黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展存在的問題及對策

羅昌妃，胡 旭

(黔東南州水產(chǎn)站，貴州 凱里 556000)

稻漁綜合種養(yǎng)是通過對稻田實施工程化改造，構(gòu)建稻漁共作輪作系統(tǒng)，通過規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌運作，能實現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)、水產(chǎn)品新增、經(jīng)濟效益提高、農(nóng)藥化肥施用量顯著減少的一種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在促進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。黔東南州根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等條件，主要圍繞月亮山和雷公山，以錦屏、黎平、榕江等縣為重點建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)基地，輻射帶動全州實施，實現(xiàn)了稻田增收增效。黔東南州立足于悠久的稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ)，堅持以種稻為主，種養(yǎng)結(jié)合，通過開挖魚溝、魚溜、加高加固田埂、設(shè)立獨立的進排水、統(tǒng)一苗種投放規(guī)格和數(shù)量、不投喂或少投喂青飼料等養(yǎng)殖技術(shù)，建立“稻魚共生、荷魚共生、稻鰍(蝦、蟹等)共生和稻魚鴨共生”等多種立體種養(yǎng)模式，大幅度提高了稻田的綜合效益。近年來，黔東南州通過稻漁生態(tài)種養(yǎng)工程的實施，在重點稻漁生態(tài)種養(yǎng)區(qū)建設(shè)畝產(chǎn)“千元魚、千斤糧”的漁糧結(jié)合新型稻田種養(yǎng)基地，培養(yǎng)了一批集種稻、養(yǎng)魚和經(jīng)營于一體的復(fù)合型新型農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入，培育了新的經(jīng)濟增長點。但在發(fā)展過程中也存在一些問題，為黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供參考，針對其稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展存在的問題，提出發(fā)展對策。

1 黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年以來，在黔東南州各級水產(chǎn)養(yǎng)殖部門的共同努力下，稻漁綜合種養(yǎng)工作穩(wěn)步推進，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量不斷增加(表1)，這些成績的取得主要得益于以下5個方面的措施。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)措施落到實處。為加快推進黔東南州稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地把發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要措施，縣市級成立了稻漁綜合種養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細化工作方案，切實把該產(chǎn)業(yè)作為“民心工程”“農(nóng)民增收工程”來抓，確保全州稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序推進和按期完成。

二是不斷增加資金投入。黔東南州整合各類資金，加大對稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程的投入，提高資金的使用效率。同時，堅持運用市場機制，鼓勵全社會參與和支持發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，促進投資主體多元化。

三是技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)到位。為幫助農(nóng)戶解決實際困難，使農(nóng)戶真正地掌握養(yǎng)殖實用技術(shù)，全州各級技術(shù)人員通過田間課堂、講座等各種形式的技術(shù)咨詢服務(wù)，開展了靈活多樣的技術(shù)培訓(xùn)。

四是示范帶動效應(yīng)明顯。各縣市在重點稻田養(yǎng)殖區(qū)創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)示范點，選擇適宜稻田養(yǎng)殖的優(yōu)良品種，主推“稻魚”共生、“稻魚鴨”共生等立體種養(yǎng)模式，以低投入、中產(chǎn)出的溝溜式稻田方式為主，開挖魚溝魚溜，加高加固田埂，建設(shè)進排水設(shè)施等技術(shù)措施，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是注重主體培育。鼓勵農(nóng)戶采取組織合作社經(jīng)營，引進企業(yè)自主經(jīng)營的方式，堅持自愿、民主的原則，按照有獨立法人資格、有規(guī)范組織章程、有健全管理制度、有較強服務(wù)功能、有較大經(jīng)營規(guī)模、有明顯增收效果的要求，提高組織化程度，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會與農(nóng)民建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的獲利水平。在漁業(yè)生產(chǎn)中試行和推廣相對成熟的“公司+基地+農(nóng)戶”“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索漁業(yè)經(jīng)濟合作組織的有效運作模式，發(fā)揮其橋梁、紐帶和服務(wù)的作用，更好地維護農(nóng)民的利益。

2 黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)存在的問題

2.1 稻魚品牌影響力和產(chǎn)業(yè)附加值不高

雖然黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)水域條件優(yōu)越、歷史悠久，但品牌影響力不高。同時，與其他產(chǎn)業(yè)沒有形成有機融合發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

2.2 資金投入不足，推廣乏力

一是財政資金投入有限。近年來，沒有州級專項補助資金支持，縣級財政僅安排極少資金用于稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稻漁種養(yǎng)過程中，大部分合作社和養(yǎng)殖戶資金比較緊張，導(dǎo)致魚種投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、養(yǎng)殖技術(shù)含量低等，影響了稻漁綜合種養(yǎng)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常開展，進而影響產(chǎn)量和效益。二是技術(shù)推廣經(jīng)費不足。由于技術(shù)推廣經(jīng)費不足，稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣只能停留在辦培訓(xùn)班和稻田田間指導(dǎo)上，示范推廣手段單一，推廣效果有待進一步提升。

2.3 優(yōu)良苗種供應(yīng)不足

在黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)實際生產(chǎn)中，由于經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致各縣市的魚種繁育場建設(shè)滯后，魚苗自給率不足，大量從湖南、廣西、四川等地調(diào)運，造成成本高、魚苗體質(zhì)差及成活率低，嚴重制約了養(yǎng)殖魚產(chǎn)量的提高。

2.4 產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化程度低

由于許多農(nóng)戶的水田較為分散，且面積不大；加之村級專業(yè)合作社目前仍處于起步階段，無龍頭企業(yè)帶動，合作社隊伍和規(guī)模偏小，運作模式不夠成熟，影響力不大，競爭力不強，整體作用發(fā)揮不明顯，專業(yè)合作社的效果不明顯，導(dǎo)致稻田養(yǎng)魚基本以戶為單位，處于分散、自發(fā)、隨機的狀態(tài)，養(yǎng)殖管理不規(guī)范，導(dǎo)致養(yǎng)殖魚的產(chǎn)量較低，從而又影響了養(yǎng)魚的積極性。

3 促進黔東南州稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的對策

3.1 打造稻魚品牌，提高產(chǎn)業(yè)附加值

規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)行為和生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，積極申報綠色和有機食品以及國家地理標(biāo)志認定。引導(dǎo)健康養(yǎng)殖，及時進行田魚商標(biāo)注冊，打造水產(chǎn)品牌。結(jié)合“酸湯魚”“侗鄉(xiāng)腌魚”等傳統(tǒng)飲食文化以及休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展需求，在旅游景點采用“荷魚”模式，增強稻漁產(chǎn)業(yè)的體驗性和觀賞性，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高其產(chǎn)業(yè)附加值和整體效益。

3.2 加大資金投入和推廣力度

各級有關(guān)部門應(yīng)對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)予以重視和支持，政策上給予扶持，設(shè)立專項資金，每年安排一定資金用于稻田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣。加大招商引資力度，引進外部資金加速水產(chǎn)苗種場建設(shè)。

3.3 提高優(yōu)良苗種供應(yīng)能力

大力開展冬閑田培育魚苗魚種。鞏固完善已建和在建的魚種繁育場，使其投入生產(chǎn)，達到設(shè)計生產(chǎn)能力。積極培育經(jīng)營主體，引導(dǎo)和扶持專業(yè)合作社等經(jīng)營主體進行苗種生產(chǎn)，實現(xiàn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的多元化，提高魚苗魚種生產(chǎn)能力，推進稻田養(yǎng)魚規(guī)模化發(fā)展。

3.4 走產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化道路，提高商品率

積極扶持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會與農(nóng)民建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。通過示范點，以點帶面，帶動附近農(nóng)戶發(fā)展。鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，提高稻田養(yǎng)魚的商品率，從而提高養(yǎng)殖效益。