沙灣縣農機化發展現狀及問題分析

孫小立

（沙灣縣農業機械化技術學校，新疆沙灣832100）

1 農業機械化發展現狀

截止2020年末，沙灣縣農機固定資產總值達到17.89億元，農機總動力85.56萬kW，拖拉機保有量19 325臺，農具保有量達到73500臺（架）。其中采棉機保有量364臺，小麥精量播種機90臺，玉米精量播種機150臺，加工番茄精量播種機30臺，番茄移栽機77臺，番茄采摘機38臺，加工辣椒移栽機120臺，加工辣椒精量播種機90臺，辣椒采摘機49臺，衛星導航無人駕駛系統684套，2020年引進殘膜回收聯合作業一體機22臺，安裝監測系統終端22套。

1.1 農業機械化推廣應用情況

按照“穩糧、優棉、強畜、興畜”的總要求，科學調整種植業結構，重點圍繞春耕春播、“三夏”、“三秋”等關鍵農事季節，加大先進農機具推廣力度。推廣衛星導航無人駕駛系統684套用于機采棉播種作業，作業面積6.8萬hm2。推廣番茄移栽機77臺，推廣加工番茄精量播種機30臺，加工番茄作業面積566hm2。推廣加工辣椒移栽機80臺，加工辣椒精量播種機90臺，加工辣椒作業面積35.8萬hm2。推廣小麥精量播種機90臺，完成小麥播種6 366 hm2。推廣玉米精量播種機150臺，完成玉米播種2.07萬hm2。推廣殘膜回收聯合作業一體機22臺，實施殘膜回收作業面積1.2萬hm2。推廣智能精準化水肥系統，建立533hm2智能精準化水肥示范基地，依據田塊內測土、目標產量、肥料利用率，確定合適的施肥量，通過智能施肥系統、智能化滴灌系統，實現了智能溶肥施肥。棉花、小麥、玉米、番茄、辣椒等大宗農作物機耕、機播、機收均實現100%機械化。

1.2 農機合作社的發展

隨著現代農業的發展，農業生產對機械化作業的依賴程度越來越高，必須破解農機大規模作業與小規模生產的矛盾，我縣堅持“發展、規范、鞏固、提高”八字方針，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，引導農機大戶、普通農機專業戶和農民采取機具入股，技術入股、土地入股、資金入股等多種方式創建農機合作社等服務組織，對農機合作社進行清理規范，提高門檻，逐步淘汰一批自我發展能力差、效益低下、作業質量不達標的合作社，重點扶持規模較大、特色明顯、多元化經營、具有發展潛力、帶動能力強、信用好的合作社。發揮示范引領作用，重點引導農機合作社跨村隊、跨行業、跨社聯合，推進聯合社建設。截止目前，全縣注冊登記的農機合作社有52個，固定資產3.95億元，占地面積27.4萬m2，辦公室、機棚機庫、修理間等基礎設施建設面積3.2萬m2，各類農業機械1727臺架，入社成員693人，服務作業面積8.17萬hm2。其中鑫業和宏基2個農機合作社采棉機4S店投入運營，宏基農機合作社采棉機網箱生產線正式投產，其具有自主知識產權的便攜式采棉機脫棉盤修磨機也已批量生產。

1.3 農機補貼實施情況

我縣充分發揮農機購置補貼政策的杠桿作用，大力調整和優化農機裝備結構。通過農機購置補貼政策的實施，加大對收獲、植保、精準農業等薄弱領域、關鍵環節農業機械的引進推廣，按照抓大、控中、禁小的原則，對棉花生產全程機械化所需配套機械實行應補盡補。促使農機裝備結構由數量型向質量型轉變，向適應現代農業發展需求轉變。十年來，沙灣縣累計落實各類農機補貼資金2.89億元，拉動農民投資12億元，補貼各類農機具23 000臺架。大馬力輪式拖拉機完全取代了高耗低效的鏈軌拖拉機。以牽引犁、缺口耙為主的耕整地機械被先進實用的液壓翻轉犁、動力驅動耙取代。棉花、玉米精量播種機械大幅增加，大型自走式收獲機械增加?？萍己扛叩男螽a品采集加工設備和飼草料加工設備成倍增加。農業生產機械薄弱環節得到加強，農業機械由數量型向質量型轉變，加快了農業現代化進程。

1.4 金融租賃助推農機化事業發展

農機裝備結構優化升級的步伐不斷加快。裝備需從犁、耙、播等單一作業的常規機具向收獲、植保等科技含量高的大型、先進、復式作業機械轉變。采棉機、玉米收獲機、番茄收獲機、200馬力以上的拖拉機等往往價格較高，所以融資問題也是困擾很多農機大戶更新裝備的難題，為解決這一難題，沙灣縣農銀金融租賃項目應運而生。該項目由金融租賃公司幫助農戶從生產企業購買所需的農機裝備，然后通過擔保公司擔保，在一定期限內，農機戶支付首付款后，按約定分期償還農業機械剩余部分貨款，欠款期間農業機械的產權歸租賃公司，農機戶以租賃的方式獲得該設備的經營權，不得對該設備進行抵押或轉讓。農戶還清機械設備全部貨款以后，可以從租賃公司過戶該設備的產權。如購機戶融資一臺采棉機，農戶負責經營并按約定分期分批向融資公司還款，農機監理部門負責采棉機抵押登記，全部融資款還完后，購機戶取得采棉機的所有權。目前，沙灣縣224臺采棉機、9臺番茄采摘機和200余臺大馬力拖拉機均由農戶通過融資租賃的方式購買。

1.5 農機農藝示范園區建設。

通過縣政府牽頭，農業、農機、水利、科技等相關部門采取項目整合的辦法，建立5個萬畝棉花生產全程機械化技術示范園區。利用項目資金，在示范區開展農機農藝技術融合的試驗示范，擴大推廣效果。重點落實土地整合、棉花機采品種選育、深耕施肥平整保墑、機采模式精量播種、化學脫葉催熟、機械采收、清理加工等七個關鍵環節配套技術的推廣應用，組織專業技術人員進行數據采集分析，總結經驗，編寫制定了《沙灣縣棉花生產全程機械化配套技術規范》，輻射帶動沙灣縣周邊棉花生產全程機械化發展。

2 存在的問題及建議

（1）沙灣縣農機固定資產總量雖然很大，但老舊機械較多，需要更新。

（2）農機合作社數量雖然不少，但相當一部分規模小、不規范，綜合服務能力不強。合作社內部管理不規范，缺乏專業的管理人才。

（3）新機具的對比試驗、選型配套工作開展不足。近年來，新技術、新機具示范推廣偏重于新機具數量的增加，對這些機械的使用效率及效益重視不夠，缺少不同機型的對比實驗，沒有及時總結分析所推廣機械的使用情況及效益情況。

（4）與鄉鎮基層農機推廣工作聯系不密切。鄉鎮農機推廣站歸屬鄉政府，需處理鄉政府安排的行政事務，因而不能全力從事農機推廣工作，使推廣工作很難深入基層，造成基層農機推廣工作出現斷層。

（5）基層農機推廣人員匱乏，知識更新慢，在發展現代農業中對農業新技術的前瞻預見能力還較弱，農機推廣觀念滯后，不能適應農機化的快速發展，整體素質還有待于進一步提高。

3 解決對策

（1）發揮農機購置補貼杠桿調控優勢，加快老舊機械的報廢淘汰，力爭用3~5年的時間使新型農業機械使用率達到60%以上。引導農具生產企業生產通用型產品，通過互換核心工作部件來滿足農藝生產需要，農機更新換代過快會造成資源浪費，因而要實現農機裝備由數量型向質量型、單一性向多功能、復式作業機具轉變。

（2）加強扶持引導，確保發展質量。幫助農機合作社建章立制，規范建設。將經營規模大、服務能力強、社會影響好的合作社作為重點進行扶持，對合作社領辦人加強引導，提高其綜合素質。積極聯系和協調上級部門及金融部門，對合作社擴大規模和提升服務水平進行資金扶持。給予政策支持，讓農機合作社社員優先享受購機補貼、陽光工程和農機培訓等支農惠農政策，提高農機合作社的整體服務水平。對現有的兩個國家農機專業合作社示范社進行重點支持，將其建設及發展經驗作為典型加以推廣，以點帶面、輻射全縣，推進農機合作社發展進程。不搞包辦代辦，充分尊重農機手意愿，逐步引導一些規模偏小的合作社組建合作社聯社，擴大發展規模，提升整體服務能力。

（3）因地制宜，突出重點，抓好新技術新機具推廣工作。在我縣今后的農機新技術、新機具推廣工作中，結合當地農業生產需要，研發、改進、示范推廣先進適用的農業機械新技術新機具。做好衛星導航定位播種、白色污染治理、育苗移栽、高效精準施肥、棉花機采、農作物秸稈回收加工利用、肉牛肉羊機械化養殖、農產品初加工等重點農機化技術的推廣工作。積極開展農機標準化示范區建設工作，在示范區做好推廣機具的性能測試，編寫機具測試報告并撰寫試驗總結。

（4）加強縣級農機推廣站對鄉鎮基層農機推廣站的統籌安排，做好縣與鄉鎮的密切配合。把農機新技術、新機具推廣納入鄉鎮政府農機工作考核，并作為一項主要指標，從而形成縣、鄉、村三級聯合推廣農機新技術、新機具工作的良好局面，層層簽訂責任書，明確責權歸屬，確保各項工作的持續開展。

（5）狠抓農機推廣隊伍業務水平和實際技能的訓練，提高推廣人員的綜合素質。面對農機化發展新局面，要建設一支不斷適應新形勢，充滿活力、勇于探索、業務素質高的農機推廣隊伍，為現代農業發展提供重要保障。要求每位推廣人員找出自己的差距和不足，通過進一步強化他們的業務水平和實際技能，使我縣農機推廣人員業務水平上一個新臺階。針對農機推廣人員技術水平參差不齊的情況，我們采取了以下措施：一是采取幫學的方式，安排業務能力強的人員對業務能力欠缺的人員進行幫教；二是采取外出培訓的方式，利用各種機會選送農機推廣人員外出學習和參加業務培訓；三是加強與兄弟單位的溝通交流，取長補短，引入先進的農機推廣方式方法，為農機推廣人員提供拓寬視野的機會。