基于高校體育場館多元化管理與供給側改革的研究

陳曦

摘 要：現如今，高校體育場不僅是學生運動，體育教學的重要場所，也是全民運動，對社會進行有償開放的重要場館。因此，學校對體育場多元化的管理和供給側改革高度重視。體育場具有準公共產品的性質，高校通過對體育場場所性質的層次分析，學生的滿意度調查問卷，總結出五大影響體育館管理的重要因素，并提出了相應的管理與供給側改革方案。

關鍵詞：體育館；多元化管理；供給側改革；層次分析；定位

前言：隨著全民運動的興起，高校體育場不僅是老師教學的場所，學生運動的基地，更是全民運動的重要場地[1]。因此，本文重點分析，現階段高校體育場館的定位，以及在管理中存在的眾多問題。并提出體育場館多元化的管理模式和供給側改革路徑的具體方法。通過改進，給學生和全民體育愛好者一個更好的運動體驗，從而更好的適應社會發展的需求。

1.高校體育場的定位

2016年，我國明確提出了《全民健身計劃》，這就意味著高校的體育場館不僅要對學生開放，也要對部分體育愛好者進行社會開放[2]。但是考慮到我國高校體育館設施和產生的維護費用，長期以來靠國家單一投資的情況，一旦免費對社會開放，必將造成一部分健身器材的損毀，產生超負荷的過度消費。因此提出，通過合理的收費來減少高校體育館超負荷的壓力。

2.高校體育場管理存在的主要問題

我國高校體育館主要分為以下四種經營模式：即傳統模式，專業化模式，混合式管理模式和承包式管理模式。通過對我校隨機抽取的500名學生進行滿意度問卷調查，得出如下結論：對于傳統的管理模式和專業化管理模式，教師很難做到一邊抓學生學習質量，一邊抓場館的管理情況，學生的滿意度普遍不高。對于承包制的管理模式，由于經營者大多以賺錢為目的，不考慮學生的使用感受。因此，場館體育設施陳舊老化，存在著很大的安全隱患。因此，學生們提出，混合的管理模式，要明顯的優于其他三種管理模式。一方面，專業的管理人員，可以有效的避免教師對接中，沒有及時溝通的問題。另一方面，教師也可以專心的給學生上課，更好的提高了學生的上課體驗。

3.高校體育場面向社會開放的需求

為了相應國家全民計劃的號召，高校體育場面向社會開放，是本次側改革不可忽視的重要一項[3]。改革不僅要適應全面健康發展的趨勢，更要通過改革貫徹落實我國體育場所不夠用的主要矛盾。因此，為了不影響高校學生的正常體育設施使用，我校提出合理性收費這一政策。一方面，可以緩解國家對體育設施的單一投資。另一方面，可以減少因免費使用體育場所，造成的人員壓力問題。

4.高校體育場多元化管理模式的建立

為了更好的完善高校體育場的管理，提高學生的滿意度，我校提出對體育場的管理權限進行了如下劃分：傳統模式下的管理，教師很難做到教學和管理相結合，因此改為由專業的體育場館管理人員進行管理，教師只負責專業的教學內容。專業化的教學管理，主要的缺點在于教學和管理是分離的，除我國的專業體育院校，普通院校并不適合這樣的管理模式，因此應有具體的交接人員進行銜接溝通。綜上所述，混合的管理模式，對比其他的管理模式而言，更加適合高校的管理，可以完美的處理好有償服務和經營的關系。

5.高校體育場側改革的路徑

我校應該實施多元化的管理模式，把以往的管理模式和管理的理念進行更新。在學生使用體育場設施頻率不高的時候，對體育場進行有償的社會開放，讓更多的居民得到更好的體驗[4]。也可以通過借鑒其他高校的管理模式和具體執行措施，對學校體育館現有的資源進行合理的分配。同時，學校可以實行統一的收費標準，明確標出使用設施的具體收費情況和時間要求，確保使用者可以放心的使用體育設施器材。收費的標準應該提交給當地的有關部門進行核查，并對老年人，兒童及殘障人士提高無償的使用服務。最后，對體育場的使用要有明確的規范，進行風險責任制劃分。由于體育場對外開放，人員比較雜，所以學校可在體育場按監控，一方面，可以通過監控觀察人員的流通情況，及時發現安全隱患。另一方面，可以有效的避免不應發生的糾紛，為糾紛提供有效的依據。監控不僅可以觀察體育館中的人員情況，同時也可以觀察體育館外的車輛情況，避免一些重大突發事件的發生。

結論：為了相應國家號召，盡早實現全民健身計劃。本文重點分析了，我國高校對于體育場的定位。并通過學生調查問卷的形式，總結了現階段高校體育場管理中存在的多個管理問題。為了解決上述管理中存在的問題，和面向社會開放可能存在的安全隱患，我校完善了管理制度，增加了教師隊伍。改變了原來的管理思路，并通過總結和借鑒其他高校的管理模式，提出了更加適應本校的管理制度。對高校對外開放體育館的，可能帶來的人員壓力，設施損壞等相關問題，制定了合理的收費標準，并向有關部門提出了收費標準的具體內容。最后，我校在體院場館內，館外均安裝了監控設施，通過對館內的基本情況的查看，及時做出了相應的人員調整。并派有專業的教師，對管外的車輛進行合理的監控。最后，通過一段時間的改革實施，我校提高了管理效率，有效的實現了高校管理中的平衡發展。

2018年滁州城市職業學院人文重點課題：供給側結構改革視角下高校體育場館對外開放路徑研究-以皖東地區高校為例（編號2018SK07）階段性成果

參考文獻

[1]王愛春.合肥市高校體育資源服務社區體育機制探索——基于供給側改革視角[J].太原城市職業技術學院學報，2018（06）：95-96.

[2]葛吉生，鄧以華.駐青高校體育場館管理運作模式與供給側改革路徑研究[J].中共青島市委黨校.青島行政學院學報，2018（03）：64-69.

[3]葛吉生，高全.高校體育場館多元化管理與供給側改革[J].東方論壇，2017（04）：107-112.

[4]王惠，林致誠.福建省高校體育資源社會共享機制研究——基于供給側改革的視角[J].體育科學研究，2016，20（04）：78-82.

（作者單位：滁州城市職業學院）