習近平海洋經濟發展重要論述內涵探析

賈 宇，張 平

(自然資源部 海洋發展戰略研究所，北京 100860)

海洋是人類所依賴的食物、能源和礦產的重要來源，特別是在生產、交通、健康、休閑娛樂等方面起著重要作用?！?1世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期。海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升。”[1]地球已經并仍將面臨從世界糧食安全和氣候變化，到能源、自然資源供給和醫療服務的改善等諸多方面的挑戰。海洋經濟已經成為臨海國家經濟增長最具活力和前景的領域之一，“要提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，讓海洋經濟成為新的增長點”[1]。

一、習近平海洋經濟重要論述產生的背景

從經濟學視角研究海洋問題始于20世紀70年代初的西方國家。[2]在中國，著名經濟學家于光遠于1978年倡導設立“海洋經濟學”學科及其專門研究所。1980年7月，第一次海洋經濟研討會召開之后，海洋經濟一詞開始廣泛出現在各種專業論文中，程福祜等(1982)[3]、張海峰(1984)[4]、權錫鑒(1986)[5]等學者開始對海洋經濟進行定義。21世紀以來，海洋經濟概念逐步顯示出從陸域經濟體系的附庸到與之對立的新的經濟體系，以及綜合考慮海陸經濟一體化因素的概念升級過程[6-7]。2003年《全國海洋經濟發展規劃綱要》中，將海洋經濟定義為開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。[8]歷年的《中國海洋經濟統計公報》從統計角度基本延續了這一內涵。隨著海洋經濟的發展和人們海洋意識的提高，“藍色經濟”理念形成。姜旭朝等(2010)認為藍色經濟是對海洋經濟發展諸多思想的綜合，在時間上強調海洋經濟的可持續發展以及海洋資源的公平分配，在空間上強調海洋以及海陸經濟布局的優化。[9]在當前藍色經濟提出的現實語境下，多數強調的是海洋生態文明和海洋經濟發展的一種平衡。[10]本質上，無論是海洋經濟還是藍色經濟，都是從一般經濟中分化出來的概念[11]，它的提出和發展具有顯著的時代特征和管理需求意涵。

在實踐中，海洋經濟議題天然地內嵌在海洋開發和海洋治理之中，其重要性在不同的歷史階段有不同的體現。人類的海洋生產活動源遠流長，中國人從古至今從事漁業生產、曬鹽、海上運輸，發展了傳統的海洋經濟和海洋管理。1949年中華人民共和國成立后，海洋經濟工作迅速起步。1950年2月6日至13日，中央食品和工業部在北京召開第一屆全國漁業會議，確立了“先恢復后發展”和“集中領導、分散經營”的方針。1952年10月17日，中國第一個大商港——塘沽港一期工程完工并正式開港。[12]然而，彼時的海洋開發是在統籌經濟建設和國防安全背景下進行的，新中國的首要任務是防止來自海上的外敵入侵，保障海洋安全。1953年初，毛澤東在視察武漢時曾提出：“我們要把祖國的海岸線筑成海上長城和海上鐵路?！盵13]改革開放后，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人先后就中國海洋事業的發展做出過重要指示。黨的十八大報告提出建設海洋強國，發展海洋經濟、保護海洋生態、開發海洋資源，標志著我國海洋事業的發展進入了一個全新的階段。2013年7月，中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習，習近平強調，要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。[1]2017年，習近平在黨的十九大報告中提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”[14]，標志著中國進入海洋建設新征程。

從全球海洋經濟發展浪潮看，世界強國的發展都順應著從陸到海、從近海到遠海、從淺海到深海的軌跡，“當今世界的發達國家和地區，大都是依靠海洋走上發達之路，海洋特別是港口都為其成功發展和繁榮昌盛做出了巨大貢獻”[15]。進入21世紀，海洋產業和海洋科技被多數國家列為優先發展領域，制定各種政策促進海洋經濟的持續穩定增長。海洋經濟的構成也從單一資源型結構轉變為海洋油氣、海洋石化、海洋新能源、交通運輸、船舶、濱海旅游、海洋服務等多產業共同發展的復合門類。

世界各國海洋經濟發展各有千秋，但在國民海洋意識普遍得到增強的背景下，也表現出一定的發展趨同性。一是海洋總體開發格局由過去的低端、低效、低層次開發轉變為高層次、多維度、現代化的海洋開發，開發領域也由過去的“淺、粗、廣”轉變為“精、細、深”。二是人們從陸域經濟的發展中得出經驗和教訓，海洋可持續化發展意識顯著增強，發展穩定性、持續性、環境友好度成為重要衡量標準。三是海洋經濟管理體系不斷完善，集效率、公平、開放、共享、環境友好于一體的綜合管理方式成為主流。在新技術的推動下，可燃冰、潮汐能、生物能、溫差能等清潔能源被眾多國家積極開發、利用，海洋新興產業對地區經濟和就業的影響進一步提高。自2012年以來，歐盟藍色經濟在整體經濟中的比重穩定在1.5%左右，就業從2015年的1.8%增加到2018年的2.2%以上。[16]在中國，與海洋相關的產業保障了3500萬人的就業,海洋經濟在2019年突破8萬億元。[17]

綜上，從海洋經濟問題在學術領域的探討，到新中國海洋經濟發展階段的演變，再到海洋經濟全球競爭的時空背景，為習近平觀察、思考海洋經濟發展問題提供了豐富的材料源泉。

二、習近平海洋經濟重要論述的發展脈絡

習近平對發展海洋經濟重要性的認識敏銳深刻。20世紀90年代在福建工作期間，他便明確地指出，閩東的優勢在山海。山區如何發展、海洋怎么發展，山海如何協作，為他提供了實踐樣本。[18]習近平十分重視海洋對緩解人口、資源、環境三大難題，促進地方發展的重大作用。主政福州期間，提出了“海上福州”的規劃。他認為，福州的優勢在江海，福州的出路在江海、希望在江海、發展在江海，豐富的海洋資源不可忽略。[19]在福建工作期間，他多次強調提高海洋經濟意識的重要性。2000年6月，習近平在福建省海洋與漁業局調研海洋與漁業經濟發展情況時提出，建設海洋經濟大省是福建“十五”時期的一項重要工作。彼時福建省海洋第三產業規模較小，第二產業相對落后，習近平認為發展海洋經濟首要是優化海洋產業結構，要把發展濱海旅游業擺在重要位置，著重培育和發展海洋生物工程、海水綜合利用及海洋鹽化工業、海洋工程、海洋油氣業、海洋能源利用等海洋經濟中最具產業前景的領域，要加強科技與海洋產業的緊密結合，不斷提高海洋研究開發、成果推廣的科技水平，避免低水平的重復，促進科技成果直接轉化為生產力。[20]習近平對福建海洋經濟發展的謀劃，也體現了他對陸海聯動性和整體性的思考。比如，福建在產業發展空間上建立起海岸帶、海島、近海、外海多層次的開發帶。在重點產業培育上，以開發港口資源為依托，大力發展港口工業和濱海旅游，并完善港口城市體系建設。習近平的相關論述和在他指導下的地方實踐體現出他對沿海地區如何利用海洋實現追趕超越的深刻思考和對海洋經濟發展規律的準確把握。

習近平治國理政思想的一個重要特征是站在自然空間和社會空間總體性的雙重高度上，將宏觀發展戰略落到實處。履新浙江省委書記不久，習近平就提出浙江要“建設海洋經濟強省”，“加快發展海洋經濟，建設海洋經濟強省，是我省實施海陸聯動，培育新的經濟增長點的客觀要求；是加強‘長三角’合作與交流，進一步擴大對內對外開放的重要途徑；是推進我省經濟結構戰略性調整，增強經濟綜合實力的重大舉措；是拓展發展空間，推進我省經濟社會協調發展的必然要求”。[21]關于如何發展，他認為應以規劃為先導，以科技進步和體制創新為動力，以港口城市為依托，以港口建設和臨港工業為突破口，加快海洋資源綜合開發。[22]2003年7月，習近平在總結浙江經濟多年發展經驗的基礎上，全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”?！鞍税藨鹇浴笔且惶紫到y完整、邏輯嚴密、操作性強的思想體系和發展方法論。其中，關于海洋經濟的核心內容是發揮山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。在強調發展的同時，他也十分重視海洋經濟的可持續性，認為海洋經濟是可持續發展的經濟。為實現這一目標，一方面要進一步優化海洋經濟結構，大力發展海運業、海洋旅游業等就業容量大、發展前景好的海洋產業,另一方面要加強海洋基礎設施建設和環境保護。[22]2006年在舟山調研時，習近平強調，“發展海洋經濟，決不能以犧牲海洋生態環境為代價，不能走先污染后治理的老路，一定要堅持開發與保護并重的方針，全面促進海洋經濟可持續發展”[23]。

到中央工作后，習近平關于海洋經濟的重要思考和總結集中體現在黨的十八大報告中。報告明確提出了提高海洋資源開發能力、發展海洋經濟、保護海洋生態環境、堅決維護國家海洋權益、建設海洋強國的重大論述。習近平在主持十八屆中央政治局第八次集體學習時強調，建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分，對推動經濟持續健康發展，對維護國家主權、安全、發展利益，對實現全面建成小康社會目標、進而實現中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。關于海洋經濟，他說，“要提高海洋資源開發能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變”，“發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐。要提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，讓海洋經濟成為新的增長點。要加強海洋產業規劃和指導，優化海洋產業結構，提高海洋經濟增長質量”。[1]

發展海洋經濟是一項長期任務，必須立足當前，著眼長遠，久久為功。黨的十九大報告要求“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”。新時代，海洋經濟的發展進入新的歷史時期，高質量成為海洋經濟發展的根本遵循。2018年3月8日，習近平在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，海洋是高質量發展戰略要地，要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設做出貢獻。[24]2018年6月，習近平在考察青島海洋科學與技術試點國家實驗室時指出：“發展海洋經濟、海洋科研是推動我們強國戰略很重要的一方面，一定要抓好。關鍵的技術要靠我們自主來研發，海洋經濟的發展前途無量。”[24]2019年10月15日，習近平致信祝賀中國海洋經濟博覽會開幕，指出海洋是高質量發展戰略要地，要加快海洋科技創新步伐，提高海洋資源開發能力，培育壯大海洋戰略性新興產業。要促進海上互聯互通和各領域務實合作，積極發展“藍色伙伴關系”,要高度重視海洋生態文明建設，加強海洋環境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。[25]無論是兩次全國代表大會上的報告，還是在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話、對海洋工作的批示，以及“一帶一路”倡議的涉海內容等，都是習近平新時代中國特色社會主義思想在海洋強國建設和海洋經濟發展方面的具體體現。

三、習近平海洋經濟重要論述的核心內涵

習近平關于海洋經濟的重要論述，是在特殊的世情、國情和海情的背景下，通過深入、反復實踐凝練的思想精髓，包含中國應該如何認識海洋經濟、如何發展海洋經濟、如何處理發展和生態環境的關系、如何處理陸域經濟和海洋經濟的統籌，以及如何與世界一道發展海洋經濟共享成果等內容。習近平關于海洋經濟發展的重要論述總結起來就是向海而興的海洋發展觀、海洋經濟高質量發展思想、海洋經濟綠色發展思想、陸海經濟統籌思想和海洋經濟互利共贏的合作思想。

(一)向海而興的海洋發展觀

向海而興的海洋發展觀核心要義是充分認識和把握海洋在國家和地方經濟中的戰略地位。開發和利用海洋既是人類走過的道路，也是并仍將是世界發展的大趨勢。習近平認為，發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐。綜觀世界經濟發展的歷史，一個明顯的軌跡，就是由內陸走向海洋，由海洋走向世界、走向強盛，發展海洋經濟是一項造福子孫后代、利在千秋萬代的戰略任務。對海洋經濟工作的重視，是他指導沿海地區經濟建設過程中結合實際的體現，更是他把握當今世界海洋發展大趨勢的必然結果。無論是在寧德工作期間反復強調山海協作，還是在福州工作期間提出海上福州，無論是在福建、浙江、上海工作期間親自謀劃地區海洋經濟發展道路，還是十八大以來黨中央國務院對海洋強國建設的密集部署，都體現了習近平向海而興、向海圖強的海洋發展觀。

(二)海洋經濟高質量發展思想

我國海洋經濟發展雖然取得了較大進步，但長期來看，在我國整體經濟“轉方式、調結構”和“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念背景下，在全球海洋科技、經濟競爭加劇的趨勢下，海洋經濟發展仍然面臨著產業結構有待優化、資源利用效率不高等問題。海洋產業結構的宏觀調整，既要對傳統海洋產業進行轉型升級，也要對新興海洋產業進行支持和鼓勵，優先發展海洋支柱產業，進行合理布局。[26]以海洋生物制品、海洋可再生能源、海洋工程裝備制造和海洋新能源利用等為代表的海洋新興產業，具有發展潛力大和科技含量高的特點。針對我國海洋新興產業規模小、核心技術掌握水平低的現狀，習近平提出，要“培育壯大海洋戰略性新興產業，提高海洋產業對經濟增長的貢獻率”[1]。

海洋產業結構調整和海洋經濟增長新舊動能轉化的關鍵在海洋科技創新。推動海洋科技發展要突出創新的帶動作用，要讓關鍵技術和裝備掌握在中國人自己手中。習近平強調，要發展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創新引領型轉變，要依靠科技進步和創新突破制約海洋經濟發展的技術瓶頸。要搞好海洋科技創新總體規劃，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術領域取得突破。尤其要推進海洋經濟轉型過程中急需的核心技術和關鍵共性技術的研究開發。[1]

(三)海洋經濟綠色發展思想

經濟的發展需要良好的生態環境作為保障。習近平以強烈的憂患意識和責任意識，前瞻性地強調任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。[27]海洋生態文明建設與海洋經濟發展是相輔相成的，當今的中國既要加快海洋經濟發展步伐，還要兼顧海洋生態環境的保護。習近平把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，多次強調要提高海洋資源開發能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。海洋經濟是可持續發展的經濟，發展海洋經濟決不能以犧牲海洋生態環境為代價，不能走西方國家先污染后治理的老路，必須堅持開發與保護并重的方針。在具體的治理思路上，習近平強調，“要保護海洋生態環境，著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變”，“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘。要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力”。[1]習近平基于海洋生態環境與海洋經濟發展的辯證關系的清晰認識，提出了解決二者矛盾的方案，即通過海洋經濟綠色發展踐行生態文明理念，通過生態文明建設引領海洋經濟可持續發展。

(四)陸海經濟統籌思想

作為一種重要的發展理念，陸海統籌是我國在發展思路上做出的歷史性轉折，是國際海洋開發大勢和我國陸海發展的具體實際綜合影響下的產物。從比較寬泛的意義上理解，陸海統籌發展是涵蓋陸地和海洋兩大地理板塊、關系到國家發展和安全全局的戰略性命題。陸海統籌中的“陸”是指我國主權范圍內的陸域國土，包括山水林田湖草沙和濕地等。《中華人民共和國憲法》第9條規定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”?！吨腥A人民共和國領海及毗連區法》第2條明確規定，“中華人民共和國的陸地領土包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼、臺灣及其包括釣魚島在內的附屬各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼”。《中華人民共和國民法典》第247條明確“礦藏、水流、海域屬于國家所有”，第248條規定“無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權”。“海”的含義比較廣泛，包括作為領土組成本部分的內海和領海，《中華人民共和國民法典》第247條的“海域”既屬題中之義。具有“準國土”性質的專屬經濟區和大陸架，也屬“?！钡姆懂牐覈鴮ζ渲械淖匀毁Y源享有主權權利和對一些活動享有管轄權。公海和國際海底區域是不屬于任何國家主權的“公地”，我國的企業和組織已經在國際海底區域獲得了多塊具有專屬勘探權的礦區。這些“陸”和“?！倍际呛Ｑ蠼洕笥凶鳛榈膹V闊空間。

陸海統籌就是立足國家發展的戰略全局，從全國一盤棋的角度對陸地和海洋國土的統一籌劃。[28]實踐陸海統籌的核心地區就是海岸帶地區，在我國通常指沿海省份、直轄市及其鄰近海域。我國海岸帶區域展現出人口和產業活動持續集聚的動態過程。2018年全國平均人口密度為145人/km2，而沿海地區的人口密度則為471人/km2。[29]盡管受到新冠肺炎疫情和嚴峻復雜國際環境的嚴重影響，2020年全國海洋生產總值仍達到了80 010億元，占沿海地區生產總值的比重為14.9%。主要海洋產業穩步恢復，除濱海旅游業和海洋鹽業外，其他海洋產業均實現正增長，展現了海洋經濟發展的韌性和活力。其中，海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋油氣業和海洋化工業取得較快增長，海洋交通運輸業和海洋漁業等傳統產業實現恢復性增長。[17]

實施陸海統籌，就是要進一步增強海洋意識，進一步提升海洋資源、海洋空間、海洋生態環境在國家發展戰略和格局中的重要地位，真正實現陸海一盤棋。陸海經濟統籌的核心是通過海陸資源開發、產業布局、交通通道建設、生態環境保護等領域的協調一致，促進海陸兩大系統的優勢互補、良性互動和協調發展，增強國家對海洋的管控與利用能力，建設海洋強國，構建陸地文明與海洋文明相容并濟的可持續發展格局。

(五)海洋經濟互利共贏的合作思想

從破解海洋面臨的各種挑戰和全球性問題看，加強國際合作才能實現持久和平、共同繁榮。從海洋孕育著發展契機的角度看，堅持互利共贏，才能推動經濟社會發展，造福人民。海洋本身是互聯互通的紐帶，習近平指出，從古絲綢之路到航海時代，交通推動了經濟融通、人文交流，使世界成了緊密聯系的“地球村”。[30]2013年10月3日，習近平在印尼訪問時提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。從全球范圍看，以海洋為載體和紐帶的市場、技術、信息、文化等合作日益緊密，中國提出共建“21世紀海上絲綢之路”倡議，就是希望促進海上互聯互通和各領域務實合作，推動藍色經濟發展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。[31]這一極具創意性的海洋大合作構想得到全球范圍的高度關注，受到廣泛歡迎。

海洋經濟是典型的外向型經濟,在“21世紀海上絲綢之路”建設中發揮著不可替代的作用，海洋港口建設和海洋航運成為沿岸國家加強海上合作的重點領域。2018年12月3日，習近平在葡萄牙《新聞日報》上發表的題為《跨越時空的友誼 面向未來的伙伴》的署名文章中指出，“我們要積極發展‘藍色伙伴關系’，鼓勵雙方加強海洋科研、海洋開發和保護、港口物流建設等方面合作，發展‘藍色經濟’，讓浩瀚海洋造福子孫后代”[32]。

同世界一道建設“21世紀海上絲綢之路”已經成為沿線國互利互惠、共謀發展的重要舉措和切入點，也成為我國沿海地區向海發展的工作重心。當前，沿海地區都在搶抓戰略機遇，加強對外合作，發展向海經濟。2017年4月，習近平在視察廣西時強調要建設好北部灣港口，打造好向海經濟，寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦特區30周年大會上宣布，海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。2019中國海洋經濟博覽會在深圳舉辦，旨在為世界沿海國家搭建一個開放合作、共贏共享的平臺。習近平在賀信中說：“希望大家秉承互信、互助、互利的原則，深化交流合作，讓世界各國人民共享海洋經濟發展成果?！盵25]

打造向海經濟、開放合作共贏、共享海洋經濟發展成果，凡此種種，體現了習近平的人類命運共同體理念、在交流互鑒中共謀發展的戰略格局和對海洋經濟外向性特征的把握。

四、習近平海洋經濟重要論述的實踐意義

黨的十八大以來，我國海洋經濟高質量發展水平不斷提高，海洋就業規模持續擴大。經濟發展的同時，海洋環境保護力度不斷加強，中國管轄海域內達到一類海水水質標準的海域面積持續增大。為提高海洋空間資源利用效率，2018年，國務院取消圍填海地方年度計劃指標，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。為加強陸海統籌，注重長效機制設計，將海岸帶保護利用規劃作為國土空間規劃的專項規劃，以協調陸海功能分區和生產力布局，嚴控用地用海規模。

在習近平的持續關心和關注下，他曾經工作和調研過的沿海地區因地制宜，推出了一系列支持海洋經濟發展的重大舉措，海洋經濟工作取得了長足進步。近年來，福建始終以海洋強省為目標，不斷完善政策配套和區域協作，科學開發海峽、海灣、海島資源，持續推進海洋示范區建設，人均海洋生產總值走在全國前列。山東通過科技創新提升海洋經濟競爭力，全力打造建設青島海洋科學與技術試點國家實驗室、藍色糧倉等載體和工程。浙江充分發揮海島、灘涂、岸線等資源優勢，基本形成以建設全球一流港口為引領、以構建現代產業體系為重點、以科技和生態文明建設為支撐的海洋經濟發展格局，海洋生產總值逼近萬億元，逼近海洋強省第一梯隊。廣西緊扣向海經濟發展，充分發揮區域優勢，成為面向東盟的開放窗口和我國西南地區重要的陸海大通道，“十三五”期間，廣西海洋經濟在地區經濟中的比重提高了0.7個百分點。海南省積極把握自貿港建設這一重大戰略機遇，以拓展藍色空間為依托，統籌海洋環境保護和海洋經濟發展，海洋產業體系不斷完善，海洋經濟占全省GDP的比重達到了27.8%。

未來五到十年，中國海洋經濟發展的自身條件和外部因素都將發生顯著變化。一是超高速增長轉為中高速或中速增長將成為海洋經濟新常態，部分產業對環境和生態的壓力瀕臨臨界狀態，傳統海洋制造業內部產業結構調整將會進入關鍵期。二是伴隨著新資源的開發利用，新的海洋制造業、資源產業、服務業將會孕育和崛起。此外，世界海洋強國在海洋新資源利用方面加速布局，企圖繼續保持對新興國家在科技和新興產業方面的壓制。面對新情況、新問題，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，積極拓展海洋經濟發展空間，堅持陸海統籌、人海和諧、合作共贏，協同推進海洋生態保護、海洋經濟發展和海洋權益維護，加快建設海洋強國?！笆奈濉币巹濗w現了習近平向海而興、高質量發展、綠色生態、陸海統籌、合作共贏的海洋經濟發展核心理念，標志著中國海洋事業發展進入新的歷史時期。

五、結 語

習近平海洋經濟發展重要論述，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央將經濟學基本原理與海洋強國戰略、海洋發展實踐相結合的理論結晶。這些重要論述立足我國海洋事業發展的經驗和實踐，揭示新時代海洋經濟發展新特點，提煉和總結我國海洋經濟發展實踐的規律性成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平關于海洋經濟的重要論述及其深刻內涵，不僅從戰略層面為中國海洋經濟發展指明了方向，還從實踐層面提供了具體發展思路和方法，為我國進一步加快海洋強國建設和推動海洋經濟高質量發展提供了通達勝利彼岸的理論保障。