周少桁
(麒麟區消防救援大隊,云南 曲靖 655000)
為深入踐行,應急管理部黃明書記“利用信息化提高風險監測預警、應急指揮保障、智能決策支持、公眾自救互救和輿情引導等應急管理基本能力”的指示精神[1],緊扣火災精準防控水平不高、社會單位主體責任空轉、滅火應急救援科技支撐滯后等難題,通過實地的參觀交流,麒麟區大隊借鑒和學習了臺州、貴陽等地“智慧消防”建設方面的先進理念和寶貴經驗,初步規劃了麒麟區“智慧消防”的建設思路,并制定了下一步“智慧消防”的工作建議。
2018年至2020年為止,臺州市“智慧消防”共計上線約3000家單位,其中包含了城市遠程聯網報警單位316家,智慧用電聯網單位為2000多家。構建“一庫三網”的市級平臺,包括信息完備的消防信息數據庫、齊抓共管的消防責任網、適時響應的火災防控網、智能精準的滅火救援網等,以此實現重點單位實時設備監控,重點部位的實時圖像傳輸。
貴陽市“智慧消防”工作主要以中國聯通貴州省分公司為依托,消防部門與貴州聯通建立聯席會議制度,減少中間環節,打通問題通道,工作效率顯著提升,“智慧消防”平臺運營建設針對性比較強,依托大型國企上市公司強有力的技術支持,搭建聯通特有智慧消防“值守平臺”和消防支隊“消防物聯網監管平臺”,通過“業主—平臺—消防”三級系統,構建“承載高效、安全可靠、聯通共享、協同靈活”的消防大數據體系,將全力推動消防工作模式由傳統向現代、被動向主動、人工向智能轉型發展,構建全價值鏈的閉環生態系統。
(1)“智慧消防”建設缺乏主動性,轄區消防自動化設施設備建設缺口較大。有鑒于消防機構正處于體制改革階段,當前各大關單位對大數據蓬勃發展背景下的消防發展缺乏認知意識,“智慧消防”建設力度進取乏力。在這一時期,智慧消防的未來發展預期、當下發展概況和存在的主要難點,并沒有在組織層面達成共識,在具體建設領域,也缺乏統一的技術指標作為支撐,主管單位對專業技術領域的相關知識了解甚少;同時作為行業主管的消防部門內部,對“智慧消防”的定位、未來發展前景,工作開展和統籌的思想觀念,因缺乏統一,導致“智慧消防”工作的有效落實,始終停滯不前。
從另個一層面來看,由于城市化進程發展不平衡,造成城市消防基礎設施建設缺口較大,在廣大城鄉接合部以及城市老舊小區等消防基礎設施的建設洼地當中,智慧消防設施可謂鳳毛麟角,數量與質量都與現代化城市不可同日而語。與之相對應的是,這些區域也成為當前城市火災的高發區域。一方面是大量城中村、出租屋密集存在,流動人口和老幼病殘聚集,安全風險與日俱增;另一方面是消防安全保障,尤其是保障性更好、響應時間更短的智慧消防設施建設工作,推進步履維艱,與當前城市建設形成鮮明反差,也對當前智慧城市建設的整體推進產生了毫厘千里的影響。
(2)相關職能部門缺少統籌協調,基礎數據的使用難以集中統一發揮作用。基礎數據的分析和使用是“智慧消防”能夠發揮作用的核心,由于數據流還處于初級基礎建設階段,各職能部門之間的數據交互未能達到互通有無,無法實現高效、客觀的信息互通機制,在這一領域,急需建立一個公共平臺,能夠實現各個部門對數據真實有效使用的共享數據平臺。
(3)社會經濟發展相對落后,相關經費準備缺口較大。麒麟區雖然地處曲靖政治、社會、文化、經濟等各方面的發展前沿,但受地域限制,整體發展仍屬于欠發達地區,整個社會的存量資金有限,加之思想意識開放程度存在一定的局限性,因而在“智慧消防”工作的推動中,一方面因資金保障乏力而步履維艱,另一方面則受困于社會認同度低下而曲高和寡,最終造成推動起來遠不盡如人意此外。
(4)當前“智慧消防”系統建設成果的運用水平不高,數據難以互通,建設回饋率水準較低。“智慧消防”系統的建設目的就是要通過最大限度地進行數據收集和分析運用,最終實現覆蓋城市建設各個方面的數據交互平臺[2]。由于“智慧消防”的網絡建設還處于初級發展階段,所以在運用層面還信息無法有效互通,無法實現多元化采集。同時,專業技術人員的實踐經驗存在一定的局限性,面對海量數據難以有效的甄別關鍵數據和垃圾數據,導致數據使用效率較低[3]。
從當前經濟社會管理發展的層面看,包含消防安全在內的公共安全是智慧城市建設的重要組成部分,也是新時期回應廣大人民群眾對美好生活期待的重要具體體現。“智慧消防”作為一個新興產物,其覆蓋面越廣,社會效益才會越好。千萬不可過于注重當前的經濟成效,需立足未來“智能”發展,具有全局意識,一方面通過拓展火災預防信息的獲取渠道,強化數據分析運用,為城市消防救援機構提供管理重點的依據、為消防重點單位提供安全生產防范事故的技術支撐、為其他相關部門提供此方面工作開展的參考信息和技術支持,實現社會火災預防預警體系的整體升級。另一方面更要有可持續發展理念,將“智慧消防”工作當做一項長期產業鏈進一步推動建設,才能確保“智慧消防”理念有效落實。
在“智慧消防”推動建設的過程中,消防行業主要分為消防產品、消防安裝工程和消防服務行業,智慧消防應注重服務水平的提升。利用服務領域,為“智慧消防”工作的順利實施,提供更多的支撐點。更重要的是在提升公共安全領域的條件下,確保“智慧消防”充分發揮提前預警、實時播報、準確定位等作用得到充分發揮。在大數據時代,消防部分需要綜合考慮各個層面的影響和需求,不能僅僅把“智慧消防”作為一個簡單的平臺運用,而是在全面發展建設過程中予以創新,既要在技術領域完善人工智能技術又要在服務領域更好地滿足人民群眾的求助需求。
在“智慧消防”建設工作中,大量基礎數據的來源是在日常值守和維護保養工作所得。尤其是消防設施設備的維護保養和日常管理工作,能夠直觀有效的獲得第一手數據,包括單位基本信息,建筑使用基本信息,設備運新基本數據等。在這些數據支撐下,可以有效分析出單位火災風險點,并有效提供預警信息和解決方案,從而避免火災的發生或者降低火災發生的概率,以此提高“智慧消防”數據的精準性。
消防救援機構是城市消防安全最重要的環節,與之相配套的還有維保、檢測等第三方中介機構。對于消防重點單位,迫切希望掌握維保的真實過程,消除火災隱患,確保通過消防年檢。對于消防維保服務企業,比較關心外勤人員的真實工作狀態,強化維保工程師的專業能力,提高消防人員的專業營救能力,實現節省成本費用的目標。與此同時,公安消防主管部門在了解掌握轄區內,消防重點單位的消防設施完好情況時,需要做好設施故障修復情況和完整真實的維保記錄,切實消除火災隱患,降低火災風險。基于此,“智慧消防”服務管理平臺,必須具備以上核心問題的處理能力,才能滿足各消防部門的切實需求,也為城市消防安全管理新模式的基本保障。由此可見,“智慧消防”根據當前社會發展的趨勢,是城市發展的正確方向,但在未來隨著大數據和智能化產品的開發和持續推廣應用,必然會出現更加有競爭力的制高點。因而如果在現階段不能夠迅速地在市場占有一席之地,在可以預見的未來,必然會被市場逐漸淘汰。
“智慧消防”作為一個新生事物,必然有其發展內涵和要求。“智慧消防”不僅僅是項技術更是一份安全保障,所以為了更好地提升城市消防安全建設水平,相關從業人員應注重“智慧消防”的建設,并在此的建設過程中給予與更多的關注,投入更好的財力資源、人力資源,積極地利用現在發達的互聯網信息技術,構建一個信息互通的數據共享平臺。在實際工作中,真正以能夠實現報警自動化、接警智能化、處警預案化、管理網絡化、服務專業化、科技現代化為工作目標,減少中間環節,提高處警速度,真正做到方便、快捷、安全、可靠,最大限度地保障人民的生命、財產安全。