江西省農業(yè)社會化服務體系建設現狀及對策研究

熊 云

（南昌理工學院，江西 南昌 330044）

農業(yè)社會化服務體系指的是與農業(yè)相關的社會經濟組織。該體系為了滿足農業(yè)生產的發(fā)展需求，主要為農業(yè)生產的經營主體提供多種多樣的服務形式。服務形式除了由當地政府進行提供，農業(yè)生產者也可以借助信息技術，有效提升農產品的銷售份額，從而提升農業(yè)社會化服務體系中的商業(yè)性。對于江西省而言，對農業(yè)社會化服務體系進行建設，一方面能夠節(jié)約農產品在生產過程中的損耗，另一方面也能顯著提升江西省的農業(yè)競爭力。因此，對農業(yè)社會化服務體系進行有效建設，具有重要的現實意義。

1 江西省農業(yè)社會化服務體系建設現狀

1.1 農業(yè)技術及耕種作物品種推廣

早在2013年，江西省的科技進步貢獻率就已經遠遠超過50%。主要農作物機械化水平也已經超過60%。在糧食高產以及測土配方施肥等方面的技術取得了長足發(fā)展。不僅如此，江西省通過大力開發(fā)農業(yè)技術，已經建立了超過170多個品種的新型農作物，其中基于新型農作物的示范田超過73.3×104hm2。2014 年，江西省開始對粳稻的高效種植方式進行研究和推廣。經過一年的努力，測得單季的粳稻平均單產為850 kg/0.067 hm2，雙季粳稻的平均單產為760 kg/0.067 hm2，由此標志著江西省在粳稻種植技術方面取得新的突破。2015 年，江西省推廣出17 個水稻新品種。其中發(fā)展?jié)摿^好的水稻新品種，經過江西省農業(yè)廳和江西省糧食局的批準，開始在省、市、縣開展試種活動，使耕種作物的品種推廣在江西省內全面開花。除此之外，江西省對于農業(yè)生產機械化方面也相當重視。2014 年，由江西省政府領導，共組織了400多個農業(yè)機械化技術推廣團隊，通過手把手教學的方式，讓農民學會使用農業(yè)機械，大大提升了江西省的機械化水平。2015 年，江西省又實現了3.33 hm2馬鈴薯生產全程機械化的重要突破，在降低勞動力損耗的同時，提升了農作物的收獲效率[1]。

1.2 動植物疫病防控

為了避免動植物疫情對農業(yè)生產造成的危害，江西省通過投入大量防疫資金的方式，有效降低了動植物疫病的防控成本。2013 年，江西省共劃撥8 100×104元在省內推動疫病防控示范行動，防控服務面積超過46.6×104hm2，相比2012年增長了15%。2014 年，江西省農業(yè)廳為了應對小反芻獸疫，下達了“強制撲殺、消毒滅源”的政令，從而在年末時將小反芻獸疫扼殺在搖籃之中。2015年，江西省農業(yè)廳下派專家組織深入各地調研動植物疫病防控工作。在此過程中，通過對農民提供防控指導，使動植物疫病得到有效控制。

1.3 農產品質量監(jiān)管體系和農產品市場

2013 年，江西省通過對農藥銷售站點進行監(jiān)管，教導農民如何科學使用農藥等方式，對農產品的質量實施監(jiān)督和監(jiān)管。江西省“三品一標”合格項目新增413個，總數達到2 100個，這都得益于江西省農產品監(jiān)管體系發(fā)揮的重要作用。2015 年，江西省的農產品質量抽檢率高達98%，這項數據不僅遠高于農行業(yè)的平均水平，甚至在全國各省農產品質量中都名列前茅。

1.4 農業(yè)信息收集和發(fā)布

為了促進省內農業(yè)朝著社會化服務體系的方向發(fā)展，同時也為了促進省內農產品更加商業(yè)化，江西省在2013年與移動、電信、聯通三大電信公司合作，開展了針對農產品商業(yè)化的“政務網鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”項目[2]。該項目的作用首先在于在全省范圍內，為有條件聯網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村提供聯網服務。其次，通過一網聯通的形式，能夠讓農民更容易獲取最新的農業(yè)資訊和農業(yè)技術。最后，農民也可以借助農業(yè)網站或農業(yè)熱線對農業(yè)相關問題進行實時問詢，在線客服人員將會第一時間解答農民的疑難問題。2015年，江西省和農信通集團達成戰(zhàn)略共識，雙方將共同在江西省打造“智慧農業(yè)”項目。截至2019年，江西省已經實現了對農業(yè)云數據平臺、農業(yè)信息服務平臺、農業(yè)綜合平臺、農業(yè)電子商務等平臺的打造，由此推動江西農業(yè)發(fā)展朝著信息化的方向不斷邁進。

2 江西省農業(yè)社會化服務體系對策分析

2.1 通過農業(yè)社會化服務切實保障農產品質量安全

在建設農業(yè)社會化服務體系時，該率先在體系內部搭建質量安全管理服務平臺，從根本上解決農作物的質量問題。質量安全管理服務平臺的重點在于對出產的每一份農作物進行錄入，使農作物的去向、信息可隨時查閱。當出現質量問題時，有關部門可根據質量安全管理服務平臺的信息進行查證，進而快速確定質量問題產生地以及產生原因。通過這種方式，能夠在江西省內覆蓋一張農產品質量檢測大網，以確保重大的農作物產品質量問題不會產生。

2.2 科學提高農業(yè)社會化服務體系建設的管理工作

在建設農業(yè)社會化服務體系過程中，首先要針對農產品制定出嚴格的分類管理、考核等管理制度。借助管理制度，能夠確保農業(yè)社會化服務體系內部的農業(yè)技術得到規(guī)范性的推廣。其次，要合理確定崗位職責。農業(yè)社會化服務體系中的每個人都應該明確自身的崗位職責，并時刻遵循量化過后的項目流程開展工作。例如，體系中負責研發(fā)農產品技術的人員，其工作職責在于研究技術。而體系中負責農業(yè)商業(yè)化的人員就專注于推動農業(yè)商業(yè)化。分工明確，才是推動農業(yè)社會服務體系建設的助推劑。再次，對產業(yè)示范基地進行規(guī)范?，F階段，江西省農業(yè)技術的最高水平都將通過產業(yè)示范基地進行展示。基于此，為了對農業(yè)新技術進行推廣，江西省內的每個產業(yè)示范基地都應該和國家級或省級的農業(yè)科研機構進行合作，由此推動江西省農業(yè)新科技和產業(yè)示范基地的建立。最后，借助聯動機制，逐步完善農村專業(yè)合作社的服務。例如在農產品銷售過程中，可以由農村專業(yè)合作社出面，打通生產地到菜市場、超市之間的銷售渠道，進而拓寬農產品的銷售渠道，以此讓農民獲得更多的經濟收益。

2.3 通過現代信息技術提高農業(yè)社會化服務水平

農業(yè)社會化服務體系是一種現代化的農業(yè)分工體系，其體系內容相對廣泛，共包括供應、銷售、農產品加工、信息服務等方面。其中，信息服務在農業(yè)社會化服務體系中占據著獨特的地位。通過對現代信息技術進行合理運用，能夠在全省范圍內建立起農業(yè)信息化服務平臺。借助服務平臺，江西省政府可以基于本省農業(yè)發(fā)展，及時向農民傳達農業(yè)政策和農作物種植技術信息，以此確保農作物的種植方式符合相關規(guī)定。

2.4 重視農業(yè)社會化服務中的科技示范帶動效益

在農業(yè)社會化服務體系建設中，江西省需要重視以專家引導的方式。因為對于農民自身而言，其自身受到知識的局限性，往往較難將農業(yè)生產統(tǒng)合成一個完整的體系。通過專家引導的方式，一方面可以在江西省下轄的縣、鄉(xiāng)等地方，建立農業(yè)科技成果展示基地，促使農業(yè)科技深入人心。另一方面，專家通過對農民種植農作物展開針對性指導，能夠提升農民的農業(yè)種植知識水平。

3 結語

農業(yè)社會化服務體系的完善程度，是衡量一個國家農業(yè)產品化和現代化程度的重要指標。因此，江西省通過為農業(yè)社會化服務體系構建質量安全管理服務平臺、建立科學的管理工作制度、搭建現代信息技術服務平臺、以專家科技示范帶動農業(yè)生產效益、加強服務體系人才隊伍建設等方式，能夠切實保證農業(yè)社會化服務體系盡快落成，進而擴大江西省的農業(yè)技術發(fā)展影響范圍，推動江西省農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。