吉林省農機發展現狀調查分析

崔巖春

（集安市成人職業教育中心，吉林 集安 134299）

農業機械裝備是轉變農業生產方式、提高農村生產力的重要基礎,是鄉村振興戰略的重要支撐。20 世紀50 年代，吉林省開始研究制造農業機械，到了1990 年，經過數十年的發展，農業機械制造水平處于我國前列，但此后多方面因素的影響，吉林省的農業機械產業在全國的排名也開始逐漸下滑。因此，對吉林省農業機械制造業發展現狀進行調查分析，發現發展中的不足之處，對于我國的農業機械制造業具有重要的意義。

1 農業機械現狀

1.1 農機裝備水平

近年來，吉林省的農機裝備水平呈現持續增長趨勢，但相較于其他省份增幅并不大，增速也較為緩慢。主要原因在于：一是吉林省的農業機械保有量不足。吉林省經濟欠發達，非農業產業經濟對于農村的勞動力吸附力不足，導致吉林省在農業積累上相對緩慢。二是農業機械的結構性失衡。吉林省政府頒發了農業機械補貼政策，在很大程度上調動了農戶置辦農業機械的積極性，由于吉林省土地規模化程度高，對大型農業機械的需求量很高，因此，農戶更傾向于購買大型農業機械，導致小型農業機械呈減少的趨勢。

1.2 機械化作業程度

1.2.1 機耕水平

2003 年，吉林省的機耕水平僅僅只有27.88%，同為東北三省的黑龍江、遼寧的機耕水平分別為73.6%、65.17%，差距明顯。從2004年開始，由于城鎮化進程加快以及政府出臺相應的補貼政策，吉林省的機耕水平開始快速增長；2007年，吉林省作為全國唯一試點省份，在30個產糧大縣率先啟動實施全程農機化示范工程；2015 年，國家在吉林省開展全程機械化整省推進行動示范省建設；2019 年，全省的機耕面積達到4 783.15 khm2，機耕率達到95%。

1.2.2 機播水平

由于吉林省的農作物主要是玉米，播種的所需的勞動力相對較少，因此，在政府沒有頒布農機補貼之前，農戶沒有購買相應農具的需求，這一時期的機播水平發展較為遲緩。但在2007 年之后，吉林省的農村勞動力開始大量外流，農戶對于農業機械的需求量開始上漲，伴隨著農機購機補貼的政策出臺，吉林省的機播水平開始迅速增長，到2020年，吉林省機播面積達到5 506.19×104hm2，機播率達91%。

1.2.3 機收水平

吉林省的機收水平即使在頒布購機補貼政策實施初期的2004年—2007年，長期維持在10%，且提升速度并不明顯。一是機械收割采用的大都是大型機械設備，在補貼政策之前，大多數農戶并沒有購買大型農機的能力。二是吉林省的主要糧食作物是玉米，自2007 年之后，隨著玉米機械化收割技術實現突破，政府對于該機收機械的推廣也隨之加大，再加上具有相應的補貼政策，使得農戶購買該機械收割設備的需求增加，全省的機械化收割水平也逐年提高，截至2019年，全省擁有玉米收獲機8.02×104臺，玉米耕種收綜合機械化水平達到96.3%。

2 吉林省農業機械制造業現狀及建議

2.1 農機制造業未能形成規模化

長期以來，吉林省沒有按照經濟發展規律對全省的農業機械制造業進行大量的投入，使得吉林省大型農機企業占比最少，小型企業的占比占絕大多數。這種小企業由于不能大規模生產，其生產成本較大型企業較高，規模效益相應的也較差，在市場中缺乏核心競爭力，在整體上并沒有形成市場占有率高、具有國際競爭力的大型企業。另外，由于吉林省的地理位置偏遠，加之本地的產業發展的并不好，因此，沒有形成專業化協作力強、配套能力強的產業集群。

2.2 吉林省農機制造業的企業技術落后

吉林省為了相應國家的號召，同時也為了適應農業機械化的發展形式，農業機械制造業開始逐步興起。由于這些企業的成立時間早，企業的生產設備沒有及時的更新換代，農業機械的制造工藝逐漸落后，加上企業缺乏對農業機械的制造工藝的研究，使得農業機械產品質量參差不齊，可靠性不高。農業機械的核心部件、關鍵的零部件的精密加工技術和相應的加工設備缺乏，例如工業焊接機器人、數控加工、激光切割設備這種先進的制造裝備水平低，因此，無法通過數字化、自動化以及精密化的加工生產技術來提高農業機械產品的精確度和生產效率。

2.3 農業機械的產品線結構不合理

吉林省的農業機械產品線較為單一，而且生產線交叉重復嚴重。吉林省此前對農村產業機構做出相應的調整，要求減少糧食作物在種植業中所占的比例，增加經濟作物的種植以及加快畜牧業、林業的發展。但是，與之對應的農業機械卻是主要以糧食生產和大田作業的農機為主，而且多是中小型，其功能單一，大型的、復式的農業機械作業產品種類少，關于經濟作物類、畜牧業、林業、果業以及農產品加工之類的機械設備目前仍然處于推進階段，高性能的農業機械占比很少，中低檔的農業機械產品所占比例較大，機械動力型的農業機械所占比例較大，與之相匹配的配套機械占比較少。

2.4 農機化公共服務體系不健全

基層農機推廣機構網破、線斷、人散的困局尚未得到根本改觀，農機質量監督、安全監理、教育培訓、信息宣傳等公共服務能力不足。農機合作社規模小、檔次低、輻射帶動能力不強；農機維修網點不健全，服務手段落后；農機流通體系不健全。農機人才培養體系不健全，培訓機構辦學條件差，師資力量薄弱，培訓手段落后，針對性不強。農機化人才數量不足、結構欠佳、補給渠道不暢，尤其是熟練機手和高素質人才緊缺。新技術新機具推廣普及度不夠。

2.5 建議

強化農業機械的專利保護意識，為權利人提供相應的創新激勵，保證創新活動不斷向前發展；加大對農機補貼的監管，優先保證糧食作物生產所需的農業機械和綠色發展的機械的補貼需要；在補貼機具分類分檔、農機新產品試點等方面突出綠色生態導向，擴大補貼范圍、提高補貼標準，促進農機裝備由低檔次向高性能，由單項作業機具向多功能復式作業機具轉變，推動農機裝備均衡協調發展；與高校進行對接，進行“三位一體”的產學研結合農機科技創新，加大對產學研體系的鼓勵與扶持；引導社會資本和職業教育資源發展農機職業教育，推動實施產教融合、校企合作，支持優勢農機企業與學校共建共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地。依托新型職業農民培育工程等政策，大力培養農機大戶、農機合作社領軍人才和農機操作、維修等實用技能型人才，加強建設農業機械的科技創新人才隊伍，通過留住人才守住人才，實現建設科技創新人才隊伍的最終目的。

3 結論

農業經濟要想持續穩步發展，離不開農業機械化的推廣。吉林省作為我國主要的農業大省之一，在農機推廣方面走在了全國的前列，但是農機制造業卻在不斷衰落，通過調查分析得出吉林省在農機總動力長期地位徘徊的原因，以及吉林省農業機械制造業衰落主要是因為未能形成規模化、技術落后、產品結構不合理等3個因素。綜上所述，農業機械化不僅需要進行推廣，還需要對農業機械制造業進行產業轉型升級。