新醫(yī)改形勢(shì)下公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。隨著新醫(yī)改形勢(shì)的加強(qiáng)，各種挑戰(zhàn)接踵而至，在公立醫(yī)院建設(shè)人才隊(duì)伍時(shí)，要始終踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為取得理想的人才隊(duì)伍建設(shè)成果奠定基礎(chǔ)。

一、相關(guān)概念分析

1.公立醫(yī)院概念。公立醫(yī)院是指由我國(guó)政府創(chuàng)辦且納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理范疇內(nèi)的醫(yī)院。據(jù)《醫(yī)院分級(jí)管理辦法》可知，公立醫(yī)院分為三個(gè)級(jí)別，即一級(jí)公立醫(yī)院、二級(jí)公立醫(yī)院和三級(jí)公立醫(yī)院。同時(shí)，基于醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)護(hù)人員數(shù)量等又可以將各級(jí)醫(yī)院細(xì)分為甲乙丙三個(gè)等級(jí)。在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，公立醫(yī)院作為主要力量，一方面能夠切實(shí)滿足各種醫(yī)療服務(wù)需求，另一方面能夠?yàn)閲?guó)民健康保駕護(hù)航。

2.人才界定。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》認(rèn)為：“人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。”從中能夠一窺人才本質(zhì)特征，人才具有的時(shí)代內(nèi)涵得以彰顯。

3.公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵。一是注重醫(yī)療人才梯隊(duì)的構(gòu)筑，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療人才培養(yǎng)政策做適度調(diào)整，踐行醫(yī)療人才激勵(lì)機(jī)制，賦予醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更多吸引力。二是通過(guò)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革梳理供需關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)定價(jià)，促使醫(yī)護(hù)人員勞動(dòng)價(jià)值顯現(xiàn)。三是立足于現(xiàn)實(shí)，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)建切實(shí)可行的人才薪酬體系，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身于醫(yī)療衛(wèi)生工作中。四是注重人才評(píng)估機(jī)制的完善，豐富評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有意識(shí)地將醫(yī)療人才能力、績(jī)效等納入評(píng)估范疇內(nèi)。五是加強(qiáng)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)累積，優(yōu)化醫(yī)療人才職稱晉升方式，為醫(yī)護(hù)人員全面發(fā)展預(yù)留空間。

二、公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)原則

1.黨管人才原則。黨管人才的基本原則是指公立醫(yī)院需要本著循序漸進(jìn)的原則將人才管理工作歸入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)體系中，敲定分值標(biāo)準(zhǔn)，安排專人做好年底兌標(biāo)考核。從實(shí)踐角度出發(fā)，健全責(zé)任分工體系，促進(jìn)各職能業(yè)務(wù)主管部門存在價(jià)值體現(xiàn)。上級(jí)黨組織在任命醫(yī)院管理干部時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院職能的了解，將人才管理能力、醫(yī)療服務(wù)能力等作為重點(diǎn)，選拔復(fù)合型人才。隨著新醫(yī)改形勢(shì)的加強(qiáng)，各種挑戰(zhàn)接踵而至，在公立醫(yī)院創(chuàng)建人才隊(duì)伍時(shí)，上級(jí)黨組織應(yīng)助一臂之力，對(duì)其進(jìn)行指點(diǎn)，始終踐行“為人民服務(wù)”的宗旨。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。一是國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院需要優(yōu)化招聘方案，在人才建設(shè)及培養(yǎng)中擁有更多自主權(quán)及話語(yǔ)權(quán)。二是國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院應(yīng)增加人才爭(zhēng)取力度，對(duì)公立醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)層中的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)加以利用，主動(dòng)與醫(yī)院所處地區(qū)政府職能部門建立合作關(guān)系，健全公立醫(yī)院人員編制及管理辦法。三是公立醫(yī)院應(yīng)不遺余力地落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。在對(duì)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力、崗位要求及具體工作內(nèi)容等有著深刻了解的前提下，擬定超常規(guī)政策，降低人員流失率。以事實(shí)為據(jù)，對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為取得理想人才隊(duì)伍建設(shè)成果奠定基礎(chǔ)。

3.需求導(dǎo)向原則。我國(guó)公立醫(yī)院在創(chuàng)建人才隊(duì)伍時(shí)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，切實(shí)滿足日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，政府職能部門應(yīng)提供助力，從全局角度出發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)于公立醫(yī)院而言，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理等方式知悉醫(yī)藥衛(wèi)生人才市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，以此為據(jù)，制定行之有效的優(yōu)惠政策。長(zhǎng)此以往，公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、作業(yè)效率、人才隊(duì)伍建設(shè)成果定會(huì)愈加理想。

三、公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

1.完善薪酬福利制度，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是啟動(dòng)有效的薪酬溝通。薪酬制度事關(guān)人才良好工作狀態(tài)的保持、有限醫(yī)療資源的優(yōu)化配置及員工多層次需求的滿足。因此，公立醫(yī)院應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政能力，加強(qiáng)薪酬體系構(gòu)筑，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)通過(guò)開(kāi)放式溝通，知悉人才訴求，盡可能讓薪酬制度契合人才價(jià)值，優(yōu)化加薪獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大對(duì)員工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的綜合考量。二是制定和執(zhí)行具有激勵(lì)性的福利政策。公立醫(yī)院應(yīng)兼顧所有人才工作能力和做出的崗位貢獻(xiàn)，為其提供與之相匹配的福利待遇，激發(fā)其內(nèi)在潛力。基于馬斯洛需求層次理論可知，福利是吸引和留住人才的利器。同時(shí)，公立醫(yī)院應(yīng)注重多元福利項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，將各項(xiàng)福利政策落實(shí)到位。三是指導(dǎo)員工職業(yè)生涯規(guī)劃。人才是公立醫(yī)院不可多得的財(cái)富與動(dòng)力源泉，公立醫(yī)院應(yīng)秉承與時(shí)俱進(jìn)的原則持續(xù)關(guān)注人才進(jìn)步與發(fā)展，為中青年人才搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，組織臨床及科研人才，針對(duì)疑難雜癥、行業(yè)研發(fā)知識(shí)等進(jìn)行溝通，拓寬視角，找尋更多問(wèn)題解決辦法。在不影響工作節(jié)奏的前提下為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，或是外派到醫(yī)學(xué)院進(jìn)行進(jìn)修，促進(jìn)人才職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的融合，促進(jìn)互惠共贏目標(biāo)達(dá)成。

2.健全醫(yī)院各項(xiàng)制度，創(chuàng)建長(zhǎng)效用人機(jī)制。一是完成目標(biāo)平臺(tái)的創(chuàng)建。公立醫(yī)院應(yīng)通過(guò)目標(biāo)平臺(tái)，為人才提供綠色成長(zhǎng)路徑，并基于醫(yī)院發(fā)展概況對(duì)平臺(tái)做適度調(diào)整。公立醫(yī)院在明確戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，需要將人才培養(yǎng)及成長(zhǎng)歸入人力資源管理范疇內(nèi)，為人才價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造諸多利好條件。二是構(gòu)筑成長(zhǎng)通道。人才隊(duì)伍建設(shè)并非一蹴而就，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的持續(xù)化發(fā)展過(guò)程，在每一個(gè)時(shí)間階段，需要達(dá)成的目標(biāo)不盡相同。公立醫(yī)院應(yīng)注重醫(yī)院復(fù)合型人才培養(yǎng)。此類人才是指臨床+科研、臨床+教學(xué)或者臨床+科研+教學(xué)復(fù)合的人才，一方面他們擁有過(guò)硬的臨床治療技術(shù)，另一方面擁有高水平的研發(fā)及教學(xué)水平，屬于精英人才。公立醫(yī)院需要以復(fù)合型人才為重，為其提供適宜的發(fā)展環(huán)境，不遺余力地推動(dòng)和支持人才的職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展，注重人才團(tuán)隊(duì)合力形成。三是注重后備人才信息庫(kù)的構(gòu)筑。從內(nèi)容來(lái)看，信息庫(kù)應(yīng)包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)、技能操作考試、住院/專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、論著論文、發(fā)明專利、學(xué)術(shù)兼職、繼續(xù)教育、對(duì)口支援、職業(yè)道德等。公立醫(yī)院能夠通過(guò)構(gòu)建后備人才信息庫(kù)，創(chuàng)建新型人才培養(yǎng)模式和人才評(píng)價(jià)體系，以便為后備人才選拔、考核、評(píng)價(jià)等提供必要參考依據(jù)。

3.打造濃厚人文環(huán)境，注重醫(yī)院文化建設(shè)。基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，工作環(huán)境的優(yōu)劣與人才存在價(jià)值體現(xiàn)、工作成果獲取等有著密切關(guān)聯(lián)，講究人文建設(shè)的單位會(huì)做到以下兩點(diǎn)，一是尊重個(gè)人權(quán)益，二是知悉人才訴求。要留住人才,建設(shè)人才隊(duì)伍，需要借助文化去打動(dòng)人才，賦予人才更多榮譽(yù)感與責(zé)任心。人文建設(shè)，一方面需要打造濃厚的人文環(huán)境，另一方面應(yīng)始終踐行以人為本的醫(yī)院文化理念。“以人為本”的管理，是以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，深挖人才主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)人才與公立醫(yī)院的共同發(fā)展。公立醫(yī)院應(yīng)加大對(duì)人才的關(guān)注，通過(guò)醫(yī)院文化建設(shè)使其感受到來(lái)自公立醫(yī)院的關(guān)懷，使人才擁有歸屬感和安全感。如此一來(lái)，人才的工作積極性能夠得到有效激發(fā)，全身心投入實(shí)踐工作中，公立醫(yī)院的人才建設(shè)目標(biāo)定會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。