農田水利工程對生態環境的影響及保護措施

尹繼文

（吉林省國源建設工程設計有限公司，吉林 長春 130000）

近年來，國家高度重視農業農村發展，先后出臺了一系列扶持政策，有效加快了現代農業發展。農業受自然因素的影響較大，一旦出現干旱、洪澇等自然災害，將會影響農業生產活動的順利實施，不利于實現農業高產穩產目標，進而阻礙現代農業的發展。在這種情況下，各地大力建設農田水利工程。通過修建農田水利工程，可以大幅度提高農業抵抗自然災害的能力，優化水資源的配置，提升水資源使用效果，有助于推動農業經濟與社會發展。但在農田水利工程建設與管理過程中，部分單位及人員缺乏良好的生態環保意識，沒有充分考慮建設活動所造成的環境影響，導致農田水利工程所在區域的生態環境遭到破壞，不僅農田水利事業的可持續發展受到影響，也不利于農村農業的現代化發展。面對這種情況，相關參建主體要充分明確農田水利工程對生態環境的不利影響，將生態保護理念貫徹于農田水利工程前期調研、設計、施工、考核評價等各個環節，協調處理農田水利工程建設與生態環境保護之間的關系，科學制定生態保護措施與制度體系，避免農田水利工程影響到區域生態環境。

1 農田水利工程建設的必要性

農田水利工程能對水資源的時空分布進行調節，更加高效地配置與利用水資源，優化農業生產條件。同時，通過灌溉、排水等措施，可調節農田水分供給，使農作物水分需求得到滿足，進而提高農業生產水平。傳統農業生產模式受自然因素的影響較大，一旦出現洪澇、干旱等自然災害，農作物的生長將會受到嚴重影響，甚至出現顆粒無收等現象，在極大程度上阻礙了農業經濟發展。農業是我國的基礎產業，農業生產直接關系到國民經濟的整體發展。因此，需積極建設農田水利工程，增強農業抵抗自然災害的能力，推動農業農村進一步發展［1］。

2 農田水利工程對生態環境的負面影響

2.1 影響土地環境

在農田水利工程建設過程中，需占用大量的土地資源。即便建立了完善的管理制度，農田水利工程周圍植被也會遭到不同程度的破壞，進而出現水土流失問題。部分施工人員對土地上的青苗進行踐踏或碾壓，易影響林草等植物的生長。此外，農田水利工程施工環節會產生大量的廢水、廢料等污染物。由于廢水、廢料中的有毒成分較多，如果施工單位沒有進行科學處理，區域土壤環境將會遭到破壞，無法維持土壤酸堿平衡。

2.2 影響水環境

農村地區是農田水利工程的主要施工區域，且往往要依托原有河流開展工程建設活動。為滿足實際建設需求，需改變河流的河道，但這樣變水流速度、水流量及水溫也會隨之改變，甚至出現停止流動現象，不僅會大幅度降低水中溶解氧的含量，也會明顯降低河流的自我恢復能力、自我清潔能力［2］。同時，部分施工人員向河道中傾倒建筑垃圾，易誘發河道堵塞問題；或者向溝渠內排放尚未處理的工業廢水，導致水環境遭到污染。

2.3 影響生物多樣性

農田水利工程建設會降低生態系統的穩定性，導致生物多樣性無法保持。例如，在建設渠道類農田水利工程時，會導致渠道生態環境遭到破壞，使渠道內生長的植物顯著減少，同時會加重農業生境破碎化，不僅影響野生動物的正常棲息，而且會在一定程度上隔離此類棲息地中生存的動物種群，不利于保持物種遺傳多樣性，進而大幅度降低種群的生存力［3］。此外，渠道類農田水利工程建設會影響動物的正常遷移。

2.4 影響大氣環境

農田水利工程施工過程中會產生大量的物料及廢棄物。部分人員沒有嚴格落實管理制度，直接將其堆放在施工場地中，當遇到大風天氣時極易形成揚塵，會嚴重污染大氣環境和水環境。另外，在搬運建筑材料、生活垃圾時也會形成懸浮物，導致大氣質量降低［4］。

3 農田水利工程建設與管理中的生態保護措施

3.1 加強項目前期評估

為最大限度地降低農田水利工程對生態環境所造成的不利影響，需科學開展項目前期評估工作，深入調研建設區域的實際情況，對地區水利生態環境進行分析。在評估考察實踐中，禁止割裂農田水利建設與綜合整治工作間的聯系，而是要協調統一農田水利工程的經濟效益、社會效益與生態效益，避免在建設過程中對當地生態環境、景觀功能等造成嚴重的破壞。相關人員需結合搜集到的資料數據，客觀、科學地預測農田水利工程建設對生態環境可能造成的影響，提前制訂可行的防范方案，充分貫徹環境保護要求。在具體分析過程中，要著重考慮以下內容。第一，與總體規劃的協調性。結合調查資料，認真分析農田水利工程項目與當地土地利用規劃、農業發展規劃等是否符合，統一與協調農田水利總體規劃［5］。第二，環境合理性。要從生態效益、社會效益等多個角度全面比選農田水利工程建設方案，最大限度地提升工程的環境效益，降低對農民生產的不利影響。第三，影響源分析。結合農田水利工程建設區域實際情況，分析在工程施工期間可能產生的環境影響源，依據分析結果制訂針對性的環保方案。

3.2 踐行生態設計理念

為實現農田水利工程的生態效益、社會效益最大化，在規劃設計過程中，既需要將工程的后期使用需求納入考慮范圍，又要充分重視工程建設中的生態環保要求，協調處理功能需求與生態環保要求之間的關系。以農田水利工程的河道平面設計為例，過去人們主要關注河道的泄洪及輸水功能，采取較為簡單的設計方式，如挖深河床、取直河道、加固駁岸等，沒有將河道的自然生態功能與景觀功能充分納入考慮范圍。面對這種情況，需優化河道平面設計模式，在不影響正常排洪、輸水功能的基礎上，依據河道地勢地形及河流流向等制訂設計方案，盡量不要改變河流的自然狀態。同時，為保證原有的動物、微生物等能在河流、陸地之間橫向活動，可在河道堤沿設置適量的缺口，且于河道兩岸種植適應性較強的植物，增強河道生態系統的穩定性［6］。修復河底時，主要選用天然材料，如砂土、卵石等，以助于提升河水的自我凈化能力，提高水體含氧量，改善生物的生存環境，保持物種多樣性。進行河道斷面設計時，需綜合考慮土地利用、生態保護等多方面要求，在河道功能不受影響的基礎上，最大限度地減少人工痕跡，以保證河道生態系統的穩定性。若條件允許，盡量沿用天然斷面。若原有條件難以滿足農田水利工程的建設需求，則可應用矩形斷面，可增加水生動植物的生存空間，有助于改善生態環境。總之，在農田水利工程設計環節，相關人員需深入考察建設區域的生態結構、生物習性等，優化施工方案，最大限度地降低工程建設可能帶來的不利影響。完成設計工作后，需從經濟、技術、生態等角度進行論證，特別需要關注生態指標。

3.3 嚴格管控施工過程

在農田水利工程施工過程中，不僅會破壞原有植被、占用土地，導致出現水土流失問題，而且會產生一系列污染問題，如水環境污染、大氣污染等。因此，要嚴格管理施工過程，建立完善的制度體系，采用針對性的污染防治方案，最大限度地避免施工過程產生生態污染與破壞問題。

3.3.1 水環境保護。在農田水利工程建設中會有大量的廢水產生，如生活污水、混凝土養護廢水等。如果不能科學收集、處理這些廢水，將會污染土壤環境及水環境。因此，農田水利工程施工單位要優化施工工藝，盡量減少廢水產生。同時，增加資金投入，構建完善的廢水處理系統，各類廢水經過處理符合排放標準后方可以向外排放。例如，針對混凝土養護所產生的廢水，可在施工現場設置中和沉淀池，以便對混凝土養護廢水進行中和沉淀處理；沉淀之后，在混凝土養護中循環利用上清液，這樣不僅水污染問題得到了控制，水資源利用率也得到了提高。針對生活污水，可在沉淀池內集中收集，之后在施工揚塵抑制中進行利用，避免影響周圍地表水環境［7］。

3.3.2 土地資源保護。要對農田水利工程周圍的林地、耕地等進行保護，將荒地、植被較少的土地作為項目臨時占地，避免占用耕地、林地。在土方開挖過程中，要妥善堆放表層腐殖土，邊開采邊回填其他棄料，以便有效減少棄渣的堆放占地。施工建設任務完成后，需立即拆除臨時駐地等臨時建筑，徹底清理各類垃圾、雜物，并恢復原有植被，避免出現水土流失問題。

3.3.3 空氣環境保護。針對破土、加工等易產生粉塵的施工工序，需在開展之前設置必要的圍擋設施，如細目滯塵防護網等，其高度需保持在2 m 以上。禁止隨意拋灑散狀物料，利用篷布覆蓋散裝物料及其他垃圾的外運車輛。部分建筑材料、棄土等易產生灰塵，禁止在場地內直接堆放，要采取必要的抑塵防護措施。將清除車表、車輪泥土的設備放置在施工場地出口，避免車輛出入過程中灑落泥土。部分工序需要頻繁運輸物料，這樣將會嚴重破壞臨時道路的土壤結構，如果氣候較為干燥，易出現大量揚塵。對此，需對臨時道路進行科學規劃，嚴格限制運輸車輛的行駛速度；經常性開展灑水工作，使揚塵得到控制。若風力較大，需暫時停止涉及土地的施工工序，利用防塵布掩蓋已開挖的地表。要用圍墻、保護網等覆蓋臨時堆土區，抑制揚塵的產生。此外，盡量使用商品混凝土，禁止在施工現場攪拌混凝土，若必須進行攪拌，則需設置攪拌工棚并進行噴霧處理，有效抑制揚塵產生［8］。

3.4 加強項目評價考核

完成農田水利工程建設任務后，需及時開展綜合評估工作，對農田水利工程帶來的環境影響進行客觀評價。通過開展評估考核工作，有利于總結農田水利工程建設經驗、教訓等，為后續建設活動提供借鑒。同時，可利用評估體系客觀分析、評價農田生態環境，找出農田水利工程建設中暴露的薄弱問題，制定相應的優化方案，減輕對生態環境的不利影響。在具體實踐中，需從如下方面著手。第一，預測工程建設帶來的環境影響。實施農田水利工程建設之前，先要預測可能造成的環境影響，以便為后續的評價考核工作提供依據。通常，可從定量分析與定性分析兩方面分類預測結果。若環境因素能利用量度單位進行表示，可建設數學模型、物理模型等，通過計算獲取定量預測結果。例如，農田水利工程建成后對局部氣候、下游河道沖刷等的影響，可采取定量分析方式進行分析。部分環境因素難以利用量度單位進行表示，則可采用類比分析、機制分析等定性預測方法。例如，農田水利工程建設會在一定程度上影響水生、陸生生物，可利用機制分析方法預測各類生物在數量、種群等方面的變化情況［9］。第二，綜合評價工程建設帶來的環境影響。農田水利工程建設活動完成后，可依據前期的預測結果開展綜合評價工作，擬定減免不利影響的措施、方案等。一般可從施工期、運行期兩方面著手，制訂針對性的環境保護方案。

3.5 加強環境宣傳教育

農田水利工程參建方的生態環保意識直接決定著工程對生態環境的影響程度，如果各主體的環境保護意識不足，將難以充分落實各項環境保護要求。因此，農田水利工程建設之前，要認真落實宣傳教育工作，利用會議、活動等渠道向工程所有參與單位、人員深入宣傳生態環境保護的重要性，要求相關單位、人員等在農田水利工程建設全過程中貫徹生態環保理念，營造全員環保的良好局面［10］。在宣傳過程中，要著重介紹環境保護方面的法律法規，切實提升相關人員的環保意識與法律意識，主動優化可能會對生態環境造成惡劣影響的方案與行為。同時，要在技術培訓體系中納入綠色施工等方面的內容，引導施工人員深入貫徹綠色施工、文明施工的要求，嚴格遵守各項規章制度，禁止出現隨意排放廢水廢料等不良行為。

4 結語

農田水利工程在提高水資源利用率、加快現代農業發展等方面發揮著重要作用。近些年來，農田水利工程得到大量建設，在很大程度上滿足了農業生產的用水需求，推動了地區農業經濟的整體進步。但一些單位在建設過程中沒有充分貫徹生態水利理念，不注重采取環境保護措施，導致地區生態環境遭到嚴重破壞，阻礙了社會經濟可持續發展。面對這種情況，要優化農田水利工程建設理念，全面貫徹生態保護理念，在滿足農田水利工程功能要求的基礎上充分重視工程的生態效益。在具體實踐中，要從項目前期評估、優化設計思路、加強施工過程管控及項目評價考核與加強宣傳教育等多個方面著手，既要提升參建主體的生態環保意識，又要完善管理制度體系，切實增強農田水利工程建設過程的綠色性與生態性，最大程度上減輕對區域生態環境的危害。此外，要積極總結農田水利工程的環境保護經驗，借鑒其他國家、地區的先進做法，持續優化農田水利工程建設理念與模式。