新型城鎮化背景下城鄉規劃專業教學改革研究

河北地質大學土地科學與空間規劃學院 羅建美

作為近些年新興的城鎮發展道路，新型城鎮道路展現出了極為顯著的優勢。而在當前新型城鎮化背景之下，原本的城鄉發展理念逐漸被拋棄，轉而向著以人為本、統籌兼顧的方向發展。當前，新型城鎮化也為城鄉規劃專業教學工作提出了更高的要求與挑戰，對學生創新能力與綜合人文素養的培養十分重要。為此，城鄉規劃專業構建一個與新型城鎮化時代要求相契合的改革模式，成為當前必須要進行充分考慮的關鍵問題。

一、新型城鎮化基本概述

所謂新型城鎮化，實際上是在我國改革開放政策深入發展以后城鎮化進一步發展的新道路，其中的“新”在以下方面體現尤為明顯。在城鎮化發展過程中，并不會將全部注意力集中在重量、發展規模和城鄉區域空間擴展等層面，逐漸將“質”作為發展核心，在發展過程中開始堅持以人為本與統籌兼顧等原則，從而確保城鄉間能夠實現協調發展。另外，相較于過去的城鎮化發展，在新型城鎮化發展過程中，農村地區的群眾整體文化素養等得到了顯著改善，使得城鎮均衡化發展需求得到了進一步增強。除此之外，在新型城鎮化的發展背景之下，我國農村地區的社區類型也產生了巨大轉變，給城鄉合理規劃帶來較大挑戰，過去所使用的傳統城鄉規劃模式很難再滿足城鄉發展具體要求。以上述情況為基礎，對高等院校中的城鄉規劃專業進行教學改革，使學生針對此進行實踐研究，有助于該專業的學生實現學以致用的目標。

二、新型城鎮化背景下城鄉規劃專業人才培養方案研究

（一）社會需求和教育方法有機結合，促使學生形成社會認知能力

當前，產業結構大規模調整，城市建設規模以及城市化進程不斷加快，所以現階段城市問題相較于過去計劃經濟時代有了顯著改變，城鄉規劃中的專業性內容逐漸趨向于復雜化。而這就需要教師在引導與鼓勵學生學習基本專業知識的基礎上，對學生社會認知以及調查研究等能力進行培養。在新背景下，對城鄉規劃專業教學工作進行改革時，應當保證學生可以精確理解與掌握政府職能實際變化與和諧社會建設過程中城鄉規劃的基礎屬性，對新型城鎮化背景下政府部門對城鄉居住條件建設綜合調控進行準確把握，以此確保城鄉規劃專業學生能夠適應我國社會主義制度下的高水平規劃要求。

（二）關注城鄉規劃專業人才綜合素質培養

基于新型城鎮化，在城鄉規劃專業實際教學過程中，一定要確保學生明確規劃師的職責并非僅僅為政府部門在空間利益方面的溝通和協調提供服務，而是要確保“以人為本”這一原則得到有效體現。在規劃管理以及設計過程中，人是絕對的主體，并且規劃工作的主要目的也是給予社會中弱勢群體所需要的福利、應有的重視，從而保證能夠為人民群眾服務，并不只是由形式出發，導致僅見物卻不見人的局面。所以，在設置城鄉規劃專業的課程時，一定要讓“價值判斷”“規劃管理”以及“公眾參與”等一系列現代化的規劃理念得到充分展現，進而讓具有鮮明時代特點的時代性精神得到有效宣傳。

三、新型城鎮化背景下城鄉規劃專業改革目標

（一）明確城鄉規劃專業具體定位

想要實現城鄉規劃專業的有效改革，對城鄉規劃專業的定位進行明確尤為關鍵。雖然城鄉規劃專業最初是為城鄉區域的發展而設立，有大致的發展目標及方向，然而從專業的教學內容和性質來講仍舊存在范圍過廣等問題。因此，對城鄉規劃專業進行改革時，一定要對該專業進行準確定位，對此專業的發展方向與性質進行科學定位，讓城鄉規劃專業的學生可以在專業領域及方向中的發展目標得到進一步明確。

（二）加強學生人文素養培養

當開展教學工作時，教師一定要重視學生身心素質以及思想政治等素質的培養，此類非業務性素質與專業素質同樣重要。與此同時，還需要將職業道德以及科學價值觀等教育和日常教學工作相結合，從而為學生人文素養的提升奠定基礎。借助不同類型的項目實踐，讓學生切實體會到規劃在人類以及城市等發展過程中所具有的價值，強化他們的社會責任感，并以此形成良好的社會價值理念，對公共利益進行自覺維護。

（三）提升教師教育綜合水平

在專業改革發展建設過程中，教師的素質屬于決定性因素。現階段，中青年教師逐漸成為教學工作中的核心力量，為城鄉規劃專業的長久發展提供了有力支持。青年教師應當努力提升自身文化素養以及知識水平，一方面要對所講授的內容進行深入了解，明確掌握學科基本框架以及各部分間存在的關系；另一方面要樹立良好的職業精神，不斷充實以及完善自己，教師只有在自己文化底蘊相對豐富、專業技能較為精湛之后，才可以完成教書育人以及培養優秀專業人才等目的。

四、改革措施

（一）建設優秀的城鄉規劃教學隊伍

上述已經提出，教師在城鄉規劃專業改革及發展建設中所具有的重要作用，由此可以看出建設一支優秀的城鄉規劃專業教學團隊至關重要。首先，必須要對現有的城鄉規劃專業教師進行專業培訓，在培訓過程中一定要根據教師教學實際類型進行針對性培訓。其次，要鼓勵相關教師在講授專業知識以外的時間參與對應的學術交流探討活動以及學術比賽，通過這種方式盡可能提升教師隊伍整體質量。最后，從相關教師選拔方面來看，在選拔教師人才時，一定要將兼顧城鄉規劃專業知識教學能力以及實踐教學能力的優秀人才作為首選，以此來補充和完善現有的教學隊伍，從而為專業教學改革發展奠定良好基礎。

（二）對學生社會管理能力進行培養

黨的十八大指出：提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。城鄉規劃不只是在教學過程中有著極強的綜合性，在實踐操作方面仍舊如此。因此，在設置課程體系時應要求學生對有關的法律法規以及政策進行深入了解，基于此來培養學生的組織和管理能力以及社會關系協調溝通等能力。

（三）精確定義城鄉規劃專業的人才培養方案

包括人才培養目標與培養方向的人才培養方案至關重要，所以在設計人才培養方案時，一定要以創新思想為基礎進行設計，實現實踐性教學和城鄉規劃專業人才培養設計的有機結合。同時，當設計城鄉規劃專業的人才培養方案時，還需要提高課程設計整體性、系統性及嚴謹性等，確保其能夠更好地為教學工作服務。除此之外，在對人才培養方案進行設計時一定要重點強化教學資源建設，特別是當前信息化的背景下，網絡應用范圍不斷擴大，建設新型城鎮時必然會用到大量網絡知識，所以在設計城鄉規劃專業人才培養方案時一定要對該因素進行充分考慮。

五、推動交叉及關聯學科的融合發展

基于原有理論的強化以及專業技能教學課程的完善，還應當適當引入新學科，從而保證整體教學體系系統、綜合與體制化等諸多特點能夠得到充分展現。過去，城鄉規劃專業通常被當作建筑學這一門綜合性學科的分支，并沒有對學生宏觀分析等能力給予高度關注，也未進行科學培養。但是在新型城鎮化的時代背景下，綜合變成此專業最為突出的特點，而這也就需要在學生理解和掌握基礎理論課程的基礎上（例如自然地理以及建筑藝術等），還要盡可能拓寬學生知識面，借助跨學科知識來幫助學生對城市有一個明確認識以及理解和預測。例如，組織與新型城鎮化相關的講座，重視學生在法律法規和政策變動、市場經濟體制轉型以及人文知識等諸多領域中的綜合化培養。

綜上所述，在新型城鎮化背景下，城鄉規劃專業的教學改革既應務“實”也要務“虛”。而這也是當前城鄉規劃專業最為主要的一個發展方向，即規劃研究以及規劃設計二者并舉。經濟全球化背景下，城鄉規劃專業的教學工作應當為開放及研究性工作，而城市社會需求的改變也一定會促使與之相關教育的變化。為此，教師一定要重視學生在知識探索以及發現方面能力的培養，讓學生主觀能動性得到充分調動，最終取得一個較為理想的教學效果。