馬士杰 鄭秀麗
(蛟河市農業機械管理總站,吉林 蛟河 132500)
我國是一個農業大國,農業經濟發展對國民經濟發展起著至關重要的作用。機械化是農業經濟發展的必然趨勢,機械化技術在農業生產中的應用,將極大提升農戶生產力水平,促進農業經濟發展[1]。農業機械推廣是驅動農業機械化發展的重要舉措,直接影響農業生產力水平[2]。如何強化農業機械的推廣與應用,提升農業生產現代化水平,已成為當前急需解決的難題。
當前,我國農業經濟發展迅猛,對現代農業機械部分提出了更高要求。國家為推動農業現代化發展,全面推廣現代農業機械技術[3],將其應用于農業生產中,極大地提升了農業生產效益。
推廣與應用現代農業機械,可以幫助農民提高生產效率,增加農民的經濟收入,提升農民生活水平[4]。此外,通過使用現代農業機械,可以增強農民抵御自然災害的能力,并深度加工農作物,優化升級農業生產,充分運用農業相關資源,推動農業經濟現代化發展。
我國大力宣傳與推廣現代農業機械,不僅提升了農村地區勞動生產率,而且促進農業與其他相關產業協同發展。一方面,可創新家庭經營制度?,F代農業機械的推廣與應用能轉變農村以家庭為單位的自然分工模式,不斷形成根據市場經濟需求分配生產要素的社會分工方式,大大提升農村勞動力的生產效益。與此同時,現代農業機械的推廣與應用可確保土地集體所有權與農民土地使用權,規避土地糾紛,保障農民的土地權益。另一方面,可優化政府行政管理體系?,F代農業機械的推廣與應用可以鼓勵政府轉變組織結構扁平化與正金字塔結構模式,不斷提升政府的管理水平與協調能力,真正實現農業經濟現代化[5]。
盡管國家大力宣傳與推廣現代農業機械,但是部分農業生產部門對其不夠重視,忽略了其對農業經濟發展的積極影響。在此背景下,農業生產部門沒有將農業機械推廣工作放在首位,導致現代農業機械推廣工作始終沒有全面展開。同時,在農業生產過程中,農民忽視了農業機械對提升農產品質量與生產效率的影響。究其原因,首先,政府機構對現代農業機械推廣不夠重視。其次,現代農業機械推廣與應用過程中缺乏有效的保障制度,導致農民應用積極性不高。最后,農民獲得信息資源的條件有限,制約了現代農業機械的推廣與應用。
目前,部分推廣人員不熟悉新型機械設備的性能及操作方式,致使推廣效果大打折扣,農民未全面了解與掌握現代農業機械使用技術,導致現代農業機械設備應用率較低。如果依然應用傳統農業生產方式進行耕種,將難以提升農業生產效率。此外,現代農業機械推廣方法相對滯后,影響了推廣工作的開展效果。
長久以來,我國政府始終重視“三農”問題,對其加大資金投入,并且出臺了很多優惠政策,如農機購置補貼政策。但因農民文化程度普遍較低,對于國家相關政策缺乏了解,使優惠政策的落實受到阻礙。
目前,我國農業機械推廣工作主要由各地農業監管部門負責,工作方式相對單一和死板,所獲成效甚微。因此,國家必須創新農業機械推廣方式,拓寬推廣渠道。第一,各地農業監管部門要主動加強與農機行業協會、學會等社團組織的聯系與合作,既發揮農業監管部門的人才、技術優勢,又發揮社團組織密切聯系生產企業、科研院所的優勢,實現優勢互補、強強聯合,豐富現代農業機械推廣的內容和方式,最大限度地滿足我國農業機械化發展的多樣化需求。第二,合理運用現有資源,開辟更多推廣渠道。調查顯示,農民群體中微信、快手、抖音使用率較高,因此,農業機械推廣人員可設立官方微信公眾號、抖音號、快手號等,以文字、圖片、視頻等方式,宣傳與推廣新型現代農業機械,為農民提供高效便捷、簡明直觀的信息服務,提高推廣效率。
一方面,貫徹落實農業機械相關政策。地方農業監管機構應不斷加強宣傳國家優惠政策,如采用廣播、電視或者新媒體平臺對國家農業機械技術相關政策進行全面宣傳,并深入基層參與調研工作,使農民了解國家針對農業機械的優惠補貼政策。另一方面,落實農業機械推廣的安全管理制度。農業機械安全監管機構應落實農業機械安全生產責任制度,明確劃分監管工作,促使工作落實到個體,確保每個環節均有人員負責。此外,農業機械安全監管機構應督促農機操控員負責農業機械的入戶登記與年檢工作。
建立示范園區是推廣與應用現代農業機械的重要措施之一。首先,著力突破一批制約當地農業全程機械化生產的關鍵技術瓶頸,探索形成一系列技術成熟配套、可復制、可推廣的全程機械化生產模式,建設一批全程農業機械化生產示范區。在示范園區運用新型現代農業機械,讓農戶真正感受到新技術的作用。其次,園區負責人應采用講座、展覽等方式向農戶積極宣傳與介紹新型現代農業機械,使農戶真正接受與認可現代農業機械技術。最后,國家應建立集新型機具、新型技術與現代農藝技術于一體的配套化科技示范園區,實現節約成本、高質量發展的農業經濟發展目標。
相關部門應組織開展培訓活動,向農業機械推廣人員傳授農業機械的操作知識。例如,相關部門將農業機械操作流程制作成手冊,發放給農業機械推廣人員,使推廣人員確實掌握操作流程,從而保證推廣工作的開展質量;派遣農業機械推廣人員進入職業培訓學校進行學習,提高其專業技能;農業機械推廣人員可以多下鄉進行實習,總結自身的實習經驗,鍛煉自身解決實際問題的能力。另外,國家要重點培養一批專業的農業機械推廣人員成為骨干,起到一定的帶頭作用,以點帶面達到推廣目的。
我國農業機械化發展取得了一定成效,但依然面臨諸多困境,如農業機械推廣與應用重視度不足、農業機械推廣滯后以及農業機械技術相關政策落實不到位等。鑒于此,國家相關部門可通過創新農業機械推廣工作方式、貫徹落實相關農業機械優惠政策、建設農業機械技術推廣示范園區、提高農業機械推廣人員的能力等手段,提升現代農業機械推廣與應用效率,促進農業經濟現代化發展。