大學生創業群體的法律素養提升

□周艷艷

（作者單位：湖北工業大學工程技術學院。）

近年來，隨著“大眾創業、萬眾創新”理念逐步深入人心，創業愈益成為大學生在校期間和畢業后的重要選擇。大學生創新創業浪潮日新月異，政府鼓勵創新創業的優惠政策相繼出臺，由教育部和各高校共同舉辦的互聯網+大學生創新創業大賽已舉辦多屆，然而，大學生創業浪潮背后也有各種問題暴露出來，如有關創新創業的法律保障體系不健全、大學生創業過程中法律素養缺位等。因此，研究大學生創業過程中的法律問題、提升高校大學生創業法律素養教育，對于大學生創業順利開展尤為必要。

一、大學生創業群體中的法律糾紛凸顯

在大學生創業的過程中，由于自身法律意識不足，不能全方位了解創業中可能會用到哪些法律知識，法律風險意識淡薄，導致大學生創業過程中面臨法律風險的威脅。

（一）勞動糾紛問題

大學生創業過程中需要成立創業團隊，創業團隊會存在分歧。一旦創業團隊的某個核心成員關于技術研發、經營管理等的決策產生分歧而無法達成一致時，可能涉及勞動糾紛、股權利益問題，需要《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規的補位支撐。但是，大學生創業的勞動糾紛法律問題知識缺乏，難以快速高效地處理此類問題，影響初創企業的運營管理，甚至導致創業失敗。

（二）知識產權問題

知識產權是一種凝結著人類智慧的知識資產，應受到法律的保護。將公司的商業秘密、專利、商標或版權適當組合，會成為初創企業非常有價值的專利資產。大學生初創企業所擁有的專利資產不能被未授權的企業所使用，否則存在知識產權的維權。同時，大學生創業企業也不能未經授權使用外部企業的專利資產，否則存在知識產權侵權的法律風險。無論是知識產權的維權還是侵權，都會涉及知識產權方面的法律問題，需要增強創業者與團隊對知識產權法的熟知。

（三）稅務法律問題

大學生創業過程中有意無意的避稅漏稅等現象較為普遍，比如發票虛開、賬實不符（有賬無物或有物無賬）等。再加上在移動互聯網時代，大學生創業項目多著眼于互聯網的科技項目，立足于在線的創業平臺發展。然而，目前網絡法律體系不完善，大學生稅務法律意識又淡薄，進一步加劇了創業過程中的稅務法律問題。

二、高校大學生創業群體法律素養教育狀況

由中國人民大學發布的《2019 中國大學生創業報告》指出，2019 年有超過75%的受訪在校大學生具有創業意愿，其中有超過25%的在校大學生的創業意愿較強。《報告》認為，在高校創業支持方面，高校的創業理論教育和實踐活動對在校大學生的創業意愿及創業企業績效均有較為顯著的積極影響。但同時《報告》也指出，盡管大學生創業者對高校創業支持（包括創業課程和創業實踐活動）評價呈現趨好的上升態勢，但仍有相當比例的大學生反饋創業課程和實踐活動存在缺口，從側面表明高校創業支持存在一定程度上的有效供給不足。這其中，大學生法律素養教育一定意義上說，也屬于有效供給不足的課程。在高校關于創新創業課程全面鋪開的情形下，高校學生創業法律素養教育現狀并不樂觀，面臨的問題主要有高校創業法律課程缺位、學生創業法律意識淡薄、教師創業法律實戰欠缺等。

（一）高校創業法律課程缺位

高校目前針對創新創業開設的課程主要為創新思維、設計思維、創業基礎等，沒有專門的創業法律及其素養課。此外，在既有的已開設課程中，多為公共必修的基礎課程，由于學時（≤32學時）、教學方式（大班教學、課堂講授）等的局限，課堂講授的創新創業知識容量有限，重點在于創意產生、團隊打造、企業開辦，對于創業法律知識也是一帶而過。

（二）學生創業法律意識淡薄

針對創業，高校大學生可分為創業者和非創業者。其中，非創業者認為創新創業與自己無關，并不關注創業法律知識。創業者中，一類是參加創業大賽的偽創業者，另一類是創業者。參加創業大賽的偽創業者在撰寫創業計劃書、進行項目路演的過程中，創業法律模塊基本沒有。針對評審專家關于創業法律的問題，也是知之甚少。踐行創業活動的創業者，也是在遇到問題時才會尋求法律援助。總之，高校學生的創業法律意識尤為不足。

（三）教師創業法律實戰欠缺

創新創業教育起步較晚，高校從事雙創教育的教師多為輔導員，以兼職為主。即使是全職的雙創教師，也并非專業出身，且多為青年教師。可見，雙創教師所講授的創業法律知識多源于教材、數據庫等，缺乏創業法律實戰經驗，也缺乏創業法律實戰案例。針對課堂之外的創業大學生的創業法律問題咨詢的解答也有待完善。

三、大學生創業群體法律素養提升路徑

由于高校的創業法律教育與大學生實際的創業需求不太配套，從創業法律的普及教育、個性咨詢以及創業法律援助平臺共建等方面提出高校學生法律素養提升的改進建議。

（一）在創新創業課堂中開展法律普及教育

在高校創新創業相關課程開設過程中，不斷完善創業法律課程。而且，立足于既有的創新創業課堂，優化教學大綱和教案設計，填補創業法律知識的空白，進行創業法律的普及教育，并通過創業的其他過程強化大學生的創業法律意識。針對非創業大學生，在未來的擇業、就業過程中，依然會涉及企業運營管理的法律問題，在幫助非創業大學生樹立正確的創業法律意識的前提下，著力提升高校學生的法律素養。

（二）試點創新創業門診，開展法律咨詢

當代高校大學生主體是“00 后”，存在較強的自主學習動機，學習知識內容呈現職業化、專業化特點，因此對于創業比較感興趣，在有了創意或想法后，很愿意與授課教師分享，請求專業指導。同時，在互聯網時代，大學生創業項目多依賴于物聯網的在線平臺，當前網絡創業法律尚不夠健全。為此，高校可以試點運行創新創業門診，幫助大學生系統化梳理創業全過程，并提醒咨詢大學生關注創業法律風險，強化創業法律意識，對大學生在創業計劃書撰寫過程中的創業法律模塊提供專業化咨詢，對踐行創業活動創業者的創業法律問題結合實戰校友案例或創業園項目的鮮活案例進行解答。針對不能解答或不能全面解答的創業法律問題，創業門診的導師應將其轉嫁到創業法律援助平臺。

（三）在大學生創業園中建設創業法律援助平臺

針對大學生創業活動過程中面臨的創業法律問題,大學生創業園管理者可以通過聘請法律專業的校友律師、吸引法律專業的教授和學生，搭建以大學生創業園為終點的創業法律援助平臺，該平臺主要用于處理大學生創業大賽和創業活動過程中面臨的創業法律問題。一方面，免費幫助創業大學生解決勞動糾紛、知識產權維權與侵權、稅務法律問題等，促進大學生成功創業；另一方面，有利于教授、法律工作者積累成功或失敗的創業法律案例，用于教學和工作。此外，創業園可以舉辦創業法律主題競賽，法律援助平臺的校友律師和教授擔任評委，高校學生參加，有利于豐富大學生的創業法律知識，提升創業法律素養。

綜上所述，目前高校大學生創業法律意識淡薄，作為創新創業的全職教師，有義務也有責任強化大學生的創業法律意識，加強創業大學生的創業法律教育，提升高校學生的創業法律素養，提高大學生創業成功率。