探索林業碳匯改革 助推永安綠色發展

文/永安市林業局

永安市林業資源豐富，全市共有林地面積364.12萬畝，森林蓄積量2567萬立方米。近年來，永安市認真開展碳匯改革探索，促進生態、經濟、社會三大效益有機統一。

一、強化引導，推動“資源”變“資產”

圍繞“不砍樹、也致富”，建設“森林永安”，探索將林木資源變為可持續、可經營碳匯資產的途徑。一是基金引導。通過與基金會對接、盤活政府資產、接受社會捐贈等途徑，成立了福建省首個碳匯基金。截至目前，累計募集林業碳匯開發資金1000萬元。二是試點推廣。在三明市成立碳匯工作站推動林業碳匯工作。2017年以來，永安作為福建省林業碳匯試點縣，累計投入1751萬元，實施碳匯造林項目6個、造林1084畝，年產碳匯量1000噸以上。三是贖買示范。以政府為主導成立國內首個生態文明建設志愿者協會，建立多元融資機制，贖買重點生態區位商品林進行生態化改造，增加林業碳匯儲量。截至目前，累計籌集資金1.24億元，贖買商品林4.4萬畝，完成林分質量提升7400畝，建立示范基地1800畝。

二、策劃交易，推動“項目”變“資金”

組建專班研究策劃可經營的碳匯資產，生成一批有質量、有經濟效益的碳匯項目。一是國際核證碳減排標準（VCS）林業碳匯項目。完成簽發審批第一個監測期可以交易碳匯減排量（VCU）26.3萬噸。2017年12月，完成福建省首單VCS林業碳匯交易，銷售5萬噸碳匯減排量。日前，完成剩余21.3萬噸VCS碳匯減排量及后三個監測期間預計產生的78.5萬噸碳匯減排量交易。二是竹林經營碳匯項目。整合全市林權所有者為村集體的竹林，通過多方協作，共同實施竹林經營碳匯項目。目前，有10個鄉鎮51個行政村申報參與項目實施，造林面積35萬畝。三是森林停止商業性采伐碳匯項目。實施“福建省森林停止商業性采伐轉保護”碳匯項目，涉及保護面積3萬畝。

三、合理開發，推動“單一保護”變“多元融合”

探索“碳匯+”模式，將多元開發融入森林的單一保護，促進生態效益和經濟效益共贏。一是“碳匯+金融”模式。以村集體為主體開展生態公益林與天然林補償收益權質押貸款（福益貸）回購個私購買的天然商品林試點，解決天然林可持續發展和因停伐保護喪失經濟來源問題。截至目前，已完成4個試點村，貸款160.6萬元，回購天然林面積2075畝。二是“碳匯+林下種植”模式。在保持森林生態的前提下，探索林下種植中藥材等植物，促進資源增長、林業增效、林農增收。近年來，推廣林下種植各類中藥材5600多畝，2020年林下種植業產值近10億元。三是“碳匯+森林康養”模式。依托自然保護區上萬畝碳匯林生態優勢，積極推進抗戰文化公園、天斗森林康養基地等11個重點項目建設。同時，與中國林業集團簽署戰略合作框架協議，促進森林康養產業發展。2020年旅游接待人數達497.36萬人次、旅游收入達45.32億元