尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題及對策

邢艷輝 奚 賓

（河南工業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院，河南 鄭州 450001）

農(nóng)業(yè)機械化作為衡量國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位。當前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，不僅可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，而且有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。

1 尉氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 尉氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

尉氏縣位于豫東平原，隸屬河南省開封市，總面積約為1 307 km（22014 年），常年種植的農(nóng)作物主要有小麥、玉米、花生、大蒜等。截至2019年年底，尉氏縣人口總量為98.3 萬人，常住人口為84.8 萬人；農(nóng)作物播種面積16.231 萬 hm2，其中，小麥種植面積 6.580 萬 hm2、玉米種植面積 3.608 萬 hm2，花生種植面積 2.726 萬 hm2，大蒜種植面積0.336萬hm2，產(chǎn)量分別為41.56萬、20.08萬、12.88萬、12.03萬t。2019年，尉氏縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）1 061 316 萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達663 068 萬元，占總產(chǎn)值的62.5%。

1.2 尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進的、適用的農(nóng)機為農(nóng)業(yè)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件得到改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動生產(chǎn)效率，從而降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益［2］。農(nóng)業(yè)機械化主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前、中、后3 個時期。近年來，尉氏縣積極圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

截至2019 年年底，尉氏縣農(nóng)業(yè)機械總動力為122.01萬kW，耕作機械中大中型拖拉機數(shù)量4 700臺，配套農(nóng)具數(shù)量6 500部，小型拖拉機4.78萬臺，配套農(nóng)具9.41萬部；農(nóng)用排灌機械中電動機4 896 臺，農(nóng)用水泵20 088 臺，節(jié)水類灌溉機械25 418 套，柴油機1 161 臺；收獲機械中聯(lián)合收割機2 810臺，機動脫粒機5 664臺，農(nóng)田基本建設(shè)機械153臺。尉氏縣主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)綜合機械化水平在80%以上。

2 尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)機設(shè)備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

尉氏縣農(nóng)機設(shè)備結(jié)構(gòu)存在的問題主要表現(xiàn)如下。一方面，尉氏縣農(nóng)機中小型機械多，大型機械較少，并且農(nóng)機及其配套農(nóng)具比例低。眾所周知，小型機械動力小，工作效率相對較低，不具備大規(guī)模作業(yè)能力。另外，因國家對農(nóng)機購置補貼的推進，出現(xiàn)了部分農(nóng)戶及農(nóng)機合作社盲目購買農(nóng)機的現(xiàn)象，他們購買農(nóng)機之后，因資金不足而無力購買相配套的農(nóng)具，繼而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平［3］。另一方面，尉氏縣存在部分老舊農(nóng)機，一些農(nóng)戶依然使用老舊農(nóng)機進行機械化作業(yè)，但這些農(nóng)機不但耗能高、安全性低，而且污染較重，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2.2 農(nóng)機手能力素質(zhì)有待提高

隨著我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，對農(nóng)村潛藏的大量剩余勞動力產(chǎn)生較大需求，由于農(nóng)業(yè)的比較收入較低，大多數(shù)農(nóng)村年輕勞動力選擇外出打工，留在村里務(wù)農(nóng)的一般都是老人和婦女。大多數(shù)老人和婦女文化程度不高，學習能力較弱，雖然農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗豐富，但是缺乏現(xiàn)代農(nóng)機使用技能和經(jīng)驗，而一些農(nóng)機銷售公司僅注重推銷農(nóng)機，對相關(guān)知識和操作方法沒有進行及時宣傳和普及，導(dǎo)致農(nóng)機手在后期實際操作過程中面臨很多問題。一旦發(fā)生農(nóng)機故障，會造成維修難度大、成本高，使農(nóng)機發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，會在一定程度上制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。此外，農(nóng)機需要進行定期檢查和保養(yǎng)，部分農(nóng)機手往往只注重農(nóng)機的可使用性，忽視了農(nóng)機的維護和保養(yǎng)，農(nóng)機使用后往往被擱置在惡劣的環(huán)境中，長此以往，農(nóng)機會出現(xiàn)腐蝕、生銹現(xiàn)象。甚至一些農(nóng)機操作者在農(nóng)忙時節(jié)為了“搶種、搶收”，不分白天黑夜的輪換加班，忽視農(nóng)機械需要養(yǎng)護的問題，致使農(nóng)機易出現(xiàn)故障，存在安全隱患。

2.3 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡

雖然尉氏縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已突破80%，但是仍然存在短板。其中，小麥生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全過程機械化，玉米耕種機械化水平高，但是籽粒收獲機械化水平較低；花生種植主要有春花生和夏花生，春花生套種較多，主要是人工播種，機播率較低，夏花生基本上采用機械化種植。尉氏縣三大農(nóng)作物的秸稈機械化綜合利用率在70%以上，而在作物烘干環(huán)節(jié)，三大作物的機械化應(yīng)用率不高。但是，相比而言，大蒜機械綜合應(yīng)用水平遠遠落后于小麥、玉米等主糧作物，人們往往更愿意使用高昂人工來種植和采收。這不僅增加了勞動強度，降低了工作效率，而且增加了生產(chǎn)成本，制約了農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展，不利于尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化水平整體提高，最終會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，農(nóng)民觀念逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，機械化生產(chǎn)技能逐步提高，作物田間管理、高效植保和收獲后處理等機械化作業(yè)逐步展開，但農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)全程機械化程度仍不均衡，有待解決。

3 進一步推進尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施

3.1 優(yōu)化農(nóng)機設(shè)備結(jié)構(gòu)

近年來，農(nóng)機購置補貼政策的實施調(diào)動了農(nóng)民群眾購買農(nóng)機的積極性，極大地拉動了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的投入，對于改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)機技術(shù)發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)機械化水平等起到了強大的推動作用。在此過程中，應(yīng)依托農(nóng)機購置補貼政策，充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)現(xiàn)實需求，購買經(jīng)濟、實用的農(nóng)機。另外，農(nóng)業(yè)補貼要向大馬力、多功能的農(nóng)業(yè)機械及其配套的農(nóng)機傾斜。對于陳舊的農(nóng)機，政府部門應(yīng)對進行集中回收和報廢處理，確保老舊機械的關(guān)鍵零件不再重新流入市場［4］。同時，大力宣傳農(nóng)機報廢更新補貼政策，加大老舊農(nóng)機的淘汰力度，積極推廣高端先進的、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的新型農(nóng)機具，以促進尉氏縣農(nóng)機設(shè)備的更新?lián)Q代。只有對農(nóng)機設(shè)備結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，才能促進農(nóng)業(yè)機械化不斷轉(zhuǎn)型升級。

3.2 提高農(nóng)機手的能力素質(zhì)

首先，政府有關(guān)部門應(yīng)引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機專業(yè)人才，定期為農(nóng)民開展講座，進行學術(shù)交流與合作，提高農(nóng)業(yè)機械化管理水平和農(nóng)機隊伍整體素質(zhì)。其次，定期對農(nóng)機操作者進行農(nóng)業(yè)機械化培訓，包括農(nóng)機具的使用方法、注意事項以及相關(guān)農(nóng)機的保養(yǎng)維修問題等。再次，積極組織農(nóng)機技術(shù)人員深入農(nóng)村，對農(nóng)機手進行技術(shù)指導(dǎo)和講解，引導(dǎo)農(nóng)機手進行規(guī)范操作，切實提升農(nóng)機手掌握農(nóng)機先進技術(shù)的操作能力。最后，建立售后服務(wù)機制，銷售商不但要對農(nóng)機生產(chǎn)廠商出具的具體使用方法、可能出現(xiàn)的問題及解決方案進行介紹，而且要指導(dǎo)農(nóng)民進行設(shè)備的保養(yǎng)和維修，使農(nóng)民掌握基本的農(nóng)機維修措施，以保障農(nóng)忙時節(jié)可以實現(xiàn)農(nóng)機24 h作業(yè)［5］。

3.3 加強農(nóng)機推廣體系建設(shè)

沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢越來越好，為了更好地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要做好農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，建設(shè)農(nóng)機推廣體系。首先，應(yīng)提高農(nóng)機推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。目前，在基層農(nóng)機推廣部門中，部分人員沒有接受過專業(yè)、系統(tǒng)的農(nóng)機教育，缺乏專業(yè)的理論知識，并且缺少成熟的經(jīng)驗與管理方式，在一定程度上制約了農(nóng)機推廣事業(yè)的快速發(fā)展。對此，需要對農(nóng)機推廣人員加強培訓，形成完整的培訓體系，建設(shè)一支懂技術(shù)、懂操作、肯吃苦、專業(yè)化的農(nóng)機推廣隊伍。其次，要求推廣人員下鄉(xiāng)進行宣傳，并在農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社或家庭農(nóng)場田地進行現(xiàn)場作業(yè)演示，讓農(nóng)民了解先進設(shè)備和技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，借助農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)機新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。最后，對于機械化水平較低的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)尉氏縣的實際情況，尊重農(nóng)民自身意愿，通過農(nóng)機購置補貼或降低農(nóng)機社會化服務(wù)成本，促進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展［6］。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣、應(yīng)用能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。目前，雖然尉氏縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速，但是存在很多問題，只有根據(jù)目前尉氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際情況，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到有效提高，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收。