成渝地區雙城經濟圈戰略下制造業轉型升級路徑研究
——以宜賓市為例

倪秋萍 于 蓉 唐遠翔（.宜賓學院 .西南石油大學）

2020年習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上提出“大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極”。2020年川渝兩地GDP總量占全國比重穩步上升，兩省（市）經濟增速達3.8%、3.9%，分別高于全國增速1.5、1.6個百分點。成渝地區雙城經濟圈經濟戰略啟動一年多來，為唱好“雙城記”融入“雙循環”，兩地在城市基礎建設互聯互通、城市開放、技術創新、產業改革、人才培養等方面加強了戰略協作。在制造業方面，川渝兩地推出強化產業聯動、共建產業園區、優化產業布局，在推動汽車、電子等重點領域延鏈補鏈強鏈等合作，全面提升川渝地區制造業競爭力和產業帶動力，攜手打造國家重要先進制造業基地。

■ 成渝地區雙城經濟圈背景下宜賓市制造業發展現狀

目前，宜賓市有33個工業大類，形成了以白酒、化工、紡織、輕工、建材、機械等傳統優勢產業為基礎；以軌道交通、智能終端、新能源汽車等高端成長型產業為新動能；以綠色食品、竹加工等為特色的制造業體系。2020年宜賓市全部工業增加值總量達到1012.8億，居四川省第3位，是2015年的1.7倍，占GDP的比重達36.1%。“十三五”期間，宜賓市實施了“產業發展雙輪驅動”戰略：一是以智能終端、汽車、鋰電池、軌道交通等新興產業，二是以白酒、紡織、化工等傳統優勢產業，通過“雙輪驅動”實現產業結構調整、升級。同時，基于全球技術創新、低碳發展的理念，宜賓逐步形成以綠色食品、竹加工等生態型產業的特色。

(一)制造業企業類型范圍廣，主體不斷增多

宜賓市制造業企業包括生產、加工、研發等價值鏈環節的多種類型企業，既包括農副食品制造、紡織業、合成材料等傳統型制造業，也包括醫藥制造、通信設備、電子器件、計算機、專用儀器、儀器儀表等先進制造業。同時，宜賓制造業企業由2006年的174個單位到2019年的638個單位，增加了266.7%。

（二）制造業生產能力加強，產品產量不斷增加

隨著科學技術的應用和勞動生產率的逐步提高，宜賓市制造業的生產能力不斷增強，主要制造業產品的產量增加，并積極響應政策調整產業結構，縮減傳統產品產量、加大對先進環保產品的生產制造。

（三）制造業生產總值不斷增加，對地區GDP的貢獻較大

由制造業發展概況圖來看，宜賓市制造業生產總值增加值逐年上升，且占地區生產總值平均比為50.81%，總體來看對宜賓市的地區生產總值貢獻較大。

■ 宜賓市制造業發展不足與短板

總體來看，宜賓市制造業門類較齊全、主體多，制造業產值不斷增加，發展取得了較優異的成績，對宜賓市生產總值具有較大貢獻，然而從可持續發展的角度來看，還是面臨一些問題和挑戰，主要表現在：

（一）有產業基礎，但產出效率不高

以宜賓臨港經濟開發區為例，2019年智能制造畝均產值344萬元/畝，裝備制造畝均產值114萬元/畝，新材料畝均產值100萬元/畝，遠低于成熟園區及國家新區要求（平均450萬/畝），產業單位畝產效率有待提高，產業價值鏈有待攀升。智能終端的多數企業集中在附加值較低的OEM及基礎零部件環節。同時本地現有產業配套率低，還需進一步集聚產業和引入龍頭企業帶頭發展。

（二）引入了龍頭企業，但明星效應不強、產業轉移影響力有限

現有的龍頭企業特別是智能終端（朵唯、領歌、蘇格）多為沿海產業轉移入宜，以海外市場及中下游市場為目標，品牌影響力及產業龍頭帶動力在當前競爭條件下整體受限，且新龍頭成長需時日。另一方面，新入宜明星企業（寧德時代、極米科技、一電科技、得潤電子、裕同科技）等項目仍處于建設狀態，圍繞龍頭企業形成的構建產業生態及輻射帶動效應仍需時日。

（三）科技創新能力不足，產業難以取得重大進步和升級

目前雖然宜賓市已招引多所高校入駐，但由于剛剛起步輸出畢業生還需3-4年，校地合作科研平臺轉化不高。研究機構及工作站多采用項目制方式運行，目前辦公空間使用率較低，多數無常駐人員。校企合作方面，僅有少數院校如宜賓學院、四川輕化工等與企業達成合作，涉及領域較淺且項目完成度不高，校地合作及科研轉化成果有待加強。

■ 宜賓市制造業轉型升級對策建議

（一）深入實施“智能制造+”戰略，促進產業結構優化升級

當前產業融合和轉型升級逐漸成為全球熱點話題。宜賓市將充分利用“長江經濟帶”和“一帶一路”戰略優勢，立足產業鏈構建創新鏈、推動產教融合發展，堅持綠色發展、高端引領、創新驅動的產業發展原則，加快發展電子信息、重大裝備制造、新材料、生命健康等戰略性新興產業，加速形成一批千億級創新型現代產業集群，實現產業的高質量發展。

1.制造的智能化

科學技術的迅速發展為制造業帶來機遇和挑戰。為提高宜賓市制造業的現代化和智能化水平，必須加快高新技術融入產業步伐，實現智能制造、精益制造。

2.制造的信息化、網絡化

計算機網絡技術、大數據、云計算等運用可改變宜賓制造業企業的運作模式，企業在信息共享、資源利用、功能集成、運作聯盟等方面都能有所受益，必能降低成本、提高制造業效率。

3.制造的全局性、融合性

企業的發展必然離不開地方區域的支持。宜賓制造業企業必須結合區域戰略規劃，與其他產業相互融合進行生產制造，為當地的經濟發展服務。

4.制造的綠色化、環保化

伴隨經濟發展和社會進步，可持續發展、綠色低碳循環發展等日益成為社會關注熱點，如何向綠色化、環保化的方向發展成為宜賓制造業企業必須思考的問題。

（二）加強統籌協同，明確產業轉型發展要素

1.制造業企業觀念的轉變。宜賓市制造業特別是一些小型散戶制造業需要改變傳統觀念，剝離部分非核心物流業務，選擇專業第三方物流企業來進行供應鏈優化管理，并引進比較先進的信息管理系統來進行資源調動管理，由專門的物流企業來進行物資分揀、打包和運輸，從而將主要精力集中于自身的核心競爭力上，提高自身的專業化水平。

2.企業示范效應。利用宜賓龍頭企業、先進企業的明星效應，不斷學習和吸收其先進的企業管理方式和運營流程。積極參與行業協會發展會議，與一些品牌影響力較大、實力較強的企業展開緊密合作，充分利用現有資源和技術使自身得到發展。

3.引進現代物流技術，加快普及和應用。目前國外現代制造業普遍采用高效先進的物流技術，為加快宜賓市制造業高質量發展需要盡快采用先進的物流技術，從而利于制造業提升運作效率和發展質量。

4.淘汰過剩過時的產能，加快產業內部結構升級。未來一段時間制造業企業必將朝著現代化、綠色化、信息化的方向發展，宜賓市制造業企業必須調整內部產能，淘汰剝離一些能耗成本大、效益不高的產能，著重發展電子信息、新材料、生命健康等新型產業，促進產業高效、綠色發展。

5.提高科技創新能力，引進現代化技術人才。宜賓市制造業企業大都還停留在附加值較低的環節，相較于沿海發達地區其產業內部創新能力遠遠低下，宜賓市制造業企業必須抓住機遇積極與各個高校展開交流合作和項目建設，吸引并留住人才，從而將科技成果轉化成企業自身成果。