帶頭作用來影響帶動更多優秀的少數民族學生，強化少數民族學生對“偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義”的認同，這對于鑄牢中華民族共同體意識、維護西藏社會和諧、經濟繁榮、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、人民幸福具有重要意義，同時也可以激勵其他學生向著黨員群體對標對表，積極向黨組織靠攏，有利于促進思想政治工作“提質增效”。另外，高校在各種學習教育活動中為學生黨員提供實踐鍛煉、增長見識的平臺，也有助于學生黨員堅定理想信念、增強本領能力。

二、西藏高校學生黨員學習教育工作面臨的挑戰

當前國內外形勢正面臨深刻劇變。國內方面，“十三五”規劃圓滿收官，打贏了脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題歷史性得到解決；2021年是中國共產黨成立100周年，西藏和平解放70周年，是“十四五”規劃開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。國際方面，世界正在發生百年未有之大變局，美國深陷新冠肺炎疫情，國內死亡人數已超過55萬，但是還在糾集西方反華勢力對中國進行圍堵，在香港、新疆、臺灣等問題上給我們制造麻煩，以“人權”等名義對我們進行制裁，意圖損害中國的安全和發展利益，遲滯甚至阻斷中華民族復興的進程。西藏的反分裂斗爭進入應對重大風險的關鍵期，社會大局進入實現長治久安的推進期，邊境建設進入富民強邊的攻堅期。

意識形態領域斗爭趨向白熱化。中國特色社會主義進入新時代，在黨的堅強領導下，我國日益走近世界舞臺的中央。以美國為首的西方反華勢力愈加焦慮和緊張，資本主義意識形態和我們社會主義意識形態之間的斗爭呈現愈演愈烈之勢。他們不斷利用所謂的人權、民主問題向我國施加壓力和制裁。不同文化的博弈，不同價值觀的碰撞，帶來的是個人主義、自由主義盛行，個人利益、小團體利益至上；以自由、民主、人權的名義干涉他國內政大行其道，這和我國一貫奉行的不干涉他國內政原則，一貫倡導的個人利益服從集體利益、國家利益背道而馳，極易導致學生黨員的認知發生偏差，進而對我國的社會主義核心價值觀教育造成沖擊。西藏作為邊疆民族地區，有著濃厚的宗教文化氛圍，宗教信仰深刻影響著當地人的生活方式和思維方式，因而意識形態領域的斗爭從未停止過。西方敵對勢力為了遏制、延緩我國的發展，把西藏作為“分化”“西化”我國的戰略突破口[3]。這些年來一直以宗教、人權為借口對我們進行滲透破壞，圖謀將西藏從祖國分裂出去。他們攻擊中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義道路和制度，宣揚西方所謂的普世價值以及極端民族主義，混淆視聽，給西藏高校的愛國主義、中華民族共同體意識教育帶來嚴峻挑戰。

十四世達賴分裂集團的滲透破壞活動。西藏和平解放70年來，在中國共產黨的正確領導和全國人民的無私援助下，西藏發展取得全方位進步、歷史性成就。特別是黨的十八大以來，西藏的經濟社會發展步入快車道，人民生活水平不斷提高。然而，以十四世達賴為首的分裂集團不甘心失敗，他們勾結西方反華勢力，采取各種手段進行分裂破壞活動，妄圖復辟西藏政教合一政治制度。他們在國際國內大肆散播不實言論，攻擊我們黨的民族宗教政策和民族區域自治制度，打著宗教的旗號迷惑信教群眾，挑撥民族關系，破壞國家的團結和統一，削弱了愛國主義和民族團結教育的效果。西藏民族分裂勢力的思想滲透和分裂破壞活動對西藏高校大學生的思想及認知產生了一定的影響。同時，由于大學生社會閱歷少，對各種信息的分辨能力不強，這就給了分裂集團以可乘之機，他們利用互聯網社交平臺，散布虛假、反動言論，傳播帶有民族分裂性質的視頻、影像等，很容易使青年大學生的立場產生動搖。

高校對學生黨員學習教育工作薄弱。在學生黨員的后續培訓教育工作方面，西藏高校各級黨組織普遍沒有明確學生入黨后的考核要求，也沒有規定具體的學習任務。在針對學生黨員開展學習教育活動時，大多只局限于宣讀有關文件和領讀學習材料，缺乏研討、交流體會等互動環節，形式主義嚴重，往往只以完成學習任務為目標，忽視了學習教育的效果。在學生黨員教育方式上，基層黨組織基本都是通過傳統的會議或者課堂教學等陳舊老套的形式來完成，不拓展思路，不借助新媒體，導致學生黨員教育效果不佳。一些學生黨員在入黨之后，對自身的要求也降低了，對組織活動也不熱心了，加之面臨著學業方面的壓力，極大影響了學生黨員接受學習教育的主動性。基本都是被動接受，組織安排了學習任務，就簡單完成，組織不安排，就不主動學，致使學生黨員學習教育難以收到實效。

三、新時代西藏高校學生黨員學習教育實效性提升路徑

新時代提升西藏高校學生黨員學習教育工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記致西藏民族大學建校60周年賀信精神和習近平給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信精神，不斷研究新情況，解決新問題，創新和完善西藏高校學生黨員的教育管理工作。

（一）強化學生黨員的理想信念教育和黨的宗旨意識教育

黨的十九大報告提出，要教育引導全體黨員自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者[2]。在西藏高校對學生黨員進行理想信念教育，除了要通過思想政治教育解決部分學生將入黨視為提高就業競爭力的砝碼，當作是一項榮譽和政治資本等不正確的認識外，還要重點加強馬克思主義“五觀”“兩論”“社會主義核心價值觀”“中華民族共同體意識”“中國夢”等教育，幫助他們樹立正確的“國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀”和“唯物論、無神論”，踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，讓他們意識到，只有把自己的命運同整個中華民族的命運、國家的命運緊密相連，個人發展才有出路、有希望，自覺承擔起維護民族團結的責任與義務，樹立在中國共產黨的領導下走中國特色社會主義道路的堅定信念。

要利用黨中央2021年在全黨集中開展黨史學習的契機，在學生黨員中扎實深入推進“黨史”學習教育。結合慶祝西藏和平解放70周年，堅持學習黨史與學習“新中國史、改革開放史、社會主義發展史、西藏地方與祖國關系史、西藏和平解放史”相貫通，通過學習，讓學生黨員深刻銘記我們黨走過的光輝歷程、付出的巨大犧牲、展現的巨大勇氣、彰顯的巨大力量，深刻認識中國共產黨的領導、中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇。深切感知西藏在黨的領導下發生的翻天覆地的變化、取得的全方位進步和歷史性成就，切實增強感黨恩聽黨話跟黨走的自覺性和堅定性。通過學習，牢牢銘記我們黨為實現民族復興、國家富強、人民幸福做出的艱辛探索和偉大貢獻，深刻認識沒有共產黨就沒有中國特色社會主義，就沒有社會主義新西藏，就沒有中華民族的偉大復興。通過學習，牢記為了誰、依靠誰、我是誰，自覺堅持人民立場、踐行群眾路線，不忘初心使命，永遠奮斗。通過學習，深刻認識馬克思主義是我們立黨立國之本，做到理論上清醒，政治上堅定，努力做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。通過學習，充分認識中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，繼承和弘揚我們黨追求真理、堅持真理的優良傳統和寶貴精神，始終用黨的創新理論武裝頭腦，為實現中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章貢獻青春力量。

（二）加強理論學習，引導學生黨員增強黨性意識，自覺發揮先鋒模范作用

學生積極分子履行完入黨的各項組織程序后，就成為一名預備黨員，預備期滿一年，考察合格后就會轉為正式黨員。習近平總書記曾寄語廣大黨員，“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用”。各基層黨組織對學生黨員要建立后續的長效教育管理機制，即預備黨員“提高階段”、正式黨員“先鋒階段”，嚴格學生黨員日常教育管理，提高黨員質量，切實解決好“培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題，為西藏地區的社會穩定和經濟發展，培養政治素質過硬、業務能力強的建設人才。

堅持理論教育與實踐教育相結合。高校組織部門每年要規劃出臺學生黨員教育年度計劃，對學生黨員的政治理論學習要規定具體的課時，要監督各基層黨組織制定學生黨員的教育考核制度及測評體系并嚴格落實，結合每年的組織生活會對學生黨員的基本表現進行民主評議，全方位考核學生黨員的日常表現和思想狀況。要在日常組織政治理論學習的基礎上，對學生黨員經常性開展黨性教育、黨章黨規學習以及黨的民族工作、民族政策宣講。宣講時可納入有關少數民族歷史文化、社會發展、民族團結進步等內容。組織他們瞻仰參觀民族團結進步教育基地以及各類紅色資源遺址遺跡、博物館、紀念場館等，用西藏和平解放以來不同時期涌現出的先進典型的模范事跡來教育激勵學生黨員。強化對《黨章》《憲法》的教育，讓“西藏是我國領土不可分割的一部分，多民族大一統格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統和獨特優勢，藏、門巴、珞巴等民族是中華民族血脈相連的家庭成員”等觀點成為他們內心深刻認同的自覺意識。

在各種節日、紀念日舉辦紀念活動，實現學生黨員教育培養生活化，使課堂教育與社會實踐相得益彰。如利用清明節、“七一”建黨節、抗日戰爭勝利紀念日、烈士紀念日、國慶節，舉辦向烈士敬獻花籃儀式、觀看愛國主義影片并座談等主題教育活動。西藏地區也有許多紅色資源，如解放軍解放西藏的第一站——金沙江十八軍渡口，拉薩西藏職業技術學院院內的譚冠三將軍紀念館，位于拉薩西郊黨校院內的中央駐藏代表張經武辦公室舊址，坐落在布達拉宮廣場的西藏和平解放紀念碑，坐落在拉薩河畔的青藏川藏公路紀念碑，西藏軍區軍史館等。這些紅色資源所包含的精神文化，真實反映了在中國共產黨的領導下，西藏經歷了和平解放、民主改革、自治區成立、社會主義革命和建設、改革開放，實現人民富裕幸福，創造了短短幾十年跨越上千年的發展奇跡。將西藏紅色資源融入學生黨員實踐教育，提高學生黨員對中國特色社會主義事業的政治認同、價值認同，引導他們在新時代自覺弘揚踐行“老西藏精神”“兩路精神”，在加強民族團結、建設美麗西藏的偉大實踐中建功立業[4]。

參加社會實踐是學生黨員了解國情民生，受教育、長才干，增強社會責任感的重要途徑。要鼓勵學生黨員從基礎文明、學風建設、榜樣引領、社區服務、學生互助等身邊小事做起，爭做先鋒模范。在寒暑假組織他們開展文化、科技、衛生“三下鄉”服務、社會調研以及黨的政策宣講等活動，下基層、進農戶，親身體驗、親眼目睹國情、社情、民情，切身體會黨的民族政策及各項惠民、惠農政策，增強學生黨員堅定服務人民的初心。

（三）突出政治教育，激勵學生黨員旗幟鮮明地維護祖國統一，加強民族團結

習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想，充分說明西藏在國家安全以及邊疆治理中的特殊地位。從當前的國際背景看，以美國為首的西方敵對勢力利用十四世達賴分裂集團干擾破壞我國發展的圖謀一直就沒有停止，近年來西藏的反分裂形勢出現了一些新情況，那就是隨著十四世達賴本人身體的逐年蒼老，達賴集團有可能鋌而走險，利用達賴轉世問題做文章，對西藏的穩定安全帶來威脅。西藏的反分裂斗爭具有自身的特殊性，十四世達賴集團搞出的一些分裂破壞活動、提出的一些分裂主張都打著民族、宗教的幌子，帶有極強的欺騙性和煽動性。其分裂破壞活動不僅會影響整個西藏，也會嚴重影響到國家安全。

習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出，西藏工作必須始終堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點[1]。這就要求我們要針對學生黨員持續做好“四講四愛”（講黨恩愛核心、講團結愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活）教育，精心遴選教育內容，深入挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，挖掘歷史文化中的愛國主義元素，引導學生黨員深入了解中華民族的發展歷程，增強愛國主義教育的說服力，夯實愛國主義教育的根基。同時要堅持中央對十四世達賴本人及達賴集團的定性不動搖（達賴是圖謀西藏獨立的分裂主義政治集團的總頭子，是國際反華勢力的忠實工具，是在西藏制造社會動亂的總根源，是阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙，是披著宗教外衣禍藏亂教的政客），旗幟鮮明、扎實有效地深入揭批達賴集團政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，教育引導廣大學生黨員認清敵對勢力利用達賴集團對我國進行牽制遏制的險惡用心和謀求“西藏獨立”的圖謀，筑牢“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的思想基石。激勵學生黨員以“時代楷模”山南市隆子縣玉麥鄉卓嘎、央宗姐妹數十年愛國守邊的感人事跡為榜樣，自覺維護祖國統一和民族團結。

（四）切實將思想政治教育與黨的民族理論和政策、中華民族共同體意識教育相結合

西藏高校的學生黨員由于受自身成長環境、學習經歷及思維方式等影響，對來自互聯網及現實生活中的各類咨詢信息難以正確辨識，這就要求學校各級黨組織對學生黨員要加強思想政治教育，組織學生黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，認真學習貫徹落實習近平總書記致西藏民族大學建校60周年賀信精神和習近平給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信精神。要組織專家學者經常對學生黨員進行黨的民族理論與政策的輔導解讀，用黨中央和全國人民多年來對口支援西藏發展的各項真實數據和取得的成績來說明黨中央的治藏方略是完全正確的，讓他們全方位了解西藏的發展成就和國家對少數民族地區的各項優惠政策，從而讓他們發自內心的感恩共產黨、感恩中央政府、感恩全國人民。

堅持不懈地對學生黨員進行民族團結進步和中華民族共同體意識教育，動員他們積極參與學校組織的民族團結進步創建活動。要組織他們深入學習領會習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，包括“三個離不開”“五個認同”“兩個共同”“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融”等，進一步鑄牢他們維護民族團結的思想基礎，讓他們自覺做中華民族共同體意識的參與者、宣傳者和捍衛者。通過學習和各種實踐活動，幫助學生黨員從歷史維度梳理清楚中華民族共同體意識的歷史淵源、文化淵源、思想淵源，了解在中華大地上形成的中華民族多元一體格局，使他們理解中華民族不僅是歷史共同體、政治共同體、經濟共同體，也是文化共同體、社會共同體[5]。

注重發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部要運用“三會一課”制度，經常性對學生黨員進行民族理論與政策，中華民族共同體意識教育。黨支部要每月開展一次主題黨日，通過“不忘初心跟黨走，民族團結促和諧”“鑄牢中華民族共同體意識，推動民族團結共同發展”“中華民族一家親，同心共筑中國夢”等主題黨日活動，對學生黨員開展中華民族共同體意識教育，使他們明白個人價值的實現必須融入黨和國家的事業中、熔鑄在中華民族復興的偉業中，把對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信升華為更深層次的價值理念，從而不斷堅定“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念。

“多元一體”是中華民族的特點，56個民族都是中華民族共同體不可分割的部分，絢爛多彩的各民族文化共同構成了綿延五千年的中華文化。高校基層黨組織要經常組織學生黨員之間開展文化交流活動，增進各民族學生黨員之間相互了解、增進感情、相扶相攜、親如一家。要針對少數民族學生黨員宣講西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，讓他們了解，藏族和其他各民族的交往交流交融從未中斷過；近代以來，藏族和其他各族人民一起，用血肉之軀捍衛中華民族的獨立和統一；千百年來，藏族和其他民族在政治經濟文化上的交流貫穿西藏歷史發展始終，各民族共同鑄就了偉大的愛國主義精神[6]。