城固元胡產業發展調研

方 勇 吳順利 王 東

城固縣地處陜西漢中盆地中部，是南水北調中線重要的水源涵養地，氣候溫暖濕潤，生態良好，被譽為“中藥材寶庫”，是元胡最佳適生區。城固元胡種植面積已達11萬畝，占全國元胡種植總面積的70%，鮮品總產量5.61萬t，產值7.29億元，共有6萬余戶農民種植元胡，是名副其實的“中國元胡之鄉”。

多年來，城固立足資源優勢，緊緊圍繞“擴規模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的發展思路，優化元胡的種植模式，推廣標準化生產，完善加工、銷售體系，不斷推進元胡產業規模化、標準化、品牌化進程，持之以恒，多措并舉，致力于將元胡產業做大做強，為全縣經濟社會發展和生物醫藥產業發展作貢獻。

1 主要成效

1）產業規模優勢明顯。全縣元胡種植面積由2005年的3.5萬畝增加到2021年的11萬畝，占全國元胡種植總面積的70%。實現產值7.29億元，占全縣農業產值的8.6%,元胡產業已成為城固縣推進鄉村振興和農業產業化的支柱產業。

2）加工水平不斷提升。配置元胡烘干設備、貯藏冷庫的合作社不斷增多，初加工水平不斷提升，加工量逐年增大。白云制藥、天谷藥業等4家元胡加工企業，以元胡為原料的中成藥加工、提純萃取逐漸做優做精。全縣元胡深加工能力持續增強。

3）科技支撐作用增強。城固縣農技推廣中心是當地元胡產業的主要科技支撐單位。針對生產中存在的突出問題，先后開展了元胡3414肥效試驗、不同栽培方式試驗等多項研究，主持完成的《元胡高效栽培技術研究與應用》項目曾獲得陜西省人民政府農業技術推廣成果三等獎、漢中市人民政府科學技術二等獎。與城固縣質量技術監督局共同編寫完成的《陜西省元胡地方標準》已由陜西省質量技術監督局于2015年正式發布實施。目前，城固縣元胡平均畝產518 kg，高產田塊畝產超過750 kg，達到全國領先水平。同時，城固縣與相關科研院所加強協作，著力推進政產學研用一體化，試驗示范新技術和新裝備，加快了元胡生產相關技術的更新換代。

4）品牌建設初見成效。建成集中連片元胡藥源基地6.5萬畝，引領全縣元胡產業規模化、標準化發展，推動城固元胡品牌化發展。2020年“城固元胡”通過國家地理標志產品認證。元胡產業發展論壇、元胡產銷對接現場會等活動的舉辦進一步提升了“城固元胡”品牌價值和影響力。

5）經營主體培育壯大。成功培育元胡類省級現代農業園區1個、農民專業合作社40多個、龍頭企業7家、加工企業4家（元胡中成藥加工企業1家，元胡加工提取企業3家）。元胡經紀人逐漸增多，助力城固元胡遠銷河北、安徽等大型藥材市場和全國260多家大中型藥企。新型經營主體呈快速發展態勢，推動城固縣元胡畝產值達7 000元，個別年均畝收入可達1萬元以上，經濟效益十分可觀，帶動6萬多戶農民從事元胡種植并從中受益，農戶生產積極性高。

6）政策支持力度加大。近年來，縣政府將中藥材（元胡）產業納入全縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃和秦巴山片區扶貧規劃，出臺了一系列產業配套政策和發展措施，在項目、科技、人才、資金等方面給予了大力支持。創建的省級元胡現代農業園區取得了新進展，引導醫藥企業打造產加銷、貿工農相結合的現代農業示范園區。

2 存在問題

1）種質資源退化嚴重。城固自1971年引進元胡種植以來，基本上都是藥農長期自己留種重復繁殖，基本沒有進行過良種選育工作。同時，受農村留守農民不愿加大投資、思想保守等因素影響，元胡良種推廣效果不理想，全縣良種覆蓋率較低，元胡的抗病性、抗逆性嚴重下降，阻礙了元胡產業的提升。

2）元胡標準化種植技術落不到田間地頭。元胡屬于高投入、高產出產業，分散種植農戶為了提高元胡產量，過量施肥情況較為嚴重，存在肥料配比不合理、施肥方式不當等現象，不合理的用藥情況依然存在，嚴重制約了元胡的產量和質量。大多數農戶采取水稻—元胡輪作模式，部分農戶為了搶抓農時，在4月下旬就開始采挖，騰田育秧，元胡尚未完全成熟，鮮品含水量高，干物質積累少，有效成分含量低，影響干品品質。

3）機械化程度低。元胡采收大多以人工采收為主，費工費時，生產成本高。元胡機械化采收對地塊和土壤類型要求較高，機械化采收推廣難度大。

4）烘干設備不足，冷庫設施配套率低。傳統蒸煮自然晾曬加工占全縣元胡初加工量的70%左右，遇到陰雨天氣，容易造成霉變，嚴重影響元胡干制品的品質。烘干效率高，但烘干設備不足。全縣有烘干設備的合作社僅13家，年烘干鮮品約1.2萬t，約占全縣元胡產量的1/5，遠不能滿足全縣元胡年產5.6萬t鮮品的烘干需求。1臺烘干設備連同配套設施40萬元左右，投資較大，多數合作社無力購置。目前，鮮品元胡大多是在室內攤晾或堆放，容易發霉變質。配套冷藏設備也嚴重不足，冷藏缺口大。

5）交易市場不健全、不規范。縣內沒有規范統一的元胡交易市場，經營主體各自為戰。城固元胡制干后主要以初加工產品銷售到浙江磐安等地，沒有單獨的倉儲、銷售網絡和統一的銷售平臺，產品附加值低。

3 建議與對策

“十四五”期間，城固將著力穩定元胡面積、推動元胡產業提質增效，以延伸元胡全產業鏈為抓手，合理進行產業布局，做大做強“城固元胡”品牌，強化精加工貿易，逐步實現“買全國、賣全國”的經營模式。到2025年，力爭培育以元胡為主的中藥材加工貿易企業50戶，實現全產業鏈產值達100億元，努力將城固打造為全國最大的元胡生產基地、加工基地和藥源貿易基地。

1）強化研發投入，解決技術短板。采取經營主體主導、政府配合的方式積極同科研院所、高校合作，建立科研基地。針對品種選育、機械化設備研發、精深加工等開展技術攻關，著力攻克元胡產業發展中的技術短板，提升全產業鏈產值。以200畝元胡良種繁育基地為依托，積極開展元胡良種品比實驗，加快品種篩選、培育工作，盡早選育出適合本地的高產、抗病、抗逆良種，并加快推廣。建立元胡機械采收機具課題攻關項目，由科研院所牽頭，相關部門配合，政府配套資金，加大力度研發元胡機械化播種、采收設備，早日實現元胡從種到收全程機械化。以龍頭企業為依托，加深同科研院所、高校的合作，共同開展元胡植提試驗，轉化一批科研成果。積極研發元胡新藥品和元胡配方顆粒、中藥制劑等精深化產品，進一步延長產業鏈條，提升城固元胡產品附加值。

2）建設示范基地，推廣標準化種植。建立健全元胡規范種植、采收標準及初加工技術規范，依照標準、規范指導農戶進行專業化、標準化、規模化種植，按照質量體系要求建設示范種植基地、GAP基地。到2022年，全縣建成2個萬畝元胡標準化種植基地，4個千畝元胡示范基地，宣傳引導縣域內藥農在元胡生產環境控制、水肥管理、科學用藥、綠色防控、適時采收、科學倉儲等方面，嚴格按照技術規程操作。

3）補鏈延鏈強鏈，推動轉型升級。按照“產業協同、鏈條延伸、特色突出、循環發展”思路，以元胡飲片、植物提取、中藥制劑為切入點，支持藥企引進新設備、新工藝，開發新品種、新劑型，建設自動化生產線、數字車間、智慧工廠，提升產品質量與制造水平，引領元胡產業邁向中高端。在壯大本地龍頭企業的同時，招引大企業、大資本、大項目落戶城固，培育一批國家、省級龍頭企業，創建國內知名產品和品牌。鼓勵企業不斷延伸拓展產業鏈條，健全和完善城固縣現代生物醫藥產業體系，培育構建生物醫藥全產業鏈發展格局，打造陜西重點生物醫藥產業基地。力爭到2030年，中藥產業的技術水平和競爭力明顯提升，建成植提保健品GMP生產線車間10個，開發具有自主知識產權的中藥新產品2～3個,生物醫藥綜合產值達100億元。

4）暢通貿易渠道，壯大商貿流通體系。加快構建元胡綜合交易、倉儲物流、電子商務等平臺，打造品牌產品、完善服務功能，打造現代化、數字化、信息化流通市場，進一步暢通銷售渠道，提升“城固元胡”的知名度和影響力。加強與全國各大中藥市場的信息交流,建立城固縣元胡產業信息網絡系統和電子商務平臺，盡快建成中藥材物流配送中心，力爭在5年內把城固建成全國最大的元胡交易物流中心。

5）扶持經營主體，提升加工貯藏能力。引導支持中藥材合作社、企業等各類經營主體申請使用“城固元胡”地理標志，做到種植、加工、包裝、品牌推廣“四統一”，加大對合作社、企業的市場營銷及品牌營銷知識的培訓。建議設立元胡專項資金，鼓勵有條件的合作社改進工藝、更新設備，對購置烘干設備、建立貯藏冷庫的合作社予以一定的補貼，調動經營主體的積極性。依托大型專業合作社或龍頭企業，力爭在2024年之前在三合鎮、董家營鎮、上元觀鎮分別建立1個具有5 000 t左右倉儲能力的冷庫，鼓勵經營主體或農戶將元胡鮮品和干制品在冷庫中存放，防止霉變，確保元胡品質。

6）建立信息平臺，加強質量檢測。建立區域化網格信息平臺，對每塊地的元胡建立數字化檔案，從種植環節的施肥、用藥，到加工環節的烘干、貯藏，建立詳細的“身份證”，保證縣域內元胡品質可控。建立元胡檢測中心，配備快檢設備，加強抽檢頻次，杜絕元胡在加工過程中不規范操作引起的水污染、硫超標、黃曲霉素超標的問題，堅決打擊使用硫黃熏蒸的違規行為，切實維護“城固元胡”的品質，樹立好“城固元胡”品牌形象。

7）做好宣傳推介，加大招商引資。充分利用座談會、成果交易會、醫藥論壇等契機，在政府網站、流媒體視頻等平臺上加大宣傳力度，及時發布城固元胡宣傳信息，提高品牌影響力和認知度，擴大城固元胡的知名度和影響力。定期組織元胡種植、生產、流通企業到重要藥材銷售區舉辦活動，全方位向外推介“城固元胡”，提高其知名度和美譽度。加大招商引資力度和優惠措施，有針對性地引進1～2個投資5 000萬元以上的元胡飲片加工企業，延長元胡加工產業鏈。