農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及改進(jìn)

朱賢年

（浙江省安吉縣孝豐鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室 313301）

近年來，三農(nóng)問題逐漸受國(guó)家重視，有效解決三農(nóng)問題是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的核心問題，而解決這一核心問題的重要途徑是大力推動(dòng)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展，合理利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效的發(fā)展。

1 農(nóng)村畜牧業(yè)的現(xiàn)狀

從農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件相當(dāng)可觀。首先，國(guó)家已開始重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門在政策上對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展給予大力支持，如政府為農(nóng)民提供科學(xué)的技術(shù)保障，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面也提供支持。另外，還給予經(jīng)濟(jì)上的大力支持，為農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，便于其進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民收入水平。其次，在農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖戶在品種改良和動(dòng)物防疫等方面投入的精力比較多，而關(guān)于動(dòng)物注射疫苗的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)也在逐漸增加。目前，農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量少、畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金不足、產(chǎn)業(yè)體系不完善等特點(diǎn)。

2 農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

隨著農(nóng)村畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，不僅可以增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，還能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α５r(nóng)村畜牧業(yè)從實(shí)際發(fā)展可以看出，目前仍存在許多方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 養(yǎng)殖模式小且不利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展

由于農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶比較少，養(yǎng)殖數(shù)量也不多，且受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，以至于大多數(shù)養(yǎng)殖戶還都是散戶，沒有形成一定的養(yǎng)殖規(guī)模，這些都影響農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。除此之外，養(yǎng)殖戶在農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展過程中并沒有考慮到畜牧與草類植物的均衡發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，給環(huán)境保護(hù)帶來了不利影響，這種情況不利于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金不足

在我國(guó)一般農(nóng)村地區(qū)都存在落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村交通條件差、通信設(shè)備不發(fā)達(dá)、水電供給設(shè)施不全等低劣環(huán)境，這些基礎(chǔ)設(shè)施方面的缺乏嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，由于大部分的農(nóng)民都比較貧窮，經(jīng)濟(jì)條件差，因此，當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)收入也很有限，這些都不利于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完善

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展是在散戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的，因此，小型養(yǎng)殖戶是畜牧發(fā)展的重要組成部分。但當(dāng)前中小型養(yǎng)殖戶體系還沒有完全建立好，畜牧業(yè)一體化程度比較低下，生產(chǎn)加工供不上銷售量造成銷售脫節(jié)、生產(chǎn)發(fā)展不均衡等問題，這些不完善的產(chǎn)業(yè)體系都阻礙了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的改進(jìn)策略

3.1 建立健全畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式

在農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)建立健全可持續(xù)發(fā)展模式，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村畜牧業(yè)提供充足的保障。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村以草類植物為食的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。從目前情況看，許多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都比較薄弱，尤其是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞，所以在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，一定要堅(jiān)守退耕還林政策，為農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展提供充足的草類資源，這樣不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以實(shí)現(xiàn)草類植物和畜牧類產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展[2]。其次，大力發(fā)展農(nóng)村的協(xié)作組織。在農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展中，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮積極帶頭作用，以此來提高草食產(chǎn)品的深加工效率。在農(nóng)村協(xié)作組織影響下，為企業(yè)樹立良好的形象，從而提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最后，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康有序的發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施一直處于落后狀態(tài)，已成為當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問題，而建立完善的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)投入大，進(jìn)展緩慢的工程。以政府為主導(dǎo)體，農(nóng)民積極響應(yīng)，共同完成農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成必選之路。通過對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)控來完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村交通條件差、通信設(shè)備不發(fā)達(dá)、水電供給設(shè)施不全等低劣環(huán)境起到了積極作用。除此以外，通過把政府作為主導(dǎo)體來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境改善，做到因地制宜，充分發(fā)揮大自然的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)提高交通、水電和通信方面的基礎(chǔ)設(shè)施，為畜牧業(yè)生產(chǎn)加工營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。在發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)的同時(shí)，我們還要充分考慮大自然的承載能力，科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)的發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，以此來實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與自然資源的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)一切低劣的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善后，自然生態(tài)環(huán)境不會(huì)遭到惡意破壞，同時(shí)畜牧業(yè)的發(fā)展成本相應(yīng)降低，必定能促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，畜牧業(yè)也必將迎來蓬勃發(fā)展的氣勢(shì)。

3.3 完善農(nóng)村畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)體系

要促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，就要完善農(nóng)村畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)體系。首先，要完善飼料生產(chǎn)體系，保證飼料安全有保障。一般在農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展中，草料是主要的牲畜飼料，但不同草料對(duì)不同牲畜會(huì)產(chǎn)生不同的影響，因此，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立完整的飼料管理體系[3]。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷完善飼料安全責(zé)任追究制度，使企業(yè)重視飼料生產(chǎn)的安全，并對(duì)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，提高農(nóng)村畜牧防疫控制能力。如果牲畜因病死亡，一定要進(jìn)行無害化處理，不能隨意流入市場(chǎng)。在防疫控制中，一方面要加強(qiáng)防疫控制工作，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感；另一方面加大對(duì)養(yǎng)殖戶和企業(yè)防疫控制工作的監(jiān)督力度，完善防疫制度，為預(yù)防和控制疫病打下良好基礎(chǔ)。最后，加大監(jiān)督和管理力度，保證農(nóng)村畜牧產(chǎn)品質(zhì)量。在此過程中，一定要健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，為畜牧產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)I造健康安全的市場(chǎng)環(huán)境。

4 結(jié)束語

總之，發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)對(duì)提高農(nóng)民收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平有積極的促進(jìn)作用，我們一定要以農(nóng)民為主體，使農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展道路，為提高畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。