職業院校創業教育高質量發展存在的問題及建議

河南省工商行政管理學校工商教研室 李坤鵬

2015年，國務院下發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。經過多年實施，高等學校創新創業教育為國家的產業結構調整、供給側改革等提供了大量的創新創業型人才，成為國家人才戰略中的重要一環。職業院校作為高等院校的重要組成部分，其初心和使命就是培養高技能人才。職業院校開展創業教育，鼓勵學生自主創業是提升國家自主創新能力，建設創新型國家的重大發展戰略的具體實施；是貫徹落實“以創業帶動就業”，保障職業院校學生充分就業的有效舉措；是深化教育教學改革，培養學生工匠精神和創業意識的關鍵路徑。

一、職業院校創業教育基本現狀

為深入了解職業院校學生對創業教育的認識度，有針對性地發現并解決創業教育中存在的問題，對我校“3+2”學生進行了創業教育的問卷調查。本次調查結果表明，學生對創業教育的認識、創業教育的目標存在一定的認識錯誤。在創業教育的認識方面，87.2%的學生把創業當作畢業后經商辦企業，9.6%的學生認為創業就是從事科技研發、科技創新；在國家推行創業教育的目標方面，86.3%的學生創業意識不強，對國家鼓勵創業的政策了解不充分，對創業的方式方法認識模糊。雖然近年來國家在高等學校大力推行創業教育取得了一些成績，也涌出了一批具有代表性的創業成功案例，但總體效果并不理想。根據麥可思公司《2020年中國大學生就業報告》，高職院校2019年畢業生自主創業占比僅為3.4%，最終能夠創業成功的也僅占2%左右，其成功率較低。由此可見，職業院校的創業教育起步晚、進展緩慢，與國家提出的高質量發展標準還存在較大差距。

二、職業院校創業教育存在的問題

（一）對創業教育的認識不足

國家雖然提出開設創業教育，但從職業院校和學生這兩個層面都沒有引起足夠的重視。院校層面，職業院校更加注重職業技能及素養的培養，把學生能否掌握相應的專業技能作為根本，畢業后學生是否運用相關技能進行創業并不是關注的重點，更多的是依賴學生自身的發展。因此，職業院校更多的是通過開辦創業講座、參加創業大賽來替代創業教育，忽視了對學生創業意識、創業精神的培養，學生創業思維難以形成。學生層面，許多學生認為創業缺資金、缺技術、缺人脈，要想創業成功，難上加難，雖有創業成功人士，但他們或具有深厚的社會背景，或具有強大的創新能力，這是大部分普通學生不可企及的。因此，更多學生傾向于在畢業后找到一份穩定、理想的工作，把創業當作最后無奈的選擇。

（二）尚未構建完整的創業教育課程體系

從河南省職業院校創業教育課程的開設情況上看，多數職業院校僅僅在公共基礎課群里增加一門或幾門創業教育類課程，而且多把創業類課程設置為選修課，沒有形成完整的、標準的課程體系，遠遠達不到教育部建立跨高校、跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創業課程的要求。

（三）缺乏具有創業實踐能力的師資隊伍

自教育部要求開設創業課程后，我校定期進行了創業導師的培訓，但從培訓效果看并不理想，其最根本的原因在于創業教育師資配置相當薄弱，缺乏具有豐富創業實踐能力的師資隊伍。目前，職業院校開設創業課程的教師多是學校就業創業指導機構人員、思政課教師與輔導員，多數人員不具備創業經驗，重理論輕實踐，不能把創業教育有機融入專業實踐，學生普遍缺乏學習熱情。

（四）缺少有效的創業實踐平臺

創業教育是實踐性教育，學生需要借助實踐平臺把理論教學成果轉化變現實生產力。目前，很多本科院校創辦了大學生創業園、創業孵化基地等多形式的創業實踐平臺，為學生創業實踐提供政策和資金支持。但縱觀職業院校，除個別辦學實力強、資金支持力度大的職業院校創辦了創業實踐平臺，大多數的職業院校受場地和資金的限制，實踐平臺普遍缺乏，既無法滿足學生的創業需求，也無法開展正常的創業實踐活動，其象征意義大于實際意義。職業院校主要是培養技能型人才，創業實踐平臺對培養學生的創業技能、創業意識、創業精神作用更大，平臺的缺失嚴重制約了學生創業實踐能力的提升。

三、職業院校創業教育高質量發展的對策建議

（一）加快職業院校創業教育認知觀念的轉變

轉變認知觀念是創業教育高質量發展的首要問題，只有對創業教育的重要意義有更深刻的認知，學校和學生才能重視創業教育，才能促進創業教育的高質量發展。首先，職業院校要清醒地認識到創業教育是國家創新發展、高質量發展的重要舉措，關系到國家的長治久安和穩定發展，關系到供給側改革的成敗，學校要教育引導學生樹立正確的創業觀，要注重培養學生的創業意識、創業精神和創業技能，讓學生真正成為國家創新發展的主力軍。其次，學生要把創業教育作為促進自身全面發展的有機組成部分。國家正處在改革發展的大好時機，職業院校的學生要轉變傳統的就業觀念，搶抓發展機遇，增強自我就業、創業意識，破除“一穩定終生”的思想，在時代的浪潮中鍛煉自己、發展自己，促進自身全面發展。

（二）構建完善的創業教育課程體系

完善課程體系是創業教育高質量發展的必然要求。創業教育具有與專業教育和思政教育不一樣的特性，應構建適應創業教育的特有的課程體系。一是制定統一的課程標準。教育行政部門應引導創業教育課程標準的制定，設置“必修+選修+學科+實踐”的課程體系，合理確定課時，課程設置時要突出創業教育的實踐性，加大實踐性教學比例；必修課、選修課要統一教材，按照課程標準實施；學科課程和實踐課程各學校各專業可按照實際情況自行開發教材，組織開展。二是及時更新課程內容，促進創業理論與學科課程的融合發展。創業主要是基于行業、崗位的需求，這需要在進行創業教育時緊跟行業、崗位特點，緊跟學科特點，緊跟專業特點，實現教育鏈與產業鏈、創新鏈的有機結合。因此，課程內容要隨著行業、崗位的變化，引入企業，及時更新學科課程和實踐課程內容，讓創業教育更突出時代性和實用性，促進兩者的融合發展。

（三）培養一支專兼結合、具有豐富創業實踐能力的師資隊伍

優化師資隊伍是創業教育高質量發展的堅強保證，加強師資隊伍建設，培養一支專兼結合、具有豐富創業實踐能力的師資隊伍顯得尤為重要。一是專職師資隊伍建設方面，學校應加大創業教育師資的培養力度，優化師資結構，實行內部挖潛，鼓勵專業課教師講授創業課程，從績效分配、職稱評審等方面給予相應的激勵，調動教師的積極性。二是對于創業實踐性課程，參照“雙師型”教師培養機制，要求任課教師每年深入創業一線跟崗培訓，更新創業觀念、提升創業意識，通過創業理論與創業實踐的有機結合，達到創業技能與行業、崗位的有效銜接。三是兼職師資隊伍建設方面，職業院校可從社會或企業聘請創業導師擴充職業院校創業教育師資隊伍，既可為學生集中授課或舉辦創業講座，又可與學校聯合開展創業教育的理論研究，有效提升職業院校的創業教育理論研究和實踐水平，促進創業教育的高質量發展。

（四）政府加大支持力度，打造區域性創業實踐平臺

構建創業實踐平臺是創業教育高質量發展的有效途徑，目前職業院校與本科院校在政府的支持力度上還是有很大的差別，這從每年學校的預算方面可以清晰看到。因此，單純依靠每所職業院校本身的力量打造能產生實效的創業實踐平臺難度較大，場地、資金都難以為繼，這就需要政府發揮主導作用。一是政府加大對職業院校的財政支持力度，投入創業教育專項資金，并鼓勵職業院校、企業也投入創業基金，用于職業院校開展創業教育和學生創業支持資金，形成政府、職業院校、企業一體的創業教育資金保障體系；二是政府牽頭，整合區域內職業院校創業資源，打造區域性創業實踐平臺，實現平臺共享，解決單所職業院校創業資源投入不足、重復建設的問題，發揮平臺建設的最大效用。