水發上善:站得高 算得準 跑得快

□ 本刊記者 王煒／通訊員 王宗陽

2018 年9 月，《中共山東省委省人民政府關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》出爐，提出支持菏澤打造魯西崛起的高地、全省新舊動能轉換的示范區、魯蘇豫皖四省交界的區域性中心城市。

突破的背后，需要找準賽道、彎道超車的發展智慧。在菏澤城區東南角，一座現代化的建筑格外引人注目，這就是水發上善集團投資運營的“魯西南大數據中心”——全省唯一由非通信運營商建設運維的大數據產業項目，通過對標貴陽大數據產業，依托菏澤城市場景升級，構建城市大數據和云計算資源平臺。

如今，作為全省7 個大數據中心之一，這里已經成為菏澤數字經濟發展的重要引擎和山東新動能加速發展的新地標，并輻射周邊城市甚至周邊省份。與此同時，企業也通過數字化服務“強政、興業、惠民”，實現了健康快速發展，彰顯出國企助力“突破菏澤、魯西崛起”的責任擔當。

算得準站得高，才有機會彎道超車

朱瑞軍，水發上善“掌門人”，干事創業的“鐵娘子”，思維敏捷，作風干練。年初，記者曾就魯西南大數據中心建設對她進行過深入采訪。彼時的水發上善剛剛開完2021 年度工作會議，確定了傳統水務、水鐵物流、大宗商品交易、大數據產業的水發上善“兩主兩新”發展路徑。

此前一年，菏澤市“231”特色產業體系全面起勢。“231”即全流程打造“兩大核心產業”、高品質提升“三個優勢產業”、大力度培育“一批新興產業集群”。這其中，水發上善下屬的水發紫光大數據公司作為國家高新技術企業，成為菏澤“231”產業體系中“新一代信息技術”板塊的重要支柱企業。

資料顯示，水發紫光大數據公司成立于2017 年12月份，當時上善集團（前身為水發天源）資產已經突破百億元大關，但與此同時，企業也面臨著傳統水務水價偏低、業務板塊過于分散、傳統管理辦法水平不高等窘境。圍繞這些痛點難點，如何從扭虧增盈進階到提質增效？水發上善以智慧水務為切入點，建設魯西南大數據中心，定位于云數據中心服務商和智慧城市建設運營商，通過大數據、云計算從新型智慧城市建設與運營方面實現突破。

大數據行業競爭激烈，項目立項之初也曾受質疑，但朱瑞軍堅持“別人能干的我們不干，干就干別人干不了的”。正是憑著這種“不干則以，干就干成”的激情，水發上善搶抓轉瞬即逝的市場機遇，硬是從全省大數據市場分得一杯羹。

智慧城市的“樣板”

魯西南大數據中心項目是菏澤實施國家大數據戰略、融入魯南經濟圈一體化的重要支點。水發紫光大數據公司董事長李昂介紹，通過建設“一中心”、統籌“一片云”、建設“一張網”、接入“一平臺”、整合“一出口”，搭建起菏澤智慧城市的框架，為智慧菏澤和“231”產業發展提供大數據存儲和計算服務。

其中，依托三個“一”和兩個數據中臺的筑基工程，水發紫光大數據公司持續推進菏澤新型智慧城市建設，承接并運營了“愛山東”APP 菏澤分廳、菏澤市智慧城管項目二期、菏澤市應急指揮中心項目、菏澤縣域智慧養老示范項目、智慧交通項目等。

魯西南大數據中心

在“愛山東”APP 菏澤分廳建設運營中，數十人的運營團隊，用3 個月實現了功能上線，又花費半年時間深度調研菏澤市所有相關的委辦局，發布了包含政務審批、惠民服務、城市運營等的150 多項應用，打造了菏澤市智慧城市的“一出口”，統一了移動端的應用服務，為“惠民”板塊的服務應用打造了嶄新的服務場景。

此外，菏澤市電子政務外網、智慧城市、智慧安監、智慧城管等多個項目順利交付驗收；大數據成為菏澤市政務云單一來源定向單位；在普惠金融平臺、質量碼溯源系統等領域進行研發，提升細分行業首位度。

新型智慧城市建設是一項復雜的系統工程，如果沒有一個整體性的設計指導、統一的技術標準，在實施過程中會遭遇“各自為政”“信息孤島”等城市信息化建設的老問題，增加智慧城市建設失敗的風險。水發紫光云平臺打造“一朵云”，即菏澤市政務云。通過承建“一張網”也就是本地電子政務外網，完成了全市960 個點位，覆蓋市縣鄉三級部署，在全省政務數據整合工作評比中獲得好成績。

政府依托“城市大腦”的建設，可以在夯實信息基礎設施建設的前提下，將城市管理下沉至社區、園區等微單元，通過實時管理、溯源管理和預測式管理等手段，實現城市的智能化、立體化、精準化治理。另一方面，隨著城市治理在社區衛生、公共安全和社會服務管理等領域的滲透，政府可以實現組織結構、運作機制和服務流程等多方面的協作與創新，整合和共享各行業、各系統、各部門的信息，為社會和市民提供一體化、全方位的社會管理服務。

李昂介紹說，水發紫光在菏澤市政府的帶動下，建設了菏澤市數據中臺——政務大數據平臺。政務大數據平臺包括政務共享交換平臺、6 大基礎數據庫、12 個主題庫和大數據應用建設等，負責長效推進政務信息資源目錄的梳理、整合及應用，為菏澤市7 縣4 區及鄉鎮提供一體化網絡服務和云服務，實現全市跨行業、跨部門、跨區域的視頻、數據匯聚，并推動政府數據共享，為公共服務、社會治理等提供大數據輔助決策支持，更好地達到“善政”“惠民”“興業”的目的。

在此基礎上，水發紫光按照菏澤市政府指示要求，統攬全局、指揮各方的定位，整合各級各部門系統和數據，建設集數據匯聚應用、風險防范預警、事件應對處置、服務科學決策等功能于一體的新城市運營平臺，最終打造新型智慧城市的“大腦”。

憑借著高端人才引進以及出色的案例，魯西南大數據中心先后入選山東省數字化城管協會副會長單位等多家省級科研單位；“政務信息系統整合共享建設方案”被評為省級優秀大數據解決方案；獲“2020 年度省級成長性數字經濟園區”、入選山東省大數據人才實踐基地等一系列榮譽。

魯西南大數據中心可以看做國企助力突破菏澤的一個成功案例。菏澤通過搶抓發展機遇，全面深化改革、加快新舊動能轉換、打好三大攻堅戰、保障和改善民生、全面從嚴治黨等各項工作，地區生產總值、一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入增速均居全省前列，經濟社會發展的質量效益不斷提高。

未來，水發上善將依托魯西南大數據中心品牌效應，聯合生態合作伙伴，帶動菏澤數字化產業發展，打造魯西南數字產業集群，將魯西南大數據中心品牌影響力輻射全國，成為國家大數據中心典范。

“很多人看到了一點，我們爭取看到全部。”面對記者，朱瑞軍這樣表示。