高質量黨建引領和保障“雙高計劃”建設的路徑
——以黎明職業大學為例

郭旭明

(黎明職業大學 組織部，福建 泉州 362000)

目前，加強黨的建設已經成為高職院校“雙高計劃”建設的重要牽引和政治保障。隨著我國“雙高計劃”建設的深入實施，高職院校充分認識到引領和保障“雙高計劃”建設的重大政治意義、理論價值和實踐意義。因此，如何確實保障黨的建設與“雙高計劃”建設、學校辦學發展各項工作統一部署、統籌推進、同步考核，讓黨旗在“雙高計劃”建設過程中高高飄揚，已成為高職院校在“雙高計劃”建設中的重大課題[1]。“雙高計劃”建設的提出，開啟了學界對“雙高計劃”建設與學校專業建設、內部治理、黨的建設等各方面協同發展的系列研究，其中，眾多學者認為加強黨的建設在“雙高計劃”建設中具有引領性作用，是“雙高計劃”建設的政治前提和組織保障[2-3]。基于此，本文以黎明職業大學為例，針對學校在“雙高計劃”建設過程中加強黨的建設，強化黨建的作用力和引領力，以高質量黨建引領保障“雙高計劃”建設開展有益的探索和實踐。

一、加強黨的建設在“雙高計劃”項目中的作用地位

《國家職業教育改革實施方案》和《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》明確指出，要把加強黨的建設擺在“雙高計劃”建設的重要位置，明確加強黨的建設在“雙高計劃”建設中的地位和作用，提出加強黨的建設工作任務的總要求。

(一)加強黨的建設是“雙高計劃”建設中的首要任務

高職院校要充分發揮黨的建設在“雙高計劃”建設中的作用和影響，必須深入學習、領會國家關于職業教育改革系列文件要求和總體部署、戰略規劃，正確認識和精準把握黨的建設在“雙高計劃”建設中的任務要求、任務標準和實踐效果，確保黨的建設在“雙高計劃”建設中的任務要求落到實處[4]。首先，加強和完善“雙高計劃”建設領導機制，切實落實黨委領導下的校長負責制，健全和完善“雙高計劃”建設議事規則和研究機制，提升“雙高計劃”建設科學決策的質量和水平，充分發揮黨委在政治引領、組織建設、隊伍建設和意識形態等各方面關鍵環節的統領全局和協調各方的核心作用。其次，加強基層黨組織建設，切實提升基層黨組織在“雙高計劃”建設過程中的引領力、作用力。明確基層黨組織是執行和落實黨的各項工作任務的重要載體，是“雙高計劃”建設重要的組織保障。最后，加強群團組織建設，突出政治引領，開展創先爭優，團結和調動各戰線積極因素，形成黨委領導下“雙高計劃”建設齊抓共管的良好局面。

(二)加強黨的建設對“雙高計劃”建設的引領作用

隊伍建設是高職院校黨建工作的核心內容，是黨建引領“雙高計劃”的關鍵要素。因此，鍛造一支懂專業、會管理的專業型干部隊伍和高素質高水平專業帶頭人隊伍是高職院校在“雙高計劃”背景下加強隊伍建設的重中之重。首先，加強專業型干部隊伍建設。專業型干部隊伍建設是“雙高計劃”建設的重要環節，是確保“雙高計劃”建設科學決策、統籌協調、高效推進、提質培優的重要組織保障。其次，確保“雙帶頭人”全覆蓋。通過實施“雙帶頭人”培養工程，黨組織建設與“雙高計劃”建設聯系更加緊密，加強專業型教工黨支部書記的支持和培養，讓高素質專業帶頭人在專業建設和黨的建設雙重責任中，充分發揮帶頭作用，實現教工支部“雙帶頭人”全覆蓋。最后，打造高水平專業帶頭人隊伍。高職院校要充分發揮組織育人、用人功能，通過“內培外引”多渠道、多舉措加強高素質專業帶頭人培養，為“雙高計劃”建設提供人才隊伍保障。

(三)加強黨的建設需要貫穿“雙高計劃”建設全過程

加強黨的建設不僅要做好黨的自身建設，還要將黨的建設融入“雙高計劃”所有建設任務，貫穿建設全過程。首先，把加強黨的建設作為“雙高計劃”建設重點項目。把加強黨的建設作為“雙高計劃”建設重要內容，融入“雙高計劃”建設頂層設計、戰略規劃和年度計劃，以高質量黨建引領高水平建設。其次，將黨的建設與“雙高計劃”建設項目同部署、同落實。高職院校在開展“雙高計劃”建設項目設計、任務安排、時間規劃等各項實施計劃中，突出黨建的引領作用，將黨建工作與教育教學、專業建設、三教改革等工作，共同謀劃，協同推進。最后，將黨建工作納入“雙高計劃”建設考核體系。將黨建工作重點任務、黨組織領導和引領作用是否有效發揮，納入“雙高計劃”建設考評體系，作為“雙高計劃”建設成效的重要衡量指標，促進黨的建設和專業建設，使黨建工作貫穿“雙高計劃”建設各個環節。

二、黨建引領“雙高計劃”建設的重大意義

黨的十八大以來，黨和國家把職業教育改革和發展作為推進教育改革的重要工作任務，并把職業教育擺在社會經濟發展更加突出的位置。“雙高計劃”建設作為職業教育深化改革發展的核心和關鍵，對我國職業教育改革產生重大而積極的影響。

(一)是“雙高計劃”建設的政治保障

堅持和加強黨的全面領導，是推進新時代職業教育改革、打造新時期高職院校黨建引領工程的核心環節，對辦好中國特色高水平職業教育具有重要的政治意義[5]。高職院校在推進“雙高計劃”建設過程中，要深刻領會加強黨的領導的政治內涵和核心要義，通過在“雙高計劃”建設過程中加強黨的領導，提升黨建引領“雙高計劃”建設的質量和水平，為“雙高計劃”建設提供堅強的政治保障。

(二)是落實立德樹人任務的核心關鍵

立德樹人是高職院校科學辦學和創新發展的立身之本，也是“雙高計劃”建設人才培養的根本任務。因此，高職院校應把握立德樹人的核心要義，踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，將立德樹人貫穿“雙高計劃”建設各個環節，推動黨建育人、課程育人、實踐育人等多元融合，充分挖掘“雙高計劃”各項目育人作用和育人功能，推動項目建設與立德樹人耦合發展，不斷增強基層黨組織落實立德樹人任務的政治、組織和思想引領功能，強化思想政治理論課主陣地，充分發揮基層黨組織、黨員育人作用和實效，努力構建黨建引領三全育人、思政課程與課程思政同向育人、政行企校多元協同育人等多維度、一體化的育人體系，將立德樹人貫穿“雙高計劃”建設的全過程。

(三)是“雙高計劃”建設的有力牽引

高職院校加強黨的建設是“雙高計劃”建設的政治和組織保障，是支撐“雙高計劃”建設內涵發展、科學發展、創新發展的有力牽引。從“雙高計劃”建設的重要定位、功能作用和實施要求來看，“雙高計劃”建設已經成為做好新時代職業教育的關鍵環節，也是新時代高職院校對標本科院校“雙一流”建設模式的行動指南和創新載體。不同于以往的教育改革和示范建設，“雙高計劃”建設是要打造特色、引領發展、支撐改革，引領國家職業教育改革，形成中國特色職業教育發展模式，打造世界一流的教育模式。因此，高職院校要深刻認識黨建引領“雙高計劃”建設的重大理論意義和實踐價值，從組織建設、政治引領、干部培養、人才培養等多方面進行加強和提升，不斷提升黨建引領“雙高計劃”建設的質量和水平，黨管治理、黨管全局的核心作用。

三、黨建引領和保障“雙高計劃”建設的關鍵環節

黎明職業大學作為“雙高計劃”建設參與單位，在管黨治黨、從嚴治黨等方面展開一系列卓有成效的探索。“雙高計劃”建設背景下，從“黨管方向、黨管全局、黨管治理、黨管人才”四維度開展黨建工作引領工程，打造具有“高職黎明”特色的黨建模式，不斷提升黨建引領和保障“雙高計劃”建設的質量和水平。

(一)強化黨管方向，深化三全育人，構建“三全三進”學習模式

高職院校應牢牢把握黨管方向的政治基礎和政治原則，確保“雙高計劃”建設不偏航。首先，完善三全育人體系建設。融合學校治理的各個領域，教育和教學等各個方面要素，充分利用產教融合校企合作各類育人資源和力量，打造多元文化、多重主體的“高職黎明”黨建模式。其次，構建“三全三進”新思想學習模式。構建師生全員參與、課程全面融入、人才培養全程融合的習近平新時代中國特色社會主義思想“三全三進”學習模式，建設融媒體新聞中心，強化新聞宣傳與網絡輿情監控，加強學生職業能力、創新能力、合作能力的培養，不斷提升黨建引領“雙高計劃”建設的育人能力和育人水平。

(二)強化黨管全局，加強組織建設，實施“對標爭先”計劃

緊緊扭住黨管全局這一關鍵和核心，不斷加強基層黨組織建設，提升黨管全局、黨管雙高建設的能力和水平[6]，為“雙高計劃”建設提供堅實的政治保障，充分發揮黨在管理全局中的作用，加強黨委的全面領導和紀委的全面監督相結合；充分激發基層黨組織，社會團體和黨員的作用，打造黨建領航標桿。首先，提升管黨治黨、辦學治校能力和水平。加強高職院校黨委治理能力和治理水平建設，提升黨委科學決策的能力和水平，建立健全黨委領導和紀委監督協同機制，使黨管全局的戰略核心作用得到有效發揮。其次，加強基層黨組織的組織力和戰斗力，以“雙帶頭人”培育建設為抓手，培育基層黨組織示范項目和典型案例。從黨建引領“雙高計劃”建設的運行機制、政治引領、思政工作、制度執行等多維度，發揮基層黨組織的影響和作用，探索黨的建設貫穿、引領“雙高計劃”項目建設全過程的制度體系和監督機制。例如在“高分子材料加工技術專業群”打造國家級黨建工作樣板支部和省級黨建工作樣板支部，培育省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，取得系列育人和專業建設成效。

(三)強化黨管治理，聚焦章程統領，打造現代治理模式

加強和提升黨的治理能力建設，推動學校治理信息化、科學化、現代化，搭建紀委監督和章程執行的運行機制。首先，聚焦“章程統領”的依法治校運行體系。健全章程引領，完善治理體系和治理結構，為“雙高計劃”建設提供制度保障。其次，擴寬合作多贏的開放辦學格局。發揮學校戰略理事會、校友會、董事會等機構聯系廣泛、資源豐富的優勢，打造產教融合發展共同體。創新校企聯合黨建模式，形成聯合黨組織領導的混合所有制校企合作實體管理制度體系。最后，建立“數據服務”現代治理模式。建設全域數據中心，構建分層級質量畫像數據體系，不斷提升信息化水平，構建數字化內部治理模式。

(四)強化黨管人才，深化隊伍建設，構建人才工作機制

強化黨管人才是加強人才隊伍建設的政治基礎和組織保障，是加強黨對“雙高計劃”建設人才工作的有力支撐。首先，加強干部隊伍建設。不斷加強專業型干部隊伍建設，提升“雙肩挑”干部比例，通過常態化的干部專業培訓，搭建專業型干部培養和提拔渠道，不斷提升干部隊伍專業化水平。其次，開展“雙帶頭人”培育工程。加強教工黨支部“雙帶頭人”隊伍的建設力度，通過制度建設、人才培養、經費支持等措施，加強“雙帶頭人”黨支部書記培育，提高“雙帶頭人”隊伍的素質和水平。最后，加強黨委對人才工作的領導。建立黨委領導下的人才工作機制，通過內培外引等方式，構建“雙高計劃”建設人才隊伍，注重人才隊伍的培訓和教育，按類型和層次有次序地推進人才隊伍培訓，并完善人才隊伍的培養和考核評價體系建設，打造高水平雙師隊伍。

四、結束語

加強黨的建設是“雙高計劃”建設重要環節和關鍵任務，是高職院校“雙高計劃”建設行穩致遠的重要政治保障和組織保障。在以“雙高計劃”建設為導向的職教改革大背景下，高職院校應緊緊抓住“雙高計劃”建設歷史契機，不斷提升新時代高職院校黨建工作的理念創新、工作創新和載體創新，落實黨要管黨，全面從嚴治黨，建立黨建引領“雙高計劃”建設的工作機制和模式，打造新時代高職黨建特色品牌，深度融合，相互促進，以高質量黨建引領和保障“雙高計劃”建設。