獨立學院科研成果經(jīng)濟效益的不足與改進

楊少杰（陜西科技大學鎬京學院會計學院）

科研成果的經(jīng)濟效益是指在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，通過合法有效的手段將成果轉(zhuǎn)化為實踐活動，進而體現(xiàn)市場經(jīng)濟價值、獲取經(jīng)濟利潤的過程。近年來獨立學院在科研方面取得了可觀的成果，學院人員將取得的科研成果投入社會實踐活動中，為學院帶來了極大的經(jīng)濟利潤，同時也為科研事業(yè)奉獻了成果資源，促進了學院教育工作的開展。

■ 獨立學院科研成果經(jīng)濟效益的基本內(nèi)容

（一）科研成果的成本投入

獨立學院作為社會組織自行組織經(jīng)費創(chuàng)辦的高等學校，其科研項目的開展經(jīng)費也由社會組織或個人負責提供，如此給學院科研項目的成本投入提供了較大的隨意性，學院科研人員可根據(jù)自身需求、學院需求及社會需求自行選擇科研項目，確定項目成本及投入成本，爭取以最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟效益。比如學院一項農(nóng)作物品種的推廣成本投入中應(yīng)將肥料、農(nóng)藥、勞動力、時間等成本規(guī)劃其中；一項科學技術(shù)的推廣應(yīng)將設(shè)備購買成本、人員培訓成本、技術(shù)投入成本都規(guī)劃在內(nèi)。然后不同的科研項目應(yīng)將其中多余的成本排除在外，有效節(jié)約成本資源，節(jié)約成本也是獲取經(jīng)濟效益的一種手段。

（二）科研成果的直接效益

直接經(jīng)濟效益指的是一項科研成果的主要完成主體所取得的實際經(jīng)濟利潤，包括成果的理論效益、實踐效益。比如獨立學院完成的一項科研成果，學校通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)等交易方式獲得的費用便是直接經(jīng)濟效益，或者學院自行使用科研成果所帶來的經(jīng)濟收益也屬于直接經(jīng)濟效益范疇。總而言之，這一效益能夠為學院帶來直觀、具體的經(jīng)濟成本，促進學院經(jīng)濟實力的提升。

（三）科研成果的間接效益

間接經(jīng)濟效益是指除了成果完成單位之外，其他單位對該成果使用、處分時所取得的經(jīng)濟利潤，即該項成果的潛在社會效益價值。比如獨立學院完成的一項科技成果，其間接經(jīng)濟效益就包括研究成員在該項目研究過程中所獲得的所有經(jīng)濟效益，社會企業(yè)、單位要想使用、處分該項成果需經(jīng)校內(nèi)研究成員同意并且支付相應(yīng)的費用，這一費用便是成果產(chǎn)生的間接效益。間接效益由于涉及主體較多、范圍較廣，不能無限制的隨意使用與處分，因此需嚴格注意效益邊界的確定。

（四）科研成果的新增所得

獨立學院的一項科研成果推廣實施后，會衍生出許多種收益，新增所得收益便是其中一種。其新增收益應(yīng)是成果產(chǎn)生的總新增收益減去項目實施的總成本投入之余，新增部分的收益大小與成果實際被應(yīng)用實踐的程度有著直接關(guān)聯(lián)，也與其創(chuàng)新程度具有密切聯(lián)系。比如獨立學院的一項科技成果，如果研究項目是之前無人研究過的，其新增經(jīng)濟收益便是所有收益；若是替換其中的零件、技術(shù)方法所產(chǎn)生的成果，其新增所得便是新產(chǎn)生的科技成果總收益減去原先部分科技收益之后所得到的收益。由此可見，學院科研成果的新增所得不一定是所有的成果經(jīng)濟收益。

■ 獨立學院科研成果經(jīng)濟效益的不足之處

（一）成果效益計算不準

由于科研成果有大有小、價值程度也不同，因此其轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟效益會有所差異，進而容易產(chǎn)生成果效益計算不準的問題。針對整個學院科研成果而言，對于同一類或者同一評審組的科研項目在資金申報時便有明顯差距，甚至有無法量化的經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)，在科研項目完成后所取得的成果經(jīng)濟效益有時也無法量化，有的成果效益是以“萬元”為單位計算的，有的成果則是以“億元”來計算的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是由于科研成果中缺乏統(tǒng)一的計算依據(jù)與計算規(guī)定，致使不同的人理解有所不同，從而在效益計算中出現(xiàn)較大差異。針對單個科研成果而言，其經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)在每一具體環(huán)節(jié)中都有計算誤差才會出現(xiàn)最后結(jié)果不夠準確的問題。

（二）轉(zhuǎn)化機制不夠完善

獨立學院科研成果的研發(fā)經(jīng)費主要由社會組織或個人承擔，前期需要經(jīng)過復雜的報請審批、資金預(yù)算與人才組建等準備工作，在成果形成之后還要進行可行性驗證與成果推廣，這一系列流程都需要詳細的運行機制來指引。許多社會組織與個人在支持學院科研成果研發(fā)工作時，并未關(guān)注成果研發(fā)轉(zhuǎn)化機制的詳細運行方案是否到位，比如轉(zhuǎn)化應(yīng)急預(yù)案工作是否完善、市場相關(guān)領(lǐng)域是否全面了解等，致使在實際科研過程中出現(xiàn)資金不足、市場應(yīng)用力不足等問題，阻礙了學院的研發(fā)與實踐工作。而且獨立學院盡管是由社會組織或個人出資創(chuàng)辦的教育單位，但也屬于國家教育領(lǐng)域的一部分，其研發(fā)的科研成果較少與其他教育單位、社會企業(yè)對接合作，與國家財政負擔的高等教育院校仍有一定差距。

（三）成果資源分配不當

科技進步推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，這一認知雖然無可厚非，但一些獨立學院過于重視科技項目的研發(fā)，而忽略了其他專業(yè)領(lǐng)域科研項目的發(fā)展，許多學院科技成果所獲得的經(jīng)濟效益十分豐厚，但其他冷門專業(yè)科研成果卻屈指可數(shù)，如此造成了學院成果資源分配不均的問題。一些獨立學院在進行科技成果研發(fā)之后，所獲取的經(jīng)濟資源只供本領(lǐng)域服務(wù)，并未給其他專業(yè)建設(shè)貢獻一些經(jīng)費支持，長此以往，會給學院教育工作造成發(fā)展隱患。

■ 獨立學院科研成果經(jīng)濟效益的改進措施

（一）構(gòu)建效益評審分類體系

獨立學院科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益過程中，為確保科研成果與經(jīng)濟效益的對等性，需構(gòu)建完善的效益評審分類體系。比如學院可完善科研成果評審制度，聘請業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、政府監(jiān)管人員對成果進行技術(shù)分析與評價，參照市場價格、社會實踐率等情況評判成果的綜合價值，最終劃定成果經(jīng)濟效益范圍。或者學院可以在科研成果研發(fā)的同時做好分類證明工作，即對不同類型的科研成果出具不同的科研憑證，比如成果研發(fā)許可證、單位公章等，并由權(quán)威中介機構(gòu)對成果進行應(yīng)用效益評估，出具效益評估報告，最終確定成果經(jīng)濟效益范圍。

（二）建立經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化機制

科研成果的轉(zhuǎn)化需要一定的時間去檢驗與證明，在轉(zhuǎn)化過程中，可能會出現(xiàn)許多不確定的影響因素，影響成果經(jīng)濟效益。對此，獨立學院應(yīng)從制度上做好嚴格把關(guān)，建立完善的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化機制。具體學院可對每一專業(yè)的科研項目做好制度安排，比如在科技研發(fā)領(lǐng)域，需做好經(jīng)費預(yù)算、運行方案、產(chǎn)業(yè)對接等工作安排，要求科技成果研發(fā)成功后能夠與其他高校或相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)實時對接，為學校獲取直接收益。同時還應(yīng)注意建立健全應(yīng)急預(yù)案機制，設(shè)置多道防火墻與安全密碼，如遇突發(fā)狀況，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急預(yù)案保護功能，確保已有研究成果的安全；需要在科研項目研發(fā)之前對市場情況進行深入了解，對經(jīng)濟效益不夠良好的項目選擇延期研究，以確保科研成果的經(jīng)濟效益。

（三）加強效益資源合理利用

獨立學院在科研項目研發(fā)中，由于不同專業(yè)、不同學科在社會中的發(fā)展程度不同，因此相應(yīng)的科研項目大小也有所差異，學院不能厚此薄彼，需根據(jù)自身科研情況，注重效益資源的合理分配。比如農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域并非一些獨立學院重點關(guān)注的學科，導致在該學科中可研發(fā)的項目較少，由于其后期成果經(jīng)費效益比較大，因此在實際科研項目中，學院可酌情增加幾項農(nóng)業(yè)科研項目，加大農(nóng)業(yè)成果研發(fā)比重。與此同時，學院還應(yīng)對經(jīng)濟效益實行綜合評定，確保學院科研活動的正常運行。比如學院決定要加大農(nóng)業(yè)成果研發(fā)力度，還應(yīng)注意對農(nóng)業(yè)研發(fā)項目所需資源的投入與產(chǎn)出進行預(yù)算規(guī)劃，通過分析項目成本與預(yù)期效益之間的比例關(guān)系，再確定是否進行成果研發(fā)。

■ 總結(jié)

科研項目研發(fā)的主要目的是要將成果形式推廣到社會領(lǐng)域，為人類經(jīng)濟發(fā)展提供助力。獨立學院所開展的科研成果最終會轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，為學校、為教育、為社會做出貢獻。由此可見，科技成果的有效利用能為社會各個領(lǐng)域提供資源基礎(chǔ)，促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。