后扶貧時代行業特色型高校幫扶育人的內涵深化及實踐思考

宋瑋，張武軍，沈強，劉文博

（1.西安電子科技大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710126； 2.西安電子科技大學 網絡與繼續教育學院，陜西 西安 710126； 3.西安電子科技大學 通信工程學院，陜西 西安 710126； 4.西安電子科技大學 本科生院書院，陜西 西安 710126）

引言

習近平總書記在全國教育大會上強調：“把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學”[1]。脫貧攻堅、鄉村振興、實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大實踐，本身就是一堂生動的思想政治教育大課，是高校踐行立德樹人根本任務的重要載體。高校在助力扶貧和鄉村振興的進程中，如何樹立育人與扶貧協同理念，構建協同機制，彰顯幫扶的“育人元素”，實現幫扶與育人雙贏具有重要意義。

2013年以來，根據黨中央、國務院總體部署和當時國務院扶貧辦、教育部具體安排，越來越多的高校承擔了國家定點扶貧工作任務，充分發揮自身優勢，在教育幫扶、產業幫扶、科技幫扶、民生幫扶、志愿幫扶等方面做了大量的工作，畫出了最大同心圓，定點幫扶國家貧困縣取得了優異的成績，幫扶的貧困縣全部實現了脫貧摘帽。2020年完成脫貧攻堅任務以后，黨和國家消除了絕對貧困問題，全面進入鄉村振興階段，我國扶貧工作的重心將進入由消除絕對貧困轉向緩解相對貧困的“后扶貧時代”[2]。在新的歷史條件下，高校幫扶工作面臨新的機遇和挑戰，如何更好地運用信息技術、人工智能、醫學技術、生態保護技術和產業專業技術來持續推動農村產業興旺、生態宜居、文化發展、生活富裕等各個方面是一個重要的課題。另一方面，應該充分認識到，高校幫扶不是一個單向付出的行為，而是一個雙向受益的過程，對于高校文化建設、產學研轉化，尤其是高校育人工作具有深遠和積極的作用。在我國高等教育體系中，除了綜合性大學，還有若干行業特色型高校，高水平行業特色型高校學科相近且集中，與行業緊密聯系，發展水平相對較高[3]。行業特色型高校作為面向行業、為行業服務的專業院校，在脫貧攻堅和鄉村振興進程中更能促進理論與實踐的有機結合，因而具有天然的優勢，有必要對行業特色型高校幫扶育人工作進行系統研究，強化對于規律性問題的認識，探析推動行業特色型高校幫扶育人實踐的有效路徑。

一、幫扶育人的內涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性勝利，顯著改善了貧困地區和貧困群眾生產生活條件，徹底解決了困擾我國數千年來的絕對貧困問題，譜寫了人類反貧困歷史新篇章，是國家全面建成小康社會的關鍵戰役，也為推動共建人類命運共同體做出了重大貢獻。黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略”。“十三五”時期，鄉村振興實現良好開局；“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，鄉村必振興，迫切需要補齊農業農村短板，解決好發展不平衡不充分問題。

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》的詮釋，育人是教育的本質要求和價值訴求，是教育的生命和靈魂。育人的本質是要關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育[4]。高校作為育人的重要載體，首先應該明確育人的目標，也就是人才培養的目標，搞清楚“為誰培養人、培養什么人”的問題，這也是高校謀劃自身建設發展的根本出發點。縱觀國內外知名高校的人才培養目標，盡管側重點和表述不同，但都是以各自國家對于人才培養的總要求為根本遵循，立足自身學科優勢、辦學傳統和發展方向，貼近行業特色，瞄準國家、社會需求，培養大批符合國家戰略發展的具有“理想信念、扎實學識、創新精神、國際視野”的高水平人才。2017年，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》是為堅持黨對高校的領導，加強和改進思想政治工作，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人所制定的法規，提出了堅持全員全過程全方位育人的要求[5]。

高校幫扶作為主動對接國家戰略，服務經濟社會的重要環節，自然也包含育人的要求。幫扶育人是指高校在脫貧攻堅和鄉村振興的主戰場上，把幫扶與立德樹人工作有機融合起來，把理論教育和實踐教育系統結合起來，把學校資源和包括幫扶對象在內的社會資源優化統籌起來，培根鑄魂，堅定青年學生對于馬克思主義和中國特色社會主義的理想信念，筑牢思想政治之基，強化綜合業務素質。

（一）從宏觀上看，幫扶育人強調實踐教育與國家戰略的高度統一，有利于提升學生政治意識和路徑認同

高校開展幫扶工作，充分體現了我們社會主義制度集中力量辦好大事的優勢，既是高校服務社會功能的直接延伸和拓展，也是高校實現自身更好發展的需要。通過中央單位定點幫扶、各省區專項幫扶計劃等多種形式，高校在助力脫貧攻堅過程中發揮出了重要的作用。另一方面，高校作為培養社會主義合格建設者的主戰場，如何準確理解國家脫貧攻堅和鄉村振興戰略，將高校助力國家戰略的歷史使命和“三全育人”體系有機結合起來，如何使廣大青年學子在高校扶貧的進程中更好地了解國家的大政方針和農村基層的狀況，厚植大學生的愛國心、強國志和報國情，將專業理論與基層實踐相結合，自覺將自身的發展融入鄉村振興戰略中來將是一個具有重大意義的時代命題。

（二）從中觀上看，幫扶育人是高校落實立德樹人的重要途徑，有利于優化高校思政課程體系，更好實現育人功能

高校結合“三全育人”要求，將思想政治教育融入高校幫扶實踐，一方面，強化了高校思政課知識傳授和實踐能力培養的有機結合，把傳統的“說教型”方式轉化為“參與式”“體驗型”教育模式，避免純粹的書本式、直線式的知識傳授，注重滲透式的知識傳播和價值傳遞，豐富了高校思政課程體系，另一方面，幫扶育人對大學生在真實的場景中進行體驗式的引導，使青年學生更好地了解國情民情省情社情，領會黨和國家開展精準扶貧方略和鄉村振興戰略的偉大意義，近距離感悟黨的各級組織和黨員個人在幫扶一線的責任擔當、精準施策和工作成效，近距離感受精準扶貧方略和鄉村振興戰略為貧困地區帶來的巨大變化和新的希望，有助于高校培養出符合社會主義現代化建設要求的立足中國大地，具有家國情懷、國際視野和扎實專業技術的時代新人。

（三）從微觀上看，幫扶育人注重學生主體作用的發揮，有利于學生的綜合發展

習近平總書記強調：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”[6]。大學生是青年中的特殊群體，正處于人生發展的關鍵時期，是價值觀形成和確立的階段，未來也將成為中國特色社會主義的可靠生力軍。同時，新時期的大學生具有更強的自主意識、更為廣泛的信息獲取渠道和更為全面的知識體系，需要在高校助力鄉村振興進程中，潛移默化地塑造自身堅定信仰和自覺意識，在理論與實踐的結合中培養大學生的多方面能力，促進大學生的自我實現和全面發展。

二、行業特色型高校幫扶育人實踐的時代特征

在脫貧攻堅和鄉村振興進程中，行業特色型高校立足自身學科特色，充分發揮緊靠行業、服務行業的優勢，主動對接幫扶地需求，深入開展工作，以教育幫扶和科技幫扶為先導，在教育優勢領域助力扶貧地基礎教育軟硬件的跨越式發展；在科技幫扶領域，運用科技優勢為幫扶地產業發展賦能，拉長并優化產業鏈，推進特色產品深加工；除此之外，結合校地實際打造幫扶品牌統攬相關扶貧內容。八年以來，行業特色型高校幫扶工作取得了一系列豐碩成績，有力推動了幫扶縣經濟社會發展。與此同時，各高校秉持育人宗旨，圍繞“三全育人”實施細則的相關要求，深入理解“三全育人”概念包括主體要素（全員育人）、時間要素（全過程育人）、空間要素（全方位育人）三個方面，三要素相互依存、相互作用、不可分割，共同支撐形成“三全育人”機制[7]。持續強化對于人才培養規律的研究和認識，將進行的如火如荼的高校幫扶實踐作為研究對象，探索幫扶與育人的高質量契合點，將兩者有機融合。

通過對國內行業特色型高校幫扶育人實踐進行梳理和分類研究，總結當前幫扶育人實踐主要呈現出以下三個特征：一是融合幫扶育人元素打造幫扶品牌，二是科技助力發展過程中對于幫扶育人的支撐，三是特色教育幫扶助推幫扶育人實踐的系統開展。

（一）融合幫扶育人元素打造幫扶品牌

行業特色型高校立足自身實際，圍繞“扶志+扶智”的主線，傾心打造了一批具有鮮明本校特色的幫扶品牌，該品牌涵蓋了高校幫扶的典型案例、幫扶育人元素及優秀幫扶經驗的規律性總結，可以稱之為高校幫扶的“靚麗名片”。

北京林業大學持續推進幫扶“林翼”計劃，構建“黨建引領、志智雙扶、多育并舉、科教協同”的幫扶模式，堅持把立德樹人作為中心環節，將思政教育始終貫穿于每一個環節，引導幫扶地中小學生和青年學生愛黨愛國、積極向上，塑造踏實嚴謹、堅忍不拔的優秀品質，把個人發展與鄉村振興、與祖國發展緊密結合、同頻共振。北京科技大學積極探索將學科優勢轉化為幫扶優勢的路徑，逐漸從“科大所能”過渡到“秦安所需”，提升扶貧成效；同時，注重定點幫扶工作對于學校發展和人才培養的反哺，在幫扶工作中推進創新，加強“三全育人”實踐[8]。另外，該校統籌“研究生-教師-志愿者-干部”集成的“四位一體”工作任務，正確認識研究生在幫扶工作中的多重身份，實現幫扶工作和學校事業發展的良性互動。

（二）科技助力發展過程中對于幫扶育人的支撐

行業特色型高校往往在某些學科具有顯著的優勢，俗稱為“看家本領”，同時又有面向行業、服務行業的特點，在對接扶貧地經濟社會發展，強化科技助力產業方面能夠發揮出更大作用，進而對高校幫扶育人工作產生明顯的支撐作用。

西北農林科技大學持續挖掘和優化“三團一隊”模式在高校幫扶中的示范作用，在科技助力產業發展方面，建立“研究生助力團科技示范田”14 塊，與地方現代農業示范園區綁定，依托團隊專家和研究生助力團的科技和智力優勢，幫助引進新品種100 余個，推廣實用技術60 余項，助推扶貧地產業發展升級，夯實脫貧基礎，強化人才綜合素質培養，凸顯科技幫扶在育人中的關鍵作用。西安電子科技大學立足電子信息學科優勢，組建科技專家幫扶團和博士服務團，定期赴幫扶縣開展科普服務、科技咨詢和科研攻關。為產學研基地配備專家團隊和學生科研實踐團體，集中開展技術攻關和產品優化，打造出具有鮮明特色的科技幫扶品牌。很多計算機、人工智能、電子信息專業的研究生將自己的研究方向及學位論文的選題與科技幫扶的內容有機結合起來，把專業理論知識和幫扶實踐無縫銜接起來，在科技助力產業發展和幫扶育人方面實現了校地共贏。

（三）特色教育扶貧助推扶貧育人實踐的系統開展

高校面向幫扶地開展了一系列卓有成效的教育幫扶活動，取得幫扶實效的同時，極大地鍛煉了青年學生的意志品質，從理論和實踐層面對高校幫扶育人工作帶來正向的促進作用。

西安電子科技大學精心策劃設計了幫扶工作與創新創業相結合的“青年紅色筑夢之旅”實踐活動，2017年8月15日，習近平總書記給實踐隊全體隊員回信，勉勵廣大青年學生“扎根中國大地了解國情民情，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章”。我校牢記總書記囑托，堅持將“青年紅色筑夢之旅”實踐活動作為學校定點幫扶和幫扶育人工作的重要載體，在幫扶縣中小學建成10 間“青年紅色筑夢之旅科創小屋”，并為每間小屋配備博碩士研究生作為科技輔導員。中國地質大學（武漢）由專家教授領銜，整合并指導全校學生志愿服務優質資源，依托“志愿服務銀行”平臺并聯動“燈芯”“北極光”等專業志愿服務團隊，主動對接幫扶縣需求，發揮學生志愿者專業優勢，培育出一系列教育幫扶項目，實現了教育幫扶與育人工作的有機結合。

三、行業特色型高校幫扶育人成效提升的思考

行業特色型高校開展幫扶育人工作是立足自身特色，主動對接國家重大戰略，落實“三全育人”工作要求的重要內容，也是一項長期、光榮的任務，需要各方共同努力，完善政府、社會、高校、幫扶地相結合的共建機制，形成多層次推進、多元化協同的格局。

（一）行業特色型高校要全面提升幫扶育人工作的軟硬件實力

“三全育人”對于高校的育人工作提出了高的要求，是一個全方位的系統工程，不是一個時期、一個方面、部分人努力就能完成的任務，不但要全面提升師生培訓、人才培養、學科建設、科學研究、文化傳承融合的水平和質量，還要不斷完善內部制度規范，理順內部治理體系，實現“三全育人”導向的高校治理能力現代化。幫扶育人作為“三全育人”的一個重要內容，與高校的優勢學科和專業人才密切相連，對高校的實踐組織能力和對外協作水平也提出了較高的要求。

1.系統完善幫扶育人工作的組織領導，推動幫扶實踐與幫扶育人有機融合

高校根據國家和主管部門的統一部署，對自身幫扶實踐工作有系統的研究、安排和推進，但是對于幫扶育人工作可能存在認識不足的問題，系統謀劃和推動落實欠缺。因此，在缺乏硬約束的條件下，高校尤其是行業特色型高校應該在學科特色與幫扶實踐相結合的過程中，將幫扶育人的內容有序植入其中，確定校內主管部門來管理、組織幫扶育人工作，引導以校內學工干部、幫扶管理干部、思政課教師為主導，全體師生共同參與的格局。依托學科特色、幫扶實踐和學生情況，策劃、組織、實施更具針對性的幫扶育人活動。對幫扶育人成效進行專項考核，與校內相關部門和人員的績效掛鉤。

2.持續強化學科建設，提升優勢學科與幫扶育人結合的水平

行業特色型高校的特色學科是此類高校最核心競爭力，行業特色型高校更應該充分明晰自身的辦學定位和發展方向，堅持“以服務求支持，以貢獻求發展”的原則，花大力氣持續做好主業，以傳統優勢學科為基礎，緊跟時代特點和國家重大需求，持續挖掘優勢學科深度和廣度，注重優勢學科和相關學科的交融滲透，營造更為廣闊的學科群，彰顯具有時代特征的鮮明行業特色，進而提升行業特色型高校的辦學質量，促進內涵式發展。同時，立足自身優勢，深入調研幫扶地的歷史文化、自然風貌、教育科技、傳統優勢產業、風土人情等實際，通過校地多輪對接和研討，清楚幫扶地需要什么，高校能做什么，制定循序漸進的幫扶方案，將特色學科的觸角深入幫扶地的教育、科技和產業中去，形成符合需要的幫扶產學研基地、大學生幫扶實踐基地等實體，將幫扶育人與推動產業發展更為緊密地結合起來。

3.逐步構建高等繼續教育助力幫扶育人的實踐機制

當前，國家正處于“兩個一百年”歷史交匯點，全面開啟建設社會主義現代化國家新征程，鄉村振興是有效解決“三農”問題、推進城鄉統籌發展的國家重大戰略。高等繼續教育是緊密結合實踐的高校教育重要組成部分，除了傳統的自學考試、成人高考、電視大學等形式以外，遠程網絡教育逐漸成為了高等繼續教育的主要模式，高等繼續教育在職業技能培訓、促進產業發展、鄉村生態建設等方面具有獨特的軟硬件優勢，行業特色型高校繼續教育尤為明顯，必將在鄉村全面振興中發揮更大作用，行業特色型高校各類學生也必將在這一進程中受教育、長才干。因此，行業特色型高校有必要結合高等繼續教育實際，構建高等繼續教育助力鄉村振興，助力幫扶育人的實踐機制，推進“立體化”育人格局的呈現。

4.深度激發高校全員參與幫扶育人的積極性和創造性

行業特色型高校要結合“三全育人”的要求，注重對于優勢學科與師生幫扶實踐相結合典型案例的加工、凝練與宣傳，將幫扶一線的感人事跡和幫扶育人的生動實踐相結合，用身邊人、身邊事感染人、教育人，形成崇尚幫扶、關注育人、創先爭優的高校環境，促進形成學科引導、全員參與、傾情投入、協同創新的高校幫扶育人良好局面。

（二）政府主管部門要有針對性地進行引導和激勵，強化政策支持力度

1.構建科學、可行的幫扶育人工作機制和評價指標

進入后扶貧時代，政府主管部門在引導高校高質量完成幫扶工作的同時，探索構建將幫扶與育人工作相結合的科學、可行的工作機制和評價體系，推進全員全過程全方位育人模式的完善，有針對性地促進形成幫扶反哺育人，育人強化幫扶的雙贏格局。

2.強化政策對于幫扶育人的支持和保障力度

根據所構建的幫扶育人工作機制和評價體系，系統分析和研判現有相關政策與高校幫扶育人實踐的結合情況及存在的不足，在此基礎上，通過有針對性的政策調整和完善，專項資金支持等途徑，關注重點、補齊短板，形成長效機制，促進高校幫扶育人工作落實落地落細。

3.積極引導行業特色型高校立足學科特色形成高校幫扶合力，為幫扶育人提供更好的舞臺和實踐

引導并強化行業特色型高校幫扶合力團的建設和完善，通過不斷實踐進行檢驗和強化，進而逐步建立起科學的管理制度和實施辦法，形成長效機制，使每個行業特色型高校都能更好地發揮出學科優勢和相關特色，將農業、林業、藥業、電子信息、人工智能、公路交通、城市規劃等學科有機整合，做好創新和幫扶的協同，從整體上推進幫扶地的高質量發展，為幫扶育人提供更為廣闊、新穎的舞臺，更為豐富、生動的實踐，更為全面、系統的素材。進一步加強幫扶育人實踐基地和產學研示范基地的認定和聯合建設，持續促進高校幫扶育人工作軟硬件水平的提升，鼓勵行業特色型高校更好開展、合理組織幫扶育人的協同工作。

（三）政府、社會、高校、幫扶地協同推進幫扶育人實踐

1.協同構建幫扶育人的大格局

在政府的激勵和支持下，高校作為幫扶育人工作的主體，積極引導幫扶地和優質社會資源參與其中，構建幫扶育人工作大格局。高校、幫扶地及其他社會資源積極協作，切實做好幫扶工作的同時，為高校師生提供更為廣闊的平臺和更為便利的條件來受教育、長才干、做貢獻，將勞動教育、教學實踐、社會實踐、科技創新等幫扶育人的元素有機融合起來，構建協同機制，推進高校幫扶育人實踐的有效開展。同時，由于行業特色型高校具有優勢特色學科和長期服務行業的特點，擁有大量具有專業水平的校友個體、校友企業和服務行業的合作企業等社會資源，而高校又具有天然的優勢可以將這些優質的資源調動、整合起來，在共襄幫扶的同時，為高校幫扶育人工作創造更好的實踐基礎和專業條件，高校幫扶育人工作也為這些優質社會資源提供了豐富精神食糧和潛在德才兼備的人力資源，相得益彰。

2.協同提升教育信息化水平，為幫扶育人實踐提供良好載體

教育信息化是提升教育公平和推進高校幫扶工作的重要途徑[9]。近年來，國家充分運用4G/5G 網絡技術、人工智能、大數據等新一代信息技術，全面推進“互聯網+教育”建設，今天的大數據能夠幫助人們高效、準確地均衡配置教育資源，幫助人們提高教育管理與服務效能[10]。在后扶貧時代的教育幫扶和幫扶育人領域，更需要政府、社會、高校和幫扶地多方協同，充分運用網絡媒介和信息技術，打造高質量教育幫扶和幫扶育人平臺，推動形成幫扶育人體系的網絡化和立體化，促進教育大數據精準施策成為幫扶育人的重要途徑。

3.營造全社會共同推進高校幫扶育人工作的良好氛圍

政府主管部門、高校、幫扶地積極引導全社會支持、助力高校幫扶育人工作，形成良性的參與模式和長效機制，營造幫扶育人工作良好的社會輿論氛圍，為高校幫扶育人工作創造更為有利的條件，支持更多的高校學生有序參與幫扶工作，在幫扶實踐中經受考驗和接受教育，進而內化為正確的價值觀和自覺的行動。通過各方的共同努力和不斷實踐，逐步實現高校幫扶育人的目標。

四、結語

本文將立德樹人融入高校幫扶實踐，對行業特色型高校幫扶育人進行了較為系統的研究。本文的理論意義在于從宏觀、中觀、微觀三個維度深化了高校幫扶育人內涵；梳理了現階段行業特色型高校幫扶育人實踐特征。實踐意義在于，本文有針對性地從行業特色型高校本身，政府主管層面，政府、社會、高校、幫扶地協同推進層面提出提升行業特色型高校幫扶育人成效的系統格局、評價體系及創新機制。本文未來可能的研究方向包括：1.隨著鄉村振興戰略的深入推進，進一步豐富高校幫扶育人的內涵和外延，研究構建更具針對性的行業特色型高校幫扶育人體系；2.參考相關文獻并開展專項調研，研究構建行業特色型高校幫扶育人成效評價體系和激勵機制。