基于安順市蔬菜產業發展案例的貴州農業產業化發展問題探討

王渺熠，鄒 潔，趙麗麗，陳立杰

(1.湖南工學院 經濟與管理學院，湖南 衡陽 421002；2.湖南文理學院 機械工程學院，湖南 常德 415000；3.南華大學 經濟管理與法學學院，湖南 衡陽 421001；4.中國平安財產保險股份有限公司 湖南分公司，湖南 長沙 410005)

2020年2月中央一號文件要求，要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，保障農村同步全面建成小康社會[1]，文件進一步明確了打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重點和目標。農業產業化是以市場為導向，以效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式，是對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步與傳統農業向現代農業轉變的過程。農業產業化在推進調整農業結構、提高農產品競爭力、促進農民增收、實現城鄉一體化發展方面具有重要作用，是打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興的重要途徑，更是加速農業現代化的有效途徑。

近年來，我國農業產業化水平不斷提高，但發展呈現顯著的區域性差異，較東部地區，我國中西部農業發展更為落后[2]。隨著農業供給側結構性改革的不斷深化，貴州農業產業化發展取得階段性成就，但也存在融資困難及知名品牌、專業技術和人才欠缺等諸多問題，在很大程度上阻礙了貴州農業經濟的發展。實施農業產業化是貴州加快城鄉一體化進程，實現鄉村振興的關鍵，對各產業發展情況進行調查分析，將有助于各區域農業產業結構的調整與可持續發展。鑒于此，在對貴州省安順市蔬菜產業發展取得的成效和存在問題進行深入分析的基礎上，探討促進貴州農業產業化快速發展的對策，以期為貴州農業產業化建設提供理論借鑒和實踐依據。

1 安順蔬菜產業化發展的成效

1.1 區域化布局基本形成，規?；б婷黠@

截至2020年10月，安順市蔬菜累計種植面積15.42萬hm2、產量347.65萬t、產值97.81億元，同比分別增長20.11%、27.48%、38.14%。

隨著新型農業主體的發展壯大，截止2020年10月,安順市蔬菜產業生產布局合理,產業帶初具規模,夏秋蔬菜產業帶、低熱河谷錯季蔬菜產業帶、特色蔬菜產業帶實現提質增效,形成了西秀區蔬菜園區、平壩區高標準蔬菜示范基地、普定特色韭黃產業帶、鎮寧扁擔山精品蔬菜區、關嶺錯季蔬菜基地、紫云“兩紅一芯”產業帶、安順經開區十里荷廊。截至目前，全市3.33 hm2以上蔬菜基地373個；西秀區、平壩區、普定縣列入全省10大蔬菜生產基地縣；西秀高山大豐、普定潤豐、紫云盛騰入選全省6個上海市外延蔬菜基地；關嶺農家人苗木種植農民專業合作社、西秀區高山大豐農業投資發展有限公司列入全省10大蔬菜育苗基地。

蔬菜產業示范園區的建立大大帶動了農戶參與園區建設的積極性，從而實現農業增效，農民增收及扶貧資金效益和覆蓋面的最大化。目前，全市農產品加工及產業化發展能力持續增強，累計建成規模以上農產品加工企業121家。

1.2 標準化發展、專業化生產及品牌創建成效顯現

安順市蔬菜產業實行產業化管理，各蔬菜產業園區采用現代化生產管理理念，以標準化和產業化為目標，特色化產業發展格局逐漸形成。如關嶺自治縣園區配套有供港澳蔬菜集約化育苗區、蔬菜新品種引種試驗示范區、蔬菜加工及物流區等6個功能區，西秀區蔬菜基地引進冷鏈物流管理，已有專業的育苗、栽培、運輸等團隊。同時，安順市蔬菜產業注重品牌效應，積極開展品牌認證，經過多年的努力，品牌打造有新突破，重點圍繞安順山藥、白旗韭黃、關嶺牛、金刺梨等地理標志保護產品打造一批綠色優質品牌，已注冊黔興仡佬、黔粵寶、安菜綠A、崩角、劉官山藥、高山大豐、阿依苗等品牌，著力扶持百靈、柳江、聚福菌等一批農特品牌的發展，品牌創建成效顯現。

1.3 蔬菜產業園區的建設增強了示范引領平臺功能

蔬菜產業園區促成以市場為導向，以訂單數量為目標的訂單農業，有效避免農民自發盲目生產農產品導致的產量過剩而出現的虧損。目前安順市蔬菜產業和廣州江南市場、虎門果利來市場、珠海農產品批發市場等15個市場簽訂合同，實行訂單生產并根據市場所需進行生產。訂單農業從市內走向全省、從省內走向省外，省外主要銷往昆明、重慶、成都、上海、廣州等地，2019年銷售收入達90.34億元，省外銷量67.17萬t，銷售收入達22.59億元。

蔬菜產業園區的建設，帶動當地蔬菜產業的示范引領性發展。安順蔬菜產業從單一企業生產向“公司+基地+農戶”型、土地流轉型、合作組織帶動型等多種方式轉變，并已探索出一條“農民專業合作社+基地+市場+農戶”的特色產業發展模式，實現了以政府為主導、企業為主體、公司生產經營、農民廣泛參與的新型蔬菜產業發展模式。

1.4 新型農業經營主體不斷壯大，農業組織化程度持續提高

新型農業經營主體是以農業示范園區，農民生產合作社，龍頭企業等為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。如安順市有平壩縣現代高效農業示范園區、紫云縣地熱河谷早熟蔬菜產業示范園區等40個省級農業示范園區，還建立了安順經濟技術開發區、黃果樹管委會蔬菜基地，創辦安順市農之緣蔬果開發有限責任公司、安順市大洋種苗有限責任公司等重點企業，通過招商引資引進阿依苗生態農業發展有限公司、黔華農業資源發展有限責任公司等多家企業。新型經營主體的擴大促進了農民增收，提高了農業的組織化程度。

2 安順蔬菜產業化發展存在的問題

2.1 資金有限，融資困難

蔬菜產業具有成本、脆弱性及風險高等特點?，F代蔬菜產業前期投資較大，建設1個1 000 m2的現代溫室大棚，所需經費超過100萬元，初期相當于處于負收入狀態。龐大的資金需求極大程度影響了個體農戶規模種植的實現。此外，目前國家財政支農資金只占財政總額比重的13%，與我國現代農業發展速度不匹配，與農業現代化發展進程較快的國家相比，更是存在差距[3]。因此，資金匱乏是阻礙安順蔬菜產業規?；l展的重要因素。其次，蔬菜產業容易受旱澇、冰雹、臺風等自然災害和市場價格波動的影響，從而導致農村金融運營風險高，蔬菜產業金融力度支持不足，融資難度大。

2.2 缺乏知名品牌，品牌效應有待提高

安順致力打造“貴州蔬菜，特色生態”品牌，但與云南、廣西等其他省市相比，仍存在市場競爭力不強、外銷市場方面影響力不足等問題。據統計，安順僅有7個蔬菜品牌獲農產品地理標志，其中一部分品牌僅當地人知曉，2019年全市蔬菜銷往省外量為67.16萬t，只占總銷售量的25%。安順蔬菜在國內市場上缺少競爭力和辨識度的原因是產品缺少個性化和差異性，并未廣泛利用電視、農經網、高速路廣告牌、市內廣告位、自媒體等現代廣告渠道進行推廣宣傳，從而導致安順蔬菜市場競爭力不強，缺乏知名品牌。

2.3 缺少專業人才和現代農業科學技術的支撐

蔬菜產業化的快速發展需要配套的專業技術和人才的支撐，但是目前安順蔬菜產業在吸引專業科技人才、運用現代農業科學技術方面較全國其他地區還有差距，蔬菜產業科技尚不能完全滿足農業產業化發展的需求。盡管安順市早在2011年成立了安順市蔬菜行業協會——一個集科研、教學、推廣、生產于一體的專業科技型協會，但其專業技術人才仍不足，中級及以上技術人員不足100人，缺少農技專家使得新技術成果的研發進程難以推動，基層技術人員的不足減緩了農業技術的推廣和培訓。因此，安順大多數農民還采取傳統的粗放式耕作，缺乏系統化、專業化的現代農業知識，進而無法形成批量生產，制約了安順蔬菜產業的發展。

2.4 新型經營主體仍需發展壯大

經濟落后影響安順新型經營主體的壯大。貴州位置偏遠，經濟始終位于全國下游區，2019年安順GDP為923.9億元，居貴州省GDP排名倒數第一。農業專業合作組織和龍頭企業的引領示范作用不夠，新型經營主體的發展極不平衡，且大多數新型經營主體仍處于發展初級階段。目前安順共有40個省級農業示范園區，而國家級龍頭企業只有3家，龍頭企業體量相對偏小，數量遠遠落后于其他省市，加上農業技術水平落后，抵御風險能力低，創新能力不足，相關配套設備落后等原因，都在一定程度上制約了新型農業經營主體帶動農戶能力和收入的提升及抵御市場風險、輻射帶動當地經濟發展能力的增強[4]。

3 貴州農業產業化持續發展對策

3.1 增加投入，引導社會資金流向農業

在發展農業產業化的進程中，政府全方位、多層次地提供財政信貸扶持。一要充分安排財政支農的支出預算并落實各項到位，合理分配財政支農資金；二要鼓勵社會投資者通過證券市場等方式籌集農業支撐資金，增加農業發展的資金供給量，保證其擁有持續強大的資金支撐；三要把資金增量重點向招商引資及發展新型生產經營主體傾斜，充分發揮財政資金對農業現代化發展的杠桿效應，進而引導社會資金流向農業，并為現代農業發展輸入新鮮血液。

3.2 聚焦特色，創建品牌

認清自己的農產品優勢所在，確定農產品的核心賣點，從而助推“黔貨出山”。貴州茶園面積全國排名第2位，都勻毛尖、湄潭翠芽頗具盛名，獼猴桃、火龍果、蘋果等精品水果和油菜、土豆、辣椒、甘藍等優質農產品在全國位于前列。貴州應該明確自身優勢，加大當地農產品品牌建設，以綠色無公害有機農產品為主導，加強農產品地理標志認證工作。同時，可運用互聯網、物聯網、大數據、云計算等“互聯網+”工具打造一個集成在線購物、線下交流、經驗共享等于一體的“互聯網+農業”創新銷售平臺[5]。通過舉辦農產品觀光節、參加農產品展銷推介會、進行現代媒體廣告、公路宣傳、公共場所廣告等讓觀眾擁有更多樣的選擇權，體驗更新穎有趣的消費感，增強觀眾對“貴州農產品”的記憶點和好感度，進一步加大“貴州農產品”的宣傳力度，提高“貴州農產品”的知名度。

3.3 引進人才，強化科技支撐

加大在現代農業科學技術創新領域的投入，促進農業產業化的可持續發展。一方面，加強與貴州省高校和科研機構的技術合作，借助高校和研究機構的力量建立健全重點實驗室和技術研究中心，積極開展新良種試驗與推廣工作，確保農產品品種不斷更新換代，增強農業科技含量，培育一批有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種來構建一體化的現代農業產業化體系。另一方面，建立高端農業智庫及專家團隊，引進和培育出一批數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的農村實用人才隊伍，加強對基層技術人員的培訓，提高其業務能力和綜合素質。鞏固和加強技術推廣和農業人才團隊建設，開設農業技術講座及開展農業知識的一線普及活動，通過人才間技術學習互補促進各園區間的交流合作，提高科技應用示范推廣。

3.4 示范引領，強化新型經營主體培育

通過“公司+基地+農戶”、“公司+專業協會+農戶”等組織形式，扶持發展現有龍頭企業，招商引進一批高水平、高規格的農業生產、加工、銷售龍頭企業入駐發展，大力培育有市場競爭力和管理組織能力的新型農業經營主體，打造一批具有完整產業鏈、較強競爭力的行業領軍企業，成為保障農產品安全和有效供給、帶動農業產業轉型升級、促進農業發展的關鍵力量和重要載體。進一步打造一批高自主創新能力、高質量、高水平、高標準、相互聯系、功能互補的新型農業經營主體群體來推動農業經營規?；?、專業化、標準化、機械化發展[6]。

4 結語

農業產業化發展是貴州省農業發展的必由之路，而貴州農業產業化經營的經濟效益和龍頭企業的帶動能力在全國范圍仍處于下游，農業產業化發展水平不高。為縮短與其他省份農業產業化的差距，需積極引導社會資金流向農業、發展特色農業、引進高端人才、發展新型農業經營主體等，促進貴州農業產業發展水平的提升。