基層農機推廣工作存在的問題及解決策略分析

黃慶波

（諸城市石橋子鎮農業農村服務中心，山東 諸城 262208）

“農業的根本出路在于機械化”，農業發展過程中，農機推廣環節必不可少。農機推廣可以有效提升農業機械化水平，推動傳統農業向現代農業轉變。現階段農機推廣工作中依然存在許多問題亟待改進。

1 基層農機推廣工作中存在的問題

1.1 投入機制不健全，扶持推廣力度不夠

基層農機推廣屬于農業發展的關鍵范疇，農機推廣工作的開展需要相當大的財力支持。但現階段國家提供的財政投入非常少，尤其在用于農業生產及發展過程中的各項資金中，農機事業發展占比非常少。目前，諸城市農機購置補貼基本在30%左右，一臺20×104元的機械補貼額在5×104～7×104元，農民還需要籌集13×104～15×104元。由于糧食價格一直低迷，現階段農民手里缺乏足夠的資金購置農機。資金的緊缺勢必會嚴重影響農機采購工作的開展，進而直接影響農機的廣泛推廣。

1.2 推廣手段落后，專業技術人員缺乏

農機推廣工作本身涉及到許多復雜的因素在其中。近幾年隨著事業單位改革，原來的農業機械服務站撤并到農業綜合服務中心，由于各鄉鎮缺乏專業技術推廣人員，加上人員混雜使用，一人兼數職的情況屢見不鮮，這樣很大程度上導致專業技術人員不能專心工作，間接造成技術指導工作沒有辦法有效進行，相應的技術培訓、技術服務也就無從展開。長此以往，勢必導致農機推廣效果差。

1.3 種植模式不規范，農機與農藝不融合

諸城市糧食種植模式有平作、壟作、套作等，行距較大，小行30 cm，大行90 cm，糧食種植模式的不規范給機械設備耕作帶來極大阻礙。盡管機械生產廠家可以生產出可調行距的機械增大適用范圍，但是大型機械受結構、強度及機型寬度等條件限制，不能無限制調節使用。

1.4 種植模式不統一，作業市場不規范

目前，諸城市糧食種植模式基本以一家一戶為單元，人均0.067～0.33 hm2土地，且地塊分散，種植作物不一致，種植時間有差別，很大程度地限制了大型機械的使用。加上作業市場不規范，有的機手看天氣、看地塊、看時間收取作業費；農民購買了機械想盡快收回投資，不講質量，只講數量，使農民誤認為機械性能不行或者機械不適合耕種操作等，對大型機械產生抵觸情緒，影響了機械的推廣應用。

2 未來農機推廣工作的解決與改善策略

2.1 注重機制建設、財政補貼，切實創新農機推廣

政府可將農機設備分為耕整地設備、種植施肥設備等不同種類，同時根據種類與本地實際發展狀況制定更為科學的補貼標準，開展定額補貼，包括對從事農業生產而采購農機的農戶、農業生產經營機構等予以優先補貼，同時要求當地農機管理部門及財務部門制定更為科學的資金應用方案，并結合農機補貼績效管理工作需求，保證利潤可以切實應用在基層農機推廣工作中，出臺有關農機購置補貼優惠方案，使農民群眾能夠在采購全新農機設備過程中不需要承擔較高的經濟壓力，以提高農機設備投入效率。此外，通過對現階段農機推廣模式進行創新，可以利用各種形式開展農機新技術的研究以及新機具的推廣，例如科技特派員模式，即把所處機關以及單位內身懷特長的科技人員直接派遣至農村基層開展科技推廣工作，在科技與農民之間構建一個能夠直接關聯的體系與平臺，使其依照市場需求以及農民需要為農民提供服務。另外還需要加強相應的社會化組織建設，這樣有利于形成農業機械化的服務體系，從而不斷提升農業機械化作業水準以及農業機械化發展效益。最終，通過加大農機推廣信息化服務體系建設，以信息化的模式帶動農業機械化的全面發展。

2.2 注重培訓，切實提升推廣人員的能力和素質

農村基層農機推廣工作的效果根本在于農機推廣人員的個人素質。因此，必須通過對農機推廣人員加強培訓力度的方式，切實提高農機推廣人員的個人素質。具體而言，第一，不斷加強對工作人員的新技術培訓。農機推廣工作并非一朝一夕之事，在這個過程中需要不斷安排推廣人員深入實地考察學習，這種脫崗學習的方式有利于幫助農機推廣人員不斷拓寬自己的視野，同時也有利于豐富其知識體系，更為重要的是有利于適應農業發展的新局勢，符合農業發展要求。第二，重視對人才的保留與吸引。可聘請一些高級專家或教授深入基層農機推廣工作，通過技術指導開展農機推廣工作。另外，文化水平高的大學生也是一支非常重要的隊伍，大學生深入到基層，為基層農機推廣工作注入新鮮血液，為切實提高農機推廣人員的整體素質和能力，建立更高素質的人員隊伍奠定基礎。

2.3 加強農機和農藝的結合

現代農業技術的發展，必然離不開農機以及農藝的相互結合，政府部門應該注重組織協調農藝以及農機工作者，使彼此之間加強配合，實現農業制度的區域化轉變，使農業部門在制定農藝措施時盡可能考慮到項目本身的可執行性，為符合農業生產特點并提高機械使用效率作出更多努力。

2.4 規范種植模式和市場，改進推廣模式

第一，通過深入基層的方式，不斷進行業務拓展和規劃，并以更周到的服務及國家優惠政策，深入當地的農業發展實際當中，為農民提供農業生產過程中所需要的農業生產機具，切實幫助農民解決農業耕種常見問題。

第二，具體問題具體分析，在實際農業推廣工作中，以分類指導的方式，通過對試驗基地進行全面改革，總結相應的方法及具體的經驗，充分結合現代科學技術以及全新的農業生產機具，幫助農戶完成機械使用。

第三，加強和農機生產企業以及經銷部門的聯系，盡可能為農民降低農業機具的購買價格，切實改善購機難以及農機推廣難的情況。

3 結語

加大農機推廣工作力度可以切實幫助農民實現農業操作機械化，同時也有利于推進農業現代化建設以及社會主義新農村建設。雖然現階段我國在基層農機推廣方面已經具備了一定的經驗，但在實際落實中依然存在許多問題。未來需要加強對農村基層農機推廣情況的分析，站在農民的實際立場與角度，秉承切實為農民考慮的原則保障農民利益，優化創新農機推廣策略，切實提高農機推廣效果，更好地為農民引入全新的農業生產機械設備，提高農業生產的機械化水平，也為我國基層農機推廣工作的順利開展提供幫助。