以科技信息化推動高校應急管理能力的提升

孫逸敏

（1.兵團開放大學；2.國家開放大學戍邊教育研究中心）

信息化技術的發展，為高校應急管理工作帶來了良好的發展契機。在此背景下，高校有必要整合自身資源，明確應急管理工作發展目標，在圍繞應急管理工作需求的基礎之上，將科技信息化技術融入應急管理工作實踐當中，為科技信息化技術應用價值的體現以及高校應急管理工作水平的提升奠定良好基礎。這不僅要求高校能夠對應急管理信息化發展工作給予高度重視，而且要求高校從信息化建設策略以及保障體系構建等層面做出探索。

一、高校應急管理工作的功能

在和諧校園建設工作中，高校應急管理工作發揮著重要的作用，而其作用實現機制，主要體現在以下幾個方面。首先，高校應急管理工作能夠發揮預防功能。在重視開展高校應急管理工作的基礎上，高校成員所具有的突發事件防范意識能夠得到有效的強化。與此同時，高校可以通過對校園輿情、學生思想動態等信息進行收集與研判，了解高校校園中潛在的突發事件隱患，通過提前制定突發事件應急管理預案，使高校應急管理工作從被動到主動轉變，從而有效預防高校突發事件的發生，使高校突發事件所產生的負面影響處于可控范圍之內。其次，高校應急管理工作能夠發揮組織功能。通過對應急管理體系進行持續完善，高校能夠對校內管理資源進行有效整合，引導高校教職工圍繞應急管理工作開展協調配合，并可以通過與政府部門、大眾媒體、社會企業以及社會志愿服務組織開展聯動，從而更好地預防與消除突發事件帶來的影響。最后，高校應急管理工作的開展，能夠促使高校管理工作呈現出制度化與規范化的特征。如果高校應急管理工作存在隨意性與盲目性的傾向，相關工作難以取得預期成效，而通過對應急管理工作進行強化并對其機制進行持續完善，一旦發生突發事件，高校就可以在同一規劃部署的基礎上推進應急管理工作得以有條不紊地開展，這對于提升高校管理工作的規范化水平以及制度化水平發揮著不容忽視的作用。

二、科技信息化技術在高校應急管理工作中的應用

高校在開展應急管理工作的過程中，需要對應急管理信息進行快速、全面的收集，并以此為依據開展信息研判、輔助決策、指揮調度以及應急管理評估等。在此過程中，科技信息化技術能夠發揮不容忽視的作用。

首先，高校需要重視依托云計算、物聯網、人工智能等技術構建指揮調度平臺。在高校應急管理工作中，信息傳播手段落后、信息傳播渠道不暢等，都會導致高校所制定的應急管理策略難以得到有效落實，從而失去對突發事件進行有效控制的時機。因此，高校有必要依托現代化的通信手段拓展信息傳播覆蓋范圍，提升自身在應急管理工作中的指揮調度效率，如高校不僅需要將手機、固話等通信載體應用到指揮調度平臺當中，而且也有必要將視頻會議、微博、微信應用于指揮調度實踐當中。在此基礎之上，高校能夠逐步構建起集網絡系統、信息發布系統、視頻會議系統為一體的指揮調度平臺，并可以依托這一更具效率的指揮調度平臺，在應急管理工作中提升信息共享水平以及資源協調水平，從而對突發事件做出快速、有效地應對。另外，指揮調度系統需要呈現出可擴展性與前瞻性的特征，確保這一平臺能夠在科技信息技術不斷發展的背景下得以持續的更新與優化。與此同時，高校需要避免在構建指揮調度平臺的過程中產生信息孤島現象以及重復建設現象，通過對多元化的科技信息化技術與平臺進行整合，有效解決異構系統的兼容與交互問題，確保多種科技信息化技術能夠實現有效融合，共同為高校應急管理智慧調度工作的優化提供助力。

其次，高校需要重視依托大數據等技術打造輔助決策平臺。在應急管理工作中，科學決策對于提升應急管理工作水平具有重要意義，而大數據等技術在輔助決策中的運用，則能夠使決策工作具備客觀依據，從而呈現出更高的科學性。具體而言，基于大數據等技術所打造的輔助決策平臺架構主要包含應用層、服務層以及數據層。其中，應用層的主要功能為對各類數據進行存儲與利用，在此基礎上，輔助決策平臺可以對大量數據進行挖掘與分析，找出數據背后隱藏的價值，捕捉有效信息，從而為決策工作提供依據，為突發事件的發生做到早發現、早預防、早報備。如高校不僅可以對突發事件相關數據、相似事件數據進行挖掘與存儲，還可以對相似應急管理案例所使用的有效策略、經驗等進行分析，從而在借鑒已有經驗的基礎上，避免決策工作出現隨意性、盲目性的傾向。服務層的功能在于使數據得到更為便利的維護與訪問，為決策平臺使用主體提供權限服務以及日志服務等。數據層則主要對數據進行存取和查詢，其中數據庫以及數據引擎是其核心技術。在高校應急管理以及智慧調度工作中，高校可以依托數據層實現數據共享與數據交換，并可以對數據進行隨時調用，從而為決策工作提供依據。

三、以科技信息化提升高校應急管理能力的保障措施

高校在依托科技信息化推進自身應急管理能力提升的過程中，需要從意識、組織、資金以及人力資源等多個方面，為應急管理系統的構建以及運行提供保障。從意識保障層面來看，高校需要認識到信息化與互聯網發展為自身應急管理工作帶來的挑戰與機遇，特別是需要認識到新時期高校突發事件所具有的復雜性特征，從而產生對自身應急管理體系進行革新的動力。在此基礎之上，高校還需要引導師生群體認識到依托科技信息化提升高校應急管理能力所具有的重要性與必要性，引導師生群體在應急管理系統建設工作中進行積極配合，從而更好地整合高校資源，充分發揮出科技信息化在高校應急管理能力發展中的重要作用。

從組織保障層面來看，在對科技信息化技術進行應用的過程中，科學的規劃是確保相關工作得以有序開展以及規范化開展的重要基礎，而頂層設計工作則需要依賴于高校為相關工作提供有效的組織保障。由于高校應急管理能力的提升對于和諧校園建設以及高校穩定、持續發展發揮著重要作用，高校有必要構建應急管理領導小組，由校領導直接負責應急管理工作以及科技信息化技術在應急管理體系完善中的融入工作，促使相關工作得以統一管理與有效開展。

從資金保障層面來看，技術引進工作往往伴隨著硬件基礎設施的更新以及軟件系統的應用，因此，在依托科技信息化技術提升高校應急管理能力的過程中，高校需要重視為相關工作提供資金支撐。在此過程中，高校需要明確依托科技信息化技術推進高校應急管理工作的目標與需求，有針對性地設置專項資金并制定科學的資金投入規劃，從而確保各個環節的系統建設工作都具備良好充足的資金保障，進而為高校應急管理信息化建設工作的有序開展提供保障。

從人力資源保障層面來看，在高校應急管理工作中，無論是系統的構建還是后期的使用與維護，都對工作人員的技能提出了更高的要求。為此，高校有必要做好人力資源建設工作。在此過程中，高校可以通過完善人才引入機制，吸引優秀的信息化人才加入應急管理工作當中，并通過完善培訓機制，推進教職工信息化素養得以持續提升。無論是人才引入工作的開展還是人才培訓工作的開展，都需要體現出需求導向與目標導向的原則，從而更好地推進高校應急管理能力的有效提升。

綜上所述，高校應急管理工作的開展，對于高校穩定持續發展具有重要意義。高校不僅需要認識到應急管理工作所具有的重要性，而且要認識到科技信息化為高校應急管理工作帶來的機遇，依托科技信息化技術完善應急管理體系，推進應急管理工作成效得以持續提升。與此同時，高校需要為應急管理系統的構建提供意識保障、組織保障、資金保障以及人力資源保障，從而充分發揮科技信息化在推進高校應急管理能力提升過程中的作用。