建筑工程管理中的全過程造價控制要點

姜雪琪

浙江省成套招標代理有限公司 浙江杭州 310000

人們生活質量的不斷提升，給建筑工程行業(yè)提出了更高標準的要求。為了進一步提升建筑工程施工效益，為企業(yè)樹立良好的社會形象，相關企業(yè)必須做好建筑工程管理中全過程造價控制工作，積極提升施工人員造價管理專業(yè)知識，在合理控制施工進度的同時，降低施工成本，提升項目投資收益。

1 全過程造價管理在建筑工程管理中的重要作用

全過程造價管理這一概念并不難理解，但是最早的概念起源卻是在1991年，其管理思想大致可以概括為建筑工程項目中，相關的企業(yè)和部門想要很好的控制各項成本，包括資源數(shù)量、投入成本等各項造價，就必須對各項活動和方案進行調控。在不斷的實踐和迭代中，全過程造價管理也在不斷的完善，目前已經(jīng)被廣泛使用，也是目前最常用的造價管理方案中的一種。

1.1 確保工程建設質量

在建筑工程項目管理中實施全過程造價管理，從根本上是出于保證工程項目建設質量的考量。隨著我國建筑工程項目數(shù)量的增多和規(guī)模的擴大，當前的建筑工程項目大多具有體量大、施工建設周期長、投資金額高等特點，要確保工程建設質量，就要從造價管理的角度入手，綜合考量施工人員、施工材料、施工進度以及施工技術等要素，制定最優(yōu)的價格方案和成本管控標準，以確保對各項資源和資金的優(yōu)化配置，避免資金浪費和不合理利用，盡可能減少工程項目建設過程中存在的各類變更問題，為保證工程建設質量奠定重要的物質基礎[1]。

1.2 提升建筑工程項目綜合效益

全過程造價管理的主要目標就是節(jié)約工程建設成本，提高工程項目經(jīng)濟效益，避免出現(xiàn)超預算及超概算等情況。除此之外，全過程造價管理具有全面性、階段性以及動態(tài)性的特征，全過程造價管控會貫穿于工程項目施工建設的各個階段，從立項決策、招投標，到工程設計施工，再到竣工結算審核，都會實行全方位的造價管控，也就在根本上保證了造價管控目標與實際造價支出的一致性，避免了資金的濫用，實現(xiàn)精細化的成本管理，在確保工程項目經(jīng)濟效益的同時，又提升了工程建設的社會效益，有效地規(guī)范了行業(yè)秩序和市場秩序。

1.3 提升環(huán)境資源利用率

近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，建筑工程行業(yè)也在不斷的更新中，如何降低環(huán)境污染提升環(huán)境資源率成為施工單位首要關注的內容。而做好建筑工程管理中的全過程造價控制工作能夠切實提升對周圍環(huán)境資源的利用率，根據(jù)不同項目地周圍環(huán)境情況，進行有效的施工準備。尤其是在進行原料采購時，可以利用項目周圍環(huán)境，降低采購成本。

2 目前全過程造價管理中存在的問題

2.1 決策階段

目前的造價管理過程在最開始就會出現(xiàn)問題，例如最常見的“三超”問題，普遍存在很多建筑工程管理中，對于概算、估算、結算的把控都不夠精準因此最終的結果不盡如人意，造價遠高于最開始的設定，會對國內的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。分析問題后發(fā)現(xiàn)，“三超”最根本的原因其實是在最開始的決策階段就不能做到最好因此后續(xù)一步錯步步錯。目前決策階段的主要問題有：①由于目前的經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷確實沒有那么多，因此在進行概算和估算時會出現(xiàn)問題，有效性和可靠性大打折扣；②目前的建筑工程行業(yè)確實有故意降低估算的“潛規(guī)則”，且管理者更多的是注意施工過程等環(huán)節(jié)的把控，反而對于決策階段并不是如何嚴謹，因此為了立項故意降低自己所提出的估算成本，所以后續(xù)的造價控制就變得非常困難[2]。

2.2 設計階段

由于最開始的不嚴謹，導致在設計階段也會出現(xiàn)問題，比如在設計階段一邊設計一邊改動一邊管理，主要是因為全過程造價控制管理者的忽視，把控并不是十分嚴謹，一般來說設計的時間并不多，對設計的質量把控就沒有那么精細，所以導致很多環(huán)節(jié)和情況沒有考慮到，這些都是后續(xù)施工成本變高的原因，成本資金的使用不合理，使用效率太低。另外，目前在設計階段的成本要求很高，導致很多設計者會盡可能提高設計的質量和數(shù)量，對于經(jīng)濟適用性的考慮反而比較少，因此，作為造價控制管理者不僅要制定合理的責任機制，嚴格要求設計人員的超支和預算，還要追究故意加大設計經(jīng)費的設計人員，將設計環(huán)節(jié)規(guī)范化、系統(tǒng)化，這些都是目前建筑工程管理中缺失的部分。

2.3 施工階段

在施工階段的成本造價控制是最難的，也是最需要注意的，目前的施工過程缺少專業(yè)的監(jiān)督人才，目前更多的是尋找監(jiān)理進行旁站，監(jiān)理會負責大多數(shù)有關成本造價的部分，比如合同、人員信息等，對建筑工程的質量和進度更是具有不可替代的作用，但是這么重要的崗位卻并沒有很多專業(yè)人才能夠去完成。除此之外，施工階段的外包合同并沒有專業(yè)人才進行認知，許多簽訂的合同都會出現(xiàn)不完整或者不嚴謹?shù)膯栴}，使得施工階段的預算成本大大提高，甚至波及到后面的竣工階段，并且由于專業(yè)人才的缺乏，在后面發(fā)生問題時也沒有專業(yè)的人去解決，使得時間成本和人力成本大大提升[3]。

2.4 竣工階段

在竣工階段，馬上本建筑工程就要結束了，所以在這個階段非常容易出現(xiàn)冒算的情況，特別是一些建筑工程團隊不嚴格按合同執(zhí)行，會故意進行單價的提升，導致最終的造價成本大大提高，特別是這種現(xiàn)象在目前的建筑工程中并不罕見，再有就是取費標準不合理，也會導致造價成本升高。

3 全過程造價控制在建筑工程管理中的應用策略

3.1 前期階段

工程在建設前期，也需對造價進行控制，投資方案、技術可行性、經(jīng)濟可行性都是應重點考慮的內容，這些方面均會對造價產(chǎn)生重要影響，關系著工程質量。因此工程在施工前期需將調研工作做好，保證工程建設決策制定科學性，進而為造價控制有效實施創(chuàng)造良好條件。

3.2 設計階段

設計階段造價控制是全過程造價管控體系落實的關鍵和重點，在設計階段，施工進度計劃以及各項施工內容的施工方案都會被確定，施工技術應用種類、施工技術標準化流程都會被具體化闡述，各項施工內容需要應用的材料和施工質量標準都會在施工圖紙和設計圖紙上清楚地標記和顯現(xiàn)出來。如何提升建筑設計水平以及對建筑設計方案優(yōu)化，是設計中必須要抓的重點內容，這些內容對建筑工程造價會造成較大影響。設計單位和勘察單位兩者之間不能存在消息壁壘，需要更多的協(xié)同合作進行信息共享，有效強化工程項目設計質量。如果沒有及時進行溝通，兩個單位之間消息無法及時進行傳遞或存在缺失，那么設計工作開展會缺乏重要的依據(jù)，設計質量不能得到保證。與此同時，施工單位、監(jiān)理部門也需要參與設計工作，對設計方案進行綜合性的分析和評判，及時發(fā)現(xiàn)設計中可能存在的不良問題，及早進行設計變更，避免后續(xù)設計變更造成較大的經(jīng)濟損失。后續(xù)施工階段進行工程變更，需要重新投入大量的人力、物力資源，而且很多錯誤無法在短時間內有效改善。通過設計方案的優(yōu)化，降低工程項目各個施工階段的成本消耗。對多個設計方案進行綜合比較，挑選其中設計更為合理、性價比較高的方案，并在此基礎上對方案進行優(yōu)化和改良，確保全過程造價管控工作取得優(yōu)異成績[4]。

3.3 工程項目招標階段

對以往建筑工程項目工程造價管理工作開展進行分析發(fā)現(xiàn)，一些工程造價管控工作人員對招標階段工程造價管控缺乏足夠的重視，最終導致施工單位為了滿足自身利益的追求，惡意進行競標，或者存在串標操作等不良行為，不僅損害了工程建設項目的經(jīng)濟效益，同時也造成了非常不良的社會反響，這對于建筑市場健康持續(xù)發(fā)展非常不利。管控工作人員需要積極學習和了解我國對招投標工作落實的法律法規(guī)，嚴厲打擊招標中存在的暗箱操作等各種違法行為，確保招標工作開展的公平性、公開性和公正性。對參與競標的企業(yè)要進行綜合調查，其中包括企業(yè)的資質、綜合實力以及企業(yè)以往工程項目建設案例。保證競標企業(yè)切實符合當前工程項目建設的實際需求，要做好施工企業(yè)施工現(xiàn)場的技術指導和監(jiān)督工作，消除施工現(xiàn)場存在的技術違規(guī)行為，嚴格把控工程項目建設施工質量。

3.4 施工階段

施工階段建筑工程造價控制的重點在于工程施工合同的簽訂和管理。施工合同中各項技術標準要求都是結合國家現(xiàn)行法律法規(guī)所擬定的，具有較強的科學性和嚴謹性，同時也具備法律保護效力。在合同簽訂過程中必須要對合同內容進行嚴格審核，其目的也是為了對工程造價進行有效控制，避免后續(xù)存在工程造價虛高的情況。同時，也可在后續(xù)工程變更過程中，對參與方的責任和義務進行明確劃分，對眾多糾紛問題進行有效規(guī)避。以往眾多工程項目工程造價出現(xiàn)失控，其主要原因在于工程項目建設施工中出現(xiàn)了較多或較大的工程變更，這種變更產(chǎn)生的原因是多樣性的。若工程設計人員發(fā)現(xiàn)原有的設計方案存在較大的漏洞，根據(jù)原有設計方案進行施工，后續(xù)建筑工程項目會存在較大的安全隱患，這種變更需要及時通過，同時根據(jù)合同要求追究相關人員的責任。工程變更階段需要對變更方案進行審核，確定變更方案的可行性以及經(jīng)濟性，相關人員需要承擔因工程變更造成的經(jīng)濟損失。變更報告中需要清楚地闡述工程變更的實際原因，以及哪些內容需要進行變更。對于工程項目建設施工階段投入材料數(shù)量以及工程總量的變更，這類變更需求一般情況下不予批復[5]。

3.5 竣工階段

竣工階段屬于工程最終環(huán)節(jié)，針對工程造價進行控制時，很多工程在這一階段中難以進行有效把握?？⒐るA段實際上從宏觀角度來講，可以將其視為工程整個發(fā)展過程的篩查工作，在此過程中需做到面面俱到，在此情況下才能對工程造價形成清晰、明確認識。從微觀角度出發(fā)，可以從這幾方面進行：首先，深入分析圖紙，積極展開材料用量、材料價格方面的核算工作，體現(xiàn)出核算準確性。同時對現(xiàn)場施工展開科學分析，使施工有效性以及合理性得到充分保證。對于工程中涉及的結算問題，工作人員進行操作時需體現(xiàn)出嚴謹性，各部門之間也需積極進行配合，進而使結算結果合理性得到充分保證。在此情況下，能夠避免資金出現(xiàn)浪費情況，也能將超支行為減少，并且使工程處于執(zhí)行期間的質量得到保證，實現(xiàn)對造價的合理控制[6]。

4 結語

綜上所述，在建筑工程管理中運用全過程造價管理的模式能夠有效地提升造價管理的全面性、科學性和規(guī)范性，為現(xiàn)代建筑工程建設質量和效益的同步提升奠定重要基礎，建設單位要不斷完善全過程造價管理的體系和實施方案，推動自身建設管理水平的提升。