邵運霖
(江西財經職業學院,江西九江 332000)
老齡化指60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上人口占總人口的7%的現象。我國老年人數多、高齡老人逐年增加、“未富先老”“空巢”老人迅速增加、城鄉老齡人口差異被填平、農村養老問題嚴重等。我國老齡化問題嚴重,城市進程加快等原因使目前城鄉空巢家庭不斷增加。第六次人口普查數據調查顯示,0~14歲人口數量占16.60%;15~59歲人口數量占70.14%;60歲及以上人口占13.26%;65歲及以上人口占8.87%,老人及其子女精神負擔和生活負擔加重。
(1)年齡階段。
年輕老人指年齡60~70歲,身體健康,物質精神需求豐富。老年人指年齡75~89歲,身體機能逐漸衰退,對無障礙設計有要求。長壽老年人指年齡90歲以上,身體虛弱,需要監護與護理。
(2)生活自理能力。
自理老人指具備生活自理能力,身體健康,無須其他協助。介助老人指體能有所下降,行動受到限制,需要無障礙設計。介護老人指基本沒有生活自理能力,需要提供生活服務和醫療服務的建筑設施。
(1)老年人生理特征。
感知功能退化(包含視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺);神經系統功能退化(記憶力下降,辨識能力下降、思維能力下降);運動機能退化(力量下降,骨骼變脆,不能長時間活動,受傷難復原);身體適應能力退化(溫度氣候變化引發疾病)。
(2)老年人生理需求。
聲、光、熱環境需求,需要安靜的生活環境,充足采光但不產生反光眩光,具有良好保溫隔熱措施及良好的自然通風,室外需要夏季納涼和冬季戶外活動場地。無障礙設計與人工功效設計,室內外均需要具備無障礙設計,為老人提供行動便利,扶手、按鍵、電源及衛生潔具的尺寸高度,需要適合老年人使用,且應在重要位置增加識別標志。
(1)老年人生理特征。
生活圈封閉,消息閉塞,感知功能退化的孤獨感;生活內容由充實到空虛的劇烈轉變的失落感;伴隨身體機能下降,無法從事勞動,需要照顧的自卑感。
(2)老年人生理需求。
對于安全感需求,需要完善的安保與醫療設施,選址恰當,空間的圍和感,合理交通流線。對于社交需求,需要設計老年人共同休息、交流、娛樂的空間。對于精神需求,提供場地使老年人老有所學,如老年大學、閱覽室等。對于家庭需求,提供專門場所供老人與子女團聚。
居家養老指一個老人依靠家庭、社區及相關的專業服務,如家政、醫療、護理等上門服務,解決老人的日常生活難題的養老形式。
(1)安全問題。
獨自生活的老人不斷增加,如果遭遇不測,無法及時與外界取得聯系。
(2)開銷問題。
居家養老費用較低,但如果需要經常請專業人員進行護理,會增加家庭成本。
(3)服務品質。
因受眾面較廣,且對于孤寡老人護理時間較長,難以保證護理品質。
(1)小區概況。
南昌萬達星城小區位于紅谷灘新區,贛江中大道西側,南斯友好路北側。建筑年代為2005年1月1日,項目占地面積為146 666 m2,公共綠化面積24 666 m2,樓棟總數為29棟,建筑類別為板樓、多層、小高層、高層,總戶數為1 060戶,物業類型為住宅,容積率為2.12,綠化率為45%,建筑密度為21%。
(2)服務站周邊環境。
服務區位于小區的中心偏東南的位置,輻射周邊各樓棟,方便小區各處老人;養老服務站前面為一個小廣場,方便老人在廣場上進行各種活動;服務站旁邊為一條小型商業街,方便來往居民進行采購。
(3)養老方式。
①人口分布。
80歲以上30人。
②價格。
VIP:100 元/a;托管:45 元/d;午休室:45 元/d;飯菜:5 元/餐(兩葷兩素)。
③日常活動。
廣場舞、象棋、乒乓球、手工制作、電腦培訓、唱歌、舞蹈培訓等,同時有免費的生理和心理治療幫助,如醫療知識講座、測量血壓、心理咨詢等。
(4)服務站內部環境。
書畫室,會議室,午休室,活動室等。
午休室如圖1所示、書畫室如圖2所示。

圖1 午休室

圖2 書畫室
(1)改善“家”的環境。
在內部環境改善上,通過法律規范從建設、運營環節保障老年人的居住和健康安全,對老年家庭安裝扶手或消除地面高低等小規模住宅改裝,給予部分費用的報銷。通過普及便攜式高頻度守護傳感器,加強在外家人和社區對老人健康狀況的監測。通過電流監測和分析了解老人的健康狀況;在外部環境改善上,秉承“社會、街區全面支援老年人”的方針,大力建設居家照料與設施照料相結合的服務體系。一方面,通過介護保險、志愿服務支持多種上門服務;另一方面,通過普及“社區居家養老支援中心”并大力發展日間照料中心,為家庭緩解照料壓力。
(2)完善“錢”的保障。
2000年起,國外實施介護保險制度,作為一個由社會全體支援組成看護者的保障結構,介護保險為居家養老提供了強大的支持,其在價值導向上對“居家養老”的重視程度大于入住看護設施。
目前,介護保險支持在家接受的服務包括上門看護、上門入浴看護、上門護理、上門康復指導、居家療養管理指導和夜間對應型上門看護、定期巡回和隨時對應型上門看護兩種緊貼社區型護理服務。居家老人在接受以上服務時,對于不超過封頂線的費用,自付比例僅為10%。在支持多種服務的同時,介護保險為居家老人提供支持的其他服務包括福祉用具的出借、福祉用具購買的支付、住宅改裝費用的支付。其中,對福祉用具購買、住宅改裝費用均采用先行墊付后申請報銷的管理制度,報銷比例皆為90%。
(3)調動“人”的作用。
在需要護理的人群日益增加的情況下,制度能夠得以維系,老年人自身和志愿者發揮了重要作用。積極老齡化和志愿服務的理念已經成了一種社會風尚,“介護老人”在居家養老中較為普遍。以非營利組織為載體的志愿服務在日本同樣深入人心,基于“時間銀行”概念的全國性的志愿服務項目甚多。以“關愛老人卷”為例,如果年輕一代和需要照看的長輩相距較遠,可以在本地區參加照看兒童等公益活動換取“關愛老人紅包”以支付長輩在家庭接受的志愿服務。
(1)充分考慮老年人的全方位需求。經濟提供;生活照顧;醫療護理;精神慰藉。
(2)建立分階段、分層次、分級別的養老模式體系。自理級別;自理型;半自理型;完全不能自理型。
(3)實行養老服務規范化和標準化管理。I-ADL指標指維護日常生活環境,獨立獲取生活必需品的能力;P-ADL指標指生活自理能力。
(4)居家養老是當前的國際趨勢。發達國家對養老機構的設施和政策已較為完善,但始終缺乏老人和親人的交流,將居家和養老服務相結合的居家養老是較為優選的方式。
(5)發揮相關部門的保障和引導作用。對困難老人的保障作用;對社會養老服務的引導作用。
(6)調動家庭和社會力量的積極性。養老是社會的共同責任,西方國家有私人部門在養老服務中發揮重要作用,大量私營企業從事社區的日間養老照料事務,還有大量志愿者、慈善機構和個人。