河北省應用型本科院校高層次人才引進路徑

□于瑞杰 盧玉芳 張 瀅 蘇 哲 劉 溫

隨著我國對高等學校相繼提出211 工程、985工程、雙一流工程建設的大背景下，各個高校對于人才引進的爭奪愈演愈烈，在這個過程中，河北的高校也很難獨善其身。近年來，河北省應用型本科院校對于高層次人才引進的政策研究也出現了新的動向，由原來的不太重視人才引進建設工作到如今的大量引進高層次人才，這種改變既有應用型本科院校自身發展的需求，同時也有服務地方經濟的需要。從河北省應用型本科院校高層次人才引進客觀情況出發，從引進高層次人才的目的性、發揮的作用、考評機制、科研平臺等方面找出其存在的主要問題，并分析了問題產生的原因，從應用型本科院校的實際情況出發，從建立人才引進路徑機制、薪酬獎勵體系、組建高層次人才引進團隊、實行“聘任制”、薪酬改革等方面提出了具體的解決方案。

一、河北省應用型本科院校高層次人才引進現狀

（一）引進高層次人才的目的性不強

河北省的應用型本科院校在高層次人才引進上存在很大的盲目性。由于這些高校都是從師范專科學校升級為本科院校的，研究基礎不是很強，高層次人才的比例也不是很高，加之前幾年對于高水平人才的引進工作也不夠重視，導致這些高校高水平人才的數量嚴重不足，而且還存在流失嚴重的現象。隨著高校的發展，學科建設、申請碩士點等要求的不斷提高，博士等高層次人才的占比嚴重不足，這些高校才意識到高水平人才的重要性，但是在引進高層次人才的過程中，普遍存在只追求數量，不顧學校、學科發展需要的問題，導致引進的高水平人才不能做到人盡其才，往往引進來的高水平人才由于“水土不服”難以發揮應有的作用，又離開了應用型本科院校，造成了高層次人才引進的巨大浪費。

（二）高層次人才作用難以發揮

由于河北省應用型本科院校都是從師范高等專科學校發展起來的，受制于專科學校的發展，導致原來的科研水平不高，也沒有能夠形成自身的優勢學科，引進的高層次人才面臨難以發揮作用的尷尬處境。如果只是引進教學型人才，由于其缺乏教學經驗，成長也需要過程，很難適應應用型本科院校對于教學人員的要求，也沒有辦法達到應用型本科院校對于科研水平提高的要求。如果讓高水平人才發揮科研優勢，由于缺乏科研團隊建設，同時這些高校也很難提供相應的配套支持，最終的結果導致引進的人才大量流失，給應用型本科院校的發展帶來不利的影響。

（三）高水平人才的考評機制不完善

由于河北省應用型本科院校的自身管理水平問題，對于高水平引進人才的考核和評價機制沒有有效建立起來，導致其考核的形式不符合實際情況，有的應用型本科院校考核政策流于形式，對高層次引進人才科研積極性產生不利的影響。有的應用型本科院校對于高層次人才的科研水平考核沒有建立長效機制，急于求成，結果適得其反，導致這些高層次引進人才為了考核而考核，對于科研的質量和水平都把關不嚴，粗制濫造，嚴重影響應用型本科院校的科研質量。

二、河北省應用型本科院校高層次人才引進不足的原因

（一）院校自身科研水平不高

應用型本科院校本身就是從師范高等專科學校發展起來的，科研水平不高有其先天性，河北省更為嚴重。河北省由于其地處京津冀“首都經濟圈”，優秀的高層次人才都流向了津京地區，還有省屬骨干大學，留給應用型本科院校的高水平人才本來就不多，這些高校在長期的發展過程中，又過于偏重教學，對于教師科研水平的要求不高，導致這些高校科研長期處于比較低的水平，這樣的現狀很難吸引到優秀的人才。

（二）引進人才的經費不足

河北省應用型本科院校由于其隸屬關系的不同，分屬于不同的地市，其每年的預算收入取決于當地的經濟發展水平，當地政府的財政投入直接決定了應用型本科院校的發展。這些院校由于辦學水平和層次不是很高，經費收入很難與國內知名大學和省屬大學相比，當地政府的財政投入幾乎是其唯一來源，所以河北省的10 所應用型本科院校在引進人才經費投入上參差不齊，比如投入比較大的院校引進一名高層次人才有幾十萬到上百萬的安家費和科研經費，而有的院校只有十幾萬，巨大的經費差距實際上直接導致了河北省應用型本科院校在引進高層次人才上內卷嚴重，相互之間競爭不斷。

（三）競爭型的績效工資體系沒有真正形成

盡管事業單位工資制度改革從2016 年就已經開始，逐步形成了績效型工資體系，但是由于河北省的應用型本科院校在績效工資分配上長期平均思想的影響，基本性績效工資以職稱作為參考，獎勵性績效工資考核也流于形式，導致了真正做出成績的高層次人才的價值很難得到體現，引進人才很快會被同化，逐步失去競爭力，長此以往，應用型本科院校的科研水平也很難有大的起色。

三、河北省應用型本科院校引進高層次人才的對策建議

（一）重新構建人才引進的框架路徑

由于歷史原因，河北省應用型本科院校在人才引進上不能形成有效的合力，學校的各個部門之間不能夠相互配合，統一調配資源，導致內耗嚴重，這些高校可以試點成立高層次人才引進辦公室。由于河北省應用型本科院校的管理人員水平不高，高層次人才引進辦公室可以引進優秀的管理人才，或者聘請第三方管理團隊直接加盟高層次人才引進辦公室，由校長直接領導。辦公室在引進高層次人才方面可以統一協調人事處、財務處、國資處、科研處、后期管理處等各個部門的資源，為高層次人才的引進工作服務，同時，各個部門也要相互配合，共同促進高層次人才的引進工作。各個部門要在高層次人才引進辦公室的領導下，密切配合，形成良性循環，同時要制定一套行之有效的運行機制，不會因為部門領導的調換而導致工作無法開展，共同促進河北省應用型本科院校高層次人才工作的發展。

（二）充分發揮優勢學科，努力搭建科研平臺建設

河北省應用型本科院校應該結合本校的自身學科特點、優勢，充分發揮優勢學科的科研能力，結合地方政府的經濟發展方向，比如石家莊市的醫藥水平發展潛力巨大，石家莊學院作為省會應用型本科院校，應該充分發揮化工學院的學科優勢，搭建醫藥科研平臺，增加資金投入，形成石家莊學院的優勢學科，科研平臺建設水平要在河北省應用型本科院校中處于領先地位。再比如張家口學院，應該借助2022 年舉辦冬奧會的契機，充分發揮其旅游、冰雪運動相關的學科優勢，構建相關產業的平臺建設等。只有這樣，河北省應用型本科院校才有可能引進到高水平的科研人員，對于提升學校的整體辦學實力起到一定的作用。

（三）分層次引進，考慮學校長遠發展

作為河北省應用型本科院校，在引進高層次人才方面要立足學校自身的發展，考慮自己的定位，在引進高層次人才的專業構成上，要結合學校的長遠發展和優勢學科建設；在引進人才的年齡結構上，要考慮老中青相結合，考慮不同年齡結構人才的需求取向，盡量滿足他們的合理要求，可以采取每個高層次人才制定一個人才引進政策的方式；另外還要注意引進高層次人才的團隊建設，最好是整體引進科研團隊，要制定團隊引進政策，充分考慮引進高層次人才家屬的就業問題，子女的入托、入學問題，努力幫助他們解決后顧之憂。