畜牧養殖環境污染的現狀及治理

巴特爾，朱衛華

（阿拉善左旗農牧業綜合行政執法大隊，內蒙古 750300）

畜牧養殖業是農業的重要組成部分，提高了人們的生活水平，也推動了社會經濟的發展。但是，近年來隨著畜牧養殖規模的不斷擴大，在增加經濟收入的同時，也對環境造成了較嚴重的污染和損害。

1 畜牧養殖環境污染的現狀及原因分析

隨著畜牧養殖業的發展，隨之產生的是較為嚴重的環境污染問題，尤其是對水源、空氣和土地的污染比較嚴重，影響了當地居民的正常生活。其中，最為嚴重的是土地污染和水污染。畜禽排放的排泄物中含有多種化合物，對周圍土壤造成嚴重的污染。造成環境污染的原因，主要是缺乏法律的根本保障、養殖人員思想認識不到位和養殖模式落后等。

1.1 有關法律制度有待健全

相關法律制度不健全是養殖環境污染問題始終無法解決的重要原因，其主要表現在兩個方面。第一，有關法律建設不完善。目前，全國性或地區性的相關法律法規側重于城市生活和企業生產等方面的內容，涉及到畜牧養殖內容的法規和政策很少，法律建設較為滯后，因此無法從根本上對畜牧業進行約束和管理，在處理其所導致的環境污染問題中缺乏相應的法律依據。第二，牧區所在地政府未將畜牧養殖環境保護納入到地區環境保護體系中，因此導致在治理畜牧養殖環境問題時無法從人、財、物等方面有效投入，也沒有建立起相應的科學評價體系；對現有相關治理政策的執行也存在形式主義，致使政策無法落到實處，沒有真正地對畜牧養殖企業和個人起到約束作用。

1.2 政府和從業人員的環境保護意識有待提高

環保意識不高是畜牧養殖環境污染問題產生的思想根源，主要表現在兩個方面。第一，畜牧養殖從業人員環保意識淡薄。目前，畜牧業生產普遍關注的是經濟收益問題，提高畜牧養殖水平也是從降本增收的角度去考慮，經濟始終是第一位考慮的因素。因此，在從業人員的思想認識中環保始終未提升到應有的高度，忽略了對畜禽糞便、尿液、污水、剩余的飼料及獸藥等的合理處理，造成了環境污染。從業人員對貫徹落實畜牧養殖污染治理措施并不積極主動，也不會對養殖污染治理積極主動咨詢。第二，政府部門的環保意識不到位。政府部門對畜牧養殖環境污染已經有一定的認識，但是認識的高度和重視程度不夠。在養殖項目的推進過程中缺乏科學的規劃和設計，沒有充分將環保因素考慮進去，沒有制定適宜的政策或政策落地不到位，不能對畜禽養殖中產生的污染源進行及時有效的處理。

1.3 養殖模式有待改進

養殖模式落后是導致污染產生的技術原因。盡管近年來各地都在積極發展集約化和規模化養殖模式，但是家庭小規模養殖還是目前畜牧養殖的主流模式，從整體上看，不管是養殖規模、產業化進程還是發展水平，都還處于較低水平。家庭小規模養殖的弊端在于設備設施簡陋，沒有專業的治污設備，對畜禽排泄物和殘留的飼料沒有設備進行處理，大多選擇丟棄，造成環境污染。

2 畜牧養殖環境污染的治理建議

2.1 健全法律法規

健全法律法規是預防畜禽污染和治理污染現狀的根本保障，是落實一切防治手段的根本依據。一方面，國家應高度重視畜牧養殖環境污染的立法工作，應當進行地方法和相關政策的科學制定，讓這項工作有法可依、確保推進。同時，需要從法律或政策層面推進養殖技術強化保障。對飼料、獸藥買賣及處理進行監督和管理，為規范使用和科學處理藥物提供依據。另一方面，各級政府應當在抓落實上下功夫，加強執法力度，并在嚴格落實法律法規的基礎上結合不斷變化的經濟發展情況，因地制宜完善有關政策。

2.2 強化環境保護意識

定期組織、開展畜牧養殖知識的培訓，幫助養殖戶樹立科學養殖意識，提高科學養殖能力。結合牧區精神文明建設，宣傳環保知識，不斷提高畜牧從業人員的思想道德和環保意識，引導他們形成科學文明的養殖經營理念。開展形式多樣的專項活動，加強宣傳教育，增強群眾的節約意識、環保意識和生態意識，多措并舉地從認識層面解決問題，樹立青山常在、綠水長流、空氣常新的環境保護理念。

2.3 科學打造畜牧養殖模式

2.3.1 科學規劃布局。嚴格按照國家標準申辦畜禽養殖場，依法履行申請、審查和備案程序，確保畜禽養殖規劃科學、布局合理和管理規范。開展拉網式調查，分門別類，對癥下藥，對小型養殖場推行標準化生產技術實施標準化改造，對大中型養殖場采取立體循環模式實行種養結合，對臨近水源地的養殖場早日轉產轉行，對高污染養殖場堅決關停。另一方面，要構建綠色畜牧養殖模式，將生態理念貫穿于養殖始終。在養殖過程中重視對養殖廢棄物的循環再利用和生物凈化，推廣綠色獸藥和飼料生產，使畜牧生產過程實現綠色發展，降低污染物排出。同時，還可以化害為利，利用先進技術將畜禽糞便妥善處理，經過高科技轉化后轉變為其他可再生資源用于種植業或養殖業中，進一步實現畜牧業的可持續發展和與其他產業的和諧有序發展。

2.3.2 加大污染治理力度。政府應提高資金成本投入，對污染治理所需的基礎設施建設不斷完善，如建立無害化處理中心，以先進科學技術實現對養殖污染物的無害化處理，使畜牧養殖廢棄物能夠得到有效回收或者循環再利用。另一方面，加大執法力度。督促已經建成投產的畜禽養殖企業，必須設置固定的廢渣儲存場所，并要有防止糞液滲漏和溢流措施，禁止直接將廢渣及糞便傾倒入地表水體或其他環境中。暢通投訴舉報方式，對群眾反映的不符合環保要求或者造成污染的情況要求限期整改。通過執法措施逐漸改善企業或個人不重視的問題，從而解決畜牧養殖污染問題。

3 結束語

要使畜牧養殖業更加科學地可持續發展，就必須慎重對待畜牧養殖業污染問題，只有科學治理環境污染，并通過重新規劃畜牧養殖業模式、堅持綠色可持續發展，才能有效避免環境污染的進一步擴大。本文提出通過制定相關的法律政策，推進環保意識宣傳，打造綠色生態化的養殖模式，加強污染治理和執法力度等措施，從而改善目前畜牧養殖業面臨的環境污染問題，以期為推動畜牧養殖業綠色、可持續發展提供借鑒。