德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證多層協(xié)同機(jī)制探究

楊成明

（德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，德國(guó)波恩 53175）

作為德國(guó)“雙元制” 職業(yè)教育與培訓(xùn)（vocational education and training）的核心維度,企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)①本文所探討的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)是德國(guó)“雙元制”初始職業(yè)教育與培訓(xùn)框架內(nèi)發(fā)生在企業(yè)一側(cè)的職業(yè)教育，也有學(xué)者稱(chēng)之為企業(yè)職業(yè)教育，其培養(yǎng)對(duì)象通常稱(chēng)為學(xué)徒，但兼具學(xué)生身份。（company-based training in dual system）在培育優(yōu)質(zhì)技能人才以及實(shí)現(xiàn)德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)有效方面扮演著重要角色。以德國(guó)《職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》等法律為基礎(chǔ)，融合自下而上和自上而下的構(gòu)建邏輯，并在多元主體協(xié)同參與和推動(dòng)下，逐步生成與完善的質(zhì)量保證機(jī)制，是德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)保持時(shí)代活力與有效性的核心支撐。本文以職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)為切入點(diǎn)，基于對(duì)德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證基石和組織結(jié)構(gòu)的剖析，探究德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制。

一、德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制的發(fā)展歷史

1969年，德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的頒布，開(kāi)啟了德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)依法構(gòu)建質(zhì)量保證機(jī)制的新時(shí)期。1970年，根據(jù)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》部署所建立的德國(guó)聯(lián)邦職教所，不僅是德國(guó)聯(lián)邦層面唯一專(zhuān)門(mén)從事職業(yè)教育與培訓(xùn)研究的政府機(jī)構(gòu)，更是通過(guò)研究項(xiàng)目開(kāi)展、法律法規(guī)起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與發(fā)展報(bào)告發(fā)布等路徑，在德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)改革創(chuàng)新和質(zhì)量建設(shè)方面的作用突出。[1]1972年，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》，對(duì)企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)師的資質(zhì)進(jìn)行了明確說(shuō)明，確保以?xún)?yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資提升企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。2009年，修訂后的《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》從道德品性和專(zhuān)業(yè)能力方面對(duì)培訓(xùn)師資質(zhì)進(jìn)一步作了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)能力不僅指培訓(xùn)師應(yīng)具備自身負(fù)責(zé)的培訓(xùn)職業(yè)所需的知識(shí)、技能和能力，還應(yīng)具備良好的職業(yè)教學(xué)能力。[2]1998年，伴隨德國(guó)現(xiàn)行《手工業(yè)條例》的修訂[3]，會(huì)同《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，通過(guò)制定《培訓(xùn)條例》（training regulation）對(duì)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的執(zhí)行、監(jiān)督以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等進(jìn)行了制度規(guī)定，企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制伴隨職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)而不斷完善。同時(shí)，20世紀(jì)90年代的企業(yè)質(zhì)量管理體系，如ISO 9000、Q2E (Quality To Excellence)、EFQM模型（European Foundation for Quality Management Modal），在企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中的延伸應(yīng)用，使德國(guó)許多聯(lián)邦州探索出具有地區(qū)差異的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證策略。[4]2005年，德國(guó)聯(lián)邦參議院新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的通過(guò)，在職業(yè)教育與培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)明確、管理結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)、利益相關(guān)者權(quán)益與責(zé)任確定、提供職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)的資質(zhì)規(guī)定等方面予以?xún)?yōu)化，為德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化奠定新法律基礎(chǔ)的同時(shí)，更將職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)牢固地確立下來(lái)。[5]

為促使成員國(guó)通過(guò)質(zhì)量建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，歐盟委員會(huì)2008年3月提出的“歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證參考框架”（European Quality Assurance in Vocational Education and Training），于2009年被歐洲議會(huì)采納。[6]該框架不僅從計(jì)劃—實(shí)施—評(píng)價(jià)—反思四個(gè)環(huán)節(jié)明確了職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證的基本流程，并提出10 項(xiàng)測(cè)量不同環(huán)節(jié)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)，為成員國(guó)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)工具提供參照。德國(guó)從一開(kāi)始便參與此框架的開(kāi)發(fā)工作，故德國(guó)聯(lián)邦教研部于2008 年8 月在德國(guó)聯(lián)邦職教所設(shè)立“德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證秘書(shū)處”（German Reference Point for Quality Assurance in Vocational Education and Training），成為該框架網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。這促使德國(guó)在進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量文化建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)利益相關(guān)者的質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，以及開(kāi)展歐洲—德國(guó)—地區(qū)不同層面職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。[7]由此，也使德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制越發(fā)體系化、結(jié)構(gòu)化與國(guó)際化。此外，德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制與“歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證參考框架”的典型區(qū)別在于：一方面，德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證在該框架的系統(tǒng)層和企業(yè)層基礎(chǔ)上，增加了以行業(yè)協(xié)會(huì)等為質(zhì)量建設(shè)主體的中介層，形成全方位覆蓋不同層級(jí)和主體的質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)；另一方面，與該框架質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中相關(guān)原則自上而下的生成邏輯不同，德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)的基本原則和具體措施的確立，均是基于利益相關(guān)者談判協(xié)商所形成的共識(shí)，以自下而上的生成邏輯，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)或管理制度的形式予以制度化的。[8]

二、德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的基石

德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的基石，旨在闡述企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證過(guò)程中對(duì)質(zhì)量生成具有重要影響的系列因素。德國(guó)聯(lián)邦職教所基于企業(yè)內(nèi)實(shí)踐專(zhuān)家和職業(yè)教育與培訓(xùn)專(zhuān)家的觀點(diǎn)，識(shí)別出11個(gè)被譽(yù)為“企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證基石”的關(guān)鍵要素[9]，這些要素集中體現(xiàn)了德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證遵循的基本原則以及質(zhì)量保證實(shí)踐的核心行動(dòng)領(lǐng)域。

（一）企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的基本原則

第一，共識(shí)性原則。職業(yè)教育與培訓(xùn)的跨界屬性決定其發(fā)展改革的多主體依賴(lài)性，而且利益相關(guān)者在理念、目標(biāo)、行動(dòng)、結(jié)果方面發(fā)展共識(shí)的形成，有利于避免政府單一主體原則下的質(zhì)量保證政策與實(shí)踐因主體間利益沖突或利益觀照不平衡而導(dǎo)致實(shí)踐阻力大、效果不佳的困境。德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的原則擬定、過(guò)程實(shí)施、結(jié)果評(píng)估等，均是在各級(jí)政府、雇主聯(lián)合會(huì)、代表學(xué)徒利益的工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體平等協(xié)商、共識(shí)達(dá)成的前提下實(shí)施的，以確保質(zhì)量保證實(shí)踐的協(xié)同性與策略的有效性。

第二，持續(xù)改善。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能需求對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的人才培養(yǎng)與質(zhì)量建設(shè)具有指引作用。因此，在德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)通過(guò)持續(xù)觀察與掌握技術(shù)發(fā)展形勢(shì)、技能人才需求特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)，以企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的人才培養(yǎng)原則、目標(biāo)、內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估為著眼點(diǎn)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制，以期提升職業(yè)教育與培訓(xùn)的適應(yīng)性和技能人才的供需匹配度。

第三，職業(yè)性原則。實(shí)現(xiàn)個(gè)體在某一職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)順利就業(yè)和持續(xù)發(fā)展是職業(yè)教育與培訓(xùn)的核心目標(biāo)。[10]一方面，技術(shù)融合發(fā)展導(dǎo)致現(xiàn)有職業(yè)交叉、融合以及新興職業(yè)領(lǐng)域復(fù)合性提升，需要職業(yè)教育與培訓(xùn)賦予個(gè)體某一職業(yè)群內(nèi)不同職業(yè)所需的通用核心技能，提升個(gè)體在不同職業(yè)間轉(zhuǎn)換能力和跨區(qū)域就業(yè)能力的同時(shí)，還可以使其在多樣化、多領(lǐng)域職業(yè)實(shí)踐中獲得發(fā)展自我個(gè)性的機(jī)會(huì)。另一方面，也意味著個(gè)體通過(guò)一定職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)場(chǎng)所向工作世界的順利過(guò)渡，并為正式工作后通過(guò)基于工作場(chǎng)所的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四，實(shí)踐導(dǎo)向。一方面，具備提供職業(yè)教育與培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)企業(yè)（training company），其內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)崗位需根據(jù)已獲得政府認(rèn)證與備案的培訓(xùn)職業(yè)（training occupation）目錄進(jìn)行設(shè)置，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展以及工作世界變革動(dòng)態(tài)更新。另一方面，《培訓(xùn)條例》作為企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、考試標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)，須根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)目錄變化和勞動(dòng)力市場(chǎng)技能人才職業(yè)資格要求變化及時(shí)更新，以確保企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與工作世界職業(yè)資格需求的一致性。

第五，培訓(xùn)場(chǎng)所的適宜性。培訓(xùn)場(chǎng)所的適宜是企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的重要條件。一方面，自培訓(xùn)企業(yè)向行業(yè)協(xié)會(huì)登記培訓(xùn)合同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)便會(huì)對(duì)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)所需的物質(zhì)資源與條件，以及企業(yè)內(nèi)部的工作和業(yè)務(wù)流程支撐職業(yè)培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性等進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，對(duì)自身?xiàng)l件無(wú)法全方位支撐企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展的企業(yè)而言，也可選擇與其他培訓(xùn)企業(yè)協(xié)作培養(yǎng)的方式開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，但須在培訓(xùn)合同中就有關(guān)培訓(xùn)場(chǎng)所的事項(xiàng)予以明確。另一方面，須確保企業(yè)內(nèi)學(xué)徒數(shù)量與培訓(xùn)師數(shù)量、企業(yè)內(nèi)在職技術(shù)工人數(shù)量保持適當(dāng)比例。

（二）企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的核心行動(dòng)領(lǐng)域

第一，建立報(bào)告機(jī)制。勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求情況和企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制，為企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)優(yōu)化提供參照和改革方向。在德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)應(yīng)基于聯(lián)邦教研部的職業(yè)教育與培訓(xùn)年度報(bào)告、德國(guó)聯(lián)邦職教所的職業(yè)教育與培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和行業(yè)數(shù)據(jù)等，及時(shí)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)人才供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)匹配狀況、未來(lái)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從而對(duì)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、考試標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)時(shí)優(yōu)化，以確保職業(yè)教育與培訓(xùn)人才培養(yǎng)的有效性。

第二，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)。職業(yè)培訓(xùn)崗位的就業(yè)指向與學(xué)徒職業(yè)興趣的匹配度是影響企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。如2019年德國(guó)聯(lián)邦教研部指出：學(xué)徒所在培訓(xùn)崗位與其意向培訓(xùn)崗位的偏差是影響企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)中斷率上升的重要因素。[11]因此，在德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中，主張通過(guò)多元化的職業(yè)指導(dǎo)方式，基于對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)以及不同級(jí)別政府有關(guān)培訓(xùn)職業(yè)供需數(shù)據(jù)的分析與預(yù)測(cè)，幫助培訓(xùn)崗位申請(qǐng)者在對(duì)職業(yè)培訓(xùn)崗位特征、供需現(xiàn)狀以及自我職業(yè)興趣清晰認(rèn)知的前提下，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)崗位選擇。

第三，提升培訓(xùn)師資質(zhì)。培訓(xùn)師在企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量生成中的基礎(chǔ)性作用，決定了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師的培育與認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量運(yùn)行的前提。德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》指出，企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)師的合格應(yīng)是全方位的合格。培訓(xùn)師合格資質(zhì)的獲得須通過(guò)《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》考試或是師傅考試（master examination）,證明其具備開(kāi)展企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)所需的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)教學(xué)能力。此外，培訓(xùn)師自身的道德品性和價(jià)值觀應(yīng)符合《兒童和青少年教育法》的規(guī)定，以確保培訓(xùn)師資質(zhì)的全方位合格。

第四，規(guī)范培訓(xùn)關(guān)系。培訓(xùn)合同是培訓(xùn)企業(yè)與學(xué)徒合法性培訓(xùn)關(guān)系建立的基礎(chǔ)，更是確保企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量、規(guī)范化運(yùn)行的保障。同時(shí)，18歲以下的學(xué)徒，須由其法定監(jiān)護(hù)人與培訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同。[12]培訓(xùn)合同具體涉及培訓(xùn)企業(yè)、學(xué)徒的權(quán)利與義務(wù)以及企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的具體事宜，并受德國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》中相關(guān)條款的保護(hù)，具有正式勞動(dòng)合同的法律效力。

第五，開(kāi)發(fā)考試程序。根據(jù)《培訓(xùn)條例》規(guī)定，德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)考試分為中期考試和結(jié)業(yè)考試兩部分。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)就考試參加資格、組織形式、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、結(jié)果判定、補(bǔ)考等制定考試條例，并呈送聯(lián)邦州最高管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。另一方面，考試通常由行業(yè)協(xié)會(huì)成立獨(dú)立于培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的考試委員會(huì)來(lái)組織。考試委員會(huì)的委員不僅需要在所負(fù)責(zé)的考試領(lǐng)域具有良好的專(zhuān)業(yè)能力，而且應(yīng)在身份、不同來(lái)源人員的比例等方面具有中立性與適宜性。

第六，強(qiáng)化學(xué)習(xí)場(chǎng)所間的合作。職業(yè)教育與培訓(xùn)的跨界屬性以及真實(shí)工作世界所需職業(yè)能力培養(yǎng)的情境性，尤其是在數(shù)字化背景下工作世界所呈現(xiàn)出的職業(yè)資格新要求，決定了單一場(chǎng)域無(wú)法獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)。因此，強(qiáng)化培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校間的合作是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校教學(xué)的有效方式，在強(qiáng)化理論與實(shí)踐關(guān)聯(lián)的同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建一體化設(shè)計(jì)、深度合作的高質(zhì)量學(xué)習(xí)空間，保證企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。

三、德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行

德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制旨在描述培訓(xùn)質(zhì)量生成過(guò)程中，質(zhì)量保證原則、核心行動(dòng)領(lǐng)域以及不同層級(jí)質(zhì)量保證主體的互動(dòng)邏輯及其彰顯的特征，具體包括系統(tǒng)層（system level）、中介層（intermediate level）和企業(yè)層（company level）。[13]其中，系統(tǒng)層是基于國(guó)家有關(guān)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織機(jī)構(gòu)及主體、實(shí)踐原則等，形成宏觀層面的實(shí)踐策略框架；中介層指以行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)為組織主體，基于國(guó)家宏觀層面的實(shí)踐策略框架，對(duì)企業(yè)等相關(guān)組織的質(zhì)量保證實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)助，發(fā)揮橋梁作用；企業(yè)層主要分析企業(yè)場(chǎng)域內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量是通過(guò)哪些要素及其協(xié)同互動(dòng)關(guān)系得以保證的。

（一）系統(tǒng)層企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量保證

1.基于系統(tǒng)層的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化

其一，法律層面強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的重要意義與確立實(shí)踐策略。如德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》不僅強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保證對(duì)德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的意義，而且從內(nèi)容框架、監(jiān)管程序、質(zhì)量保證主體及其權(quán)利與責(zé)任等方面，明確企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的實(shí)施框架。[14]

其二，確立企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的主體結(jié)構(gòu)。德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的保證主體主要包括三大類(lèi)：政府一側(cè)包括德國(guó)聯(lián)邦職教所、各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)邦政府和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)；雇主一側(cè)包括聯(lián)邦層面的工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及地區(qū)層面的行業(yè)協(xié)會(huì)和雇主聯(lián)合會(huì)；學(xué)徒一側(cè)主要是代表工人利益的工會(huì)組織以及獨(dú)立性的工人聯(lián)合會(huì)。[15]由此形成以“聯(lián)邦層面的德國(guó)聯(lián)邦職教所委員會(huì)—聯(lián)邦州層面的職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)—地區(qū)層面行業(yè)協(xié)會(huì)—企業(yè)”為主體結(jié)構(gòu)，其他社會(huì)合作伙伴協(xié)同參與的組織構(gòu)架。

其三，構(gòu)建基于持續(xù)追蹤與報(bào)告的質(zhì)量保證反饋機(jī)制。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定：聯(lián)邦教研部具有追蹤德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展進(jìn)展，并發(fā)布職業(yè)教育與培訓(xùn)年度報(bào)告的責(zé)任，從而對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展成就、面臨挑戰(zhàn)、未來(lái)改革重點(diǎn)與趨勢(shì)進(jìn)行分析。[16]由此，通過(guò)對(duì)投入要素、過(guò)程要素和結(jié)果要素全方位的考察，探析企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的建設(shè)實(shí)效、現(xiàn)存問(wèn)題以及未來(lái)趨向。[17]

其四，構(gòu)建基于研究支持的質(zhì)量保證優(yōu)化機(jī)制。基于聯(lián)邦層面研究項(xiàng)目的支持來(lái)分析當(dāng)前企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題的誘因和未來(lái)的發(fā)展策略，是德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證機(jī)制的重要方面。例如：2016—2018年，德國(guó)聯(lián)邦職教所和聯(lián)邦教研部聯(lián)合開(kāi)展了“職業(yè)教育與培訓(xùn)4.0：面向數(shù)字化工作場(chǎng)所的職業(yè)資格和技能”研究項(xiàng)目，基于數(shù)字化工作場(chǎng)所特征和職業(yè)能力需求的分析與預(yù)測(cè)，探索職業(yè)教育與培訓(xùn)面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展思路和改革措施。[18]

2.企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代化

首先，培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的第一步是德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部聯(lián)合聯(lián)邦教研部在國(guó)家層面認(rèn)證一批培訓(xùn)職業(yè)，并發(fā)布培訓(xùn)職業(yè)目錄，以此形成企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)崗位設(shè)置的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的匹配度，是衡量企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要指標(biāo)。培訓(xùn)職業(yè)尤為受到技術(shù)革新與企業(yè)生產(chǎn)變革的影響，具有動(dòng)態(tài)更新的特點(diǎn)。

其次，德國(guó)聯(lián)邦職教所委員會(huì)聯(lián)合其他合作伙伴，針對(duì)每一個(gè)培訓(xùn)職業(yè)制定相應(yīng)的《培訓(xùn)條例》。一方面，德國(guó)聯(lián)邦職教所委員會(huì)通過(guò)《培訓(xùn)條例》對(duì)學(xué)徒完成企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)后，在技能、知識(shí)和能力方面應(yīng)達(dá)到的最低水平進(jìn)行規(guī)定，并形成考試的參照標(biāo)準(zhǔn)[19]；另一方面，《培訓(xùn)條例》對(duì)培訓(xùn)期限、計(jì)劃、條件、典型工作任務(wù)、資格證書(shū)等進(jìn)行說(shuō)明，從而形成企業(yè)內(nèi)質(zhì)量保證的行動(dòng)方案和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。[20]

最后，培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的更新。在技術(shù)發(fā)展背景下，工作世界內(nèi)部生態(tài)以及工作任務(wù)的變化，導(dǎo)致技能人才職業(yè)資格要求發(fā)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。為確保企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升，《培訓(xùn)條例》的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，尤其是學(xué)徒畢業(yè)時(shí)的職業(yè)能力要求、考試要求等須及時(shí)進(jìn)行更新。

3.基于職業(yè)指導(dǎo)與相關(guān)支持的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證輔助機(jī)制

通過(guò)幫助學(xué)徒基于自身職業(yè)興趣與能力基礎(chǔ)，合理進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)崗位的選擇，從而以較高的人職匹配度來(lái)促使學(xué)徒學(xué)習(xí)積極性、工作態(tài)度等呈現(xiàn)積極狀態(tài)，助力企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。具體而言，基于地區(qū)就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，通過(guò)職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)生涯指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)中心參觀等方式，在學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)崗位選擇之前的教育階段開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)與咨詢(xún)，幫助學(xué)生理性進(jìn)行培訓(xùn)職業(yè)選擇。此外，德國(guó)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)還尤為強(qiáng)調(diào)對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體開(kāi)展入門(mén)培訓(xùn)、輔助性培訓(xùn)，最大限度地幫助弱勢(shì)群體獲得職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在提升職業(yè)教育與培訓(xùn)融合性的同時(shí)，踐行職業(yè)教育與培訓(xùn)助力個(gè)體實(shí)現(xiàn)體面工作與優(yōu)質(zhì)生活的價(jià)值訴求。

（二）中介層企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量保證

行業(yè)協(xié)會(huì)及其職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)是中介層承擔(dān)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的主體。行業(yè)協(xié)會(huì)作為區(qū)域?qū)用媛殬I(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)參照《培訓(xùn)條例》開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)的各方面工作履行監(jiān)管職責(zé)。

1.行業(yè)協(xié)會(huì)及其職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證

根據(jù)德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)須建立職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)來(lái)對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展改革、質(zhì)量建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)管。該委員會(huì)由雇主代表、雇員代表以及職業(yè)學(xué)校教師代表構(gòu)成，其職責(zé)主要包括職業(yè)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)性管理原則的擬定、實(shí)施聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)提出的改革與創(chuàng)新措施、采納由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)的法律規(guī)定、培訓(xùn)合同內(nèi)容修訂以及參與行業(yè)協(xié)會(huì)決策等。具體包括以下四個(gè)方面。

其一，對(duì)培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒的指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)聘任培訓(xùn)顧問(wèn)來(lái)協(xié)助其完成職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)任務(wù)。培訓(xùn)顧問(wèn)包括全職顧問(wèn)、兼職顧問(wèn)以及志愿者三個(gè)類(lèi)型，且不同類(lèi)型培訓(xùn)顧問(wèn)均須達(dá)到企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)師的資質(zhì)，并具有一定的工作經(jīng)歷。培訓(xùn)顧問(wèn)對(duì)培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒的指導(dǎo)周期為每年至少一次，并通過(guò)走訪(fǎng)培訓(xùn)場(chǎng)所、舉行討論交流會(huì)、個(gè)體性或團(tuán)體性指導(dǎo)會(huì)議等方式，對(duì)培訓(xùn)合同中企業(yè)和學(xué)徒的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)徒培訓(xùn)期限調(diào)整、中期和結(jié)業(yè)考試、企業(yè)外培訓(xùn)場(chǎng)所的利用與協(xié)調(diào)等進(jìn)行指導(dǎo)。

其二，培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)控。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)控始于對(duì)培訓(xùn)合同的檢查。培訓(xùn)合同須遵照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《培訓(xùn)條例》，對(duì)培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒的信息，雙方權(quán)利與義務(wù)，培訓(xùn)職業(yè)的名稱(chēng)、任務(wù)、期限、考試、資格證書(shū)等進(jìn)行說(shuō)明。根據(jù)《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》規(guī)定，年齡小于18歲的學(xué)徒須提供體檢報(bào)告。在企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展的過(guò)程中，企業(yè)被要求提供監(jiān)控培訓(xùn)過(guò)程所需的各類(lèi)材料與信息，并允許培訓(xùn)顧問(wèn)等人員視察培訓(xùn)場(chǎng)所。過(guò)程監(jiān)控聚焦于企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)與《培訓(xùn)條例》要求是否契合、培訓(xùn)計(jì)劃的合理性和實(shí)施情況、以往監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的補(bǔ)救措施和改正情況、培訓(xùn)過(guò)程中合同糾紛的處理與仲裁等。

其三，中期考試和結(jié)業(yè)考試的組織。行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)成立獨(dú)立于培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的考試委員會(huì)來(lái)組織企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的中期考試和結(jié)業(yè)考試。考試委員會(huì)至少包括三人，且雇主代表、雇員代表以及職業(yè)學(xué)校代表的數(shù)量應(yīng)保持對(duì)等。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定、聯(lián)邦州最高權(quán)力機(jī)構(gòu)許可的《考試條例》，對(duì)考試的參加資格、內(nèi)容、考試違反處罰以及補(bǔ)考等進(jìn)行說(shuō)明。中期考試的通過(guò)是參與結(jié)業(yè)考試的前提。考試包括筆試、口試等，且口試只能由考試委員會(huì)來(lái)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。考試委員會(huì)結(jié)合學(xué)徒的考試成績(jī)和考試過(guò)程中的表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，從而判定考試成績(jī)是否合格。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，考試委員會(huì)還可征求第三方專(zhuān)家的意見(jiàn)（如反映學(xué)徒企業(yè)內(nèi)工作情況的專(zhuān)家報(bào)告），對(duì)學(xué)徒的成績(jī)進(jìn)行調(diào)整。

其四，培訓(xùn)期限縮短或延長(zhǎng)。優(yōu)秀學(xué)徒或是弱勢(shì)群體可在培訓(xùn)合同規(guī)定期限結(jié)束前一年，由培訓(xùn)企業(yè)與學(xué)徒聯(lián)合向行業(yè)協(xié)會(huì)遞交提前參加結(jié)業(yè)考試或是對(duì)培訓(xùn)期限進(jìn)行彈性調(diào)整的申請(qǐng)。以往的教育與培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)經(jīng)歷等會(huì)被納入考慮的范疇，從而決定學(xué)徒培訓(xùn)期限是否可以調(diào)整。個(gè)體可憑借自身優(yōu)異成績(jī)向行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?zhí)崆皡⒓咏Y(jié)業(yè)考試，并由考試委員會(huì)基于其綜合情況，判定其是否具備參加資格。此外，學(xué)徒實(shí)際培訓(xùn)期限不得低于培訓(xùn)合同規(guī)定時(shí)限的最低標(biāo)準(zhǔn)。例如：期限為2～3年的培訓(xùn)項(xiàng)目，最低標(biāo)準(zhǔn)為1～1.5年；期限為3.5年的培訓(xùn)項(xiàng)目，最低標(biāo)準(zhǔn)為2年。

2.聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證實(shí)踐

聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)致力于為所在州職業(yè)教育與培訓(xùn)的改革和創(chuàng)新提供決策咨詢(xún)服務(wù)，由同等數(shù)量的雇主代表（行業(yè)協(xié)會(huì)、雇主聯(lián)合會(huì)選派）、雇員代表（工會(huì)、獨(dú)立的工人聯(lián)合會(huì)選派）以及聯(lián)邦州最高權(quán)力機(jī)構(gòu)代表組成，且至少50%的聯(lián)邦州最高權(quán)力機(jī)構(gòu)代表應(yīng)在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面具有專(zhuān)長(zhǎng)。該委員會(huì)的核心任務(wù)之一是強(qiáng)化學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)之間的聯(lián)系，并通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)移與承認(rèn)程序提升“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的開(kāi)放性。

（三）基于培訓(xùn)企業(yè)層面的企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證

培訓(xùn)企業(yè)作為企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證的直接主體，根據(jù)相關(guān)法律、《培訓(xùn)條例》以及德國(guó)聯(lián)邦職教所委員會(huì)的建議開(kāi)展質(zhì)量保證工作。培訓(xùn)企業(yè)可基于系統(tǒng)層和中介層制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)擬定企業(yè)層面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以《培訓(xùn)條例》的培訓(xùn)內(nèi)容為基準(zhǔn)，根據(jù)培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部人才需求，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的廣度與深度進(jìn)行再設(shè)計(jì)，確保企業(yè)的個(gè)性化需求得以觀照。

1.確保企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)具有適宜性

首先，培訓(xùn)師資的適宜性。企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)師主要包括全職培訓(xùn)師、兼職培訓(xùn)師和具有培訓(xùn)師資質(zhì)的優(yōu)秀技術(shù)工人三類(lèi)。根據(jù)《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》規(guī)定：第一，培訓(xùn)師需具備良好的道德品質(zhì)與價(jià)值觀，確保學(xué)徒的身心安全得以保護(hù)；第二，具備良好的職業(yè)能力，即培訓(xùn)職業(yè)（群）所需的知識(shí)、技能和能力；第三，通過(guò)良好的職業(yè)教學(xué)能力來(lái)體現(xiàn)其具備的專(zhuān)業(yè)特質(zhì)，即不僅要掌握真實(shí)工作世界所需的知識(shí)、技能和能力，更應(yīng)具備教授這些知識(shí)、技能和能力的能力，并通過(guò)參加《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》統(tǒng)一的筆試和口試來(lái)證明其具備應(yīng)有能力。[21]

其次，培訓(xùn)場(chǎng)所的適宜性。反映培訓(xùn)場(chǎng)所適宜性的指標(biāo)主要包括職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備的情況（生均設(shè)備占有率、設(shè)備更新情況等）、學(xué)習(xí)資源與支持條件、培訓(xùn)崗位數(shù)量與學(xué)徒數(shù)量的比例、培訓(xùn)師與學(xué)徒的生師比（兼職培訓(xùn)師的生師比平均不得超過(guò)3：1、全職培訓(xùn)師的生師比平均不得超過(guò)16：1、正式雇傭的技術(shù)工人數(shù)量與學(xué)徒數(shù)量比例不得超過(guò)3：1）以及企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)與工作生態(tài)對(duì)學(xué)徒預(yù)期職業(yè)能力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支持程度。

再次，培訓(xùn)模式的適宜性。企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)模式包括獨(dú)立開(kāi)展模式與合作開(kāi)展模式，前者是指培訓(xùn)企業(yè)擁有足夠條件獨(dú)立開(kāi)展企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)，并可以?xún)?yōu)質(zhì)高效地完成培訓(xùn)計(jì)劃中的所有任務(wù)；后者是指不具備獨(dú)立開(kāi)展企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)企業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)企業(yè)間的協(xié)作或是跨企業(yè)培訓(xùn)中心的支持開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。合作開(kāi)展模式有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)組合，從而促使企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的提升，具體包括四個(gè)子模式：行業(yè)引領(lǐng)型企業(yè)+伙伴企業(yè)的合作模式、基于部分培訓(xùn)任務(wù)外包的委托合作式培訓(xùn)、基于責(zé)任同等劃分的企業(yè)聯(lián)合式培訓(xùn)、基于培訓(xùn)聯(lián)合會(huì)輔助與管理的協(xié)作式培訓(xùn)。

最后，培訓(xùn)計(jì)劃的適宜性。在《培訓(xùn)條例》的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)計(jì)劃須基于企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)條件、培訓(xùn)模式選擇、學(xué)徒能力基礎(chǔ)等綜合考慮，對(duì)培訓(xùn)階段劃分、培訓(xùn)時(shí)間分配、培訓(xùn)內(nèi)容組織等進(jìn)行合理安排。

2.培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒權(quán)利與義務(wù)的明確性

培訓(xùn)企業(yè)與學(xué)徒應(yīng)有權(quán)益的保障和規(guī)定義務(wù)的履行，均是企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的應(yīng)有之義，并通過(guò)培訓(xùn)合同進(jìn)行明確。企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的模式、內(nèi)容和時(shí)間結(jié)構(gòu)等必須以書(shū)面形式記錄在培訓(xùn)合同中。此外，培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒都具有記錄培訓(xùn)過(guò)程的義務(wù)。學(xué)徒須以日記或是周記的形式對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)的主題、內(nèi)容、時(shí)間以及培訓(xùn)反思等。同時(shí)，培訓(xùn)企業(yè)的培訓(xùn)師不但需要記錄、評(píng)價(jià)學(xué)徒的培訓(xùn)情況，按期檢查學(xué)徒的培訓(xùn)記錄，并對(duì)其中存在問(wèn)題進(jìn)行更正；還須簽字予以確認(rèn)，確保培訓(xùn)記錄工作的持續(xù)進(jìn)行。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系

職業(yè)教育與培訓(xùn)的跨界屬性，決定了職業(yè)能力無(wú)法單獨(dú)在企業(yè)一側(cè)或是職業(yè)學(xué)校一側(cè)生成，因此需要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系，促使學(xué)徒面向未來(lái)工作世界所需職業(yè)能力的養(yǎng)成。一方面，培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作，可以促使學(xué)徒利用在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，夯實(shí)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，并為高階認(rèn)知技能的形成奠定基礎(chǔ)；另一方面，培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校內(nèi)在緊密關(guān)系的形成，有助于促使職業(yè)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的交流和融合，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)銜接。[22]