鄉村振興背景下社會工作參與異地扶貧搬遷社區文化建設的研究①

李 飛

（貴州大學公共管理學院 貴州貴陽550025）

易地扶貧搬遷是重要的扶貧舉措，特別是在鄉村振興的大背景之下，其對于推動鄉村振興有著積極的作用。然而易地扶貧搬遷社區文化建設還存在諸多問題，阻礙了鄉村振興的推進。為此，有必要加強對易地扶貧搬遷社區文化建設的研究。

1 異地扶貧搬遷社區文化建設面臨的問題

1.1 社區文化建設專業人才匱乏，建設主體單一

一是社區文化建設整體水平不高，工作人員素質整體偏低。在異地扶貧搬遷社區文化建設過程中，真正參與到社區文化建設的主體是社區工作人員，但這部分人群中大多為非文化建設相關專業的人員，還有部分人員即將退休或已經退休，作為社區主體的農民很少參與社區文化建設。二是農村文化隊伍不夠穩定。因為資金投入不足，社區工作人員流動性大，導致人才流失嚴重。三是社區文化建設主體單一。大多數情況下社區工作人員通過張貼海報、在文化墻上畫一些文化宣傳圖、偶爾在節假日舉辦簡單節日慶典活動作為社區文化建設活動。這些活動只是社區工作人員單方面“輸血式”社區活動，使得社區居民對社區文化的認同度不夠，社區文化建設的效果不佳［1］。

1.2 社區居民對社區文化建設的參與度不高

搬遷社區居民大多來自偏遠貧困山區，對知識和文化方面需求不高，甚至對文化建設持完全忽視的狀態。這類人群遠離家鄉來到陌生的環境，原有文化無法傳承，對社區文化融入程度低，缺乏認同感和歸屬感；對社區文化娛樂活動參與度低。這主要是由于一是獲取文化建設活動與文化建設相關信息的途徑較少，并且對社區文化活動的開展缺乏深入了解。二是社區文化活動內容單一，活動時間和場地設置不合理等，這使得社區居民對活動參與度不高。并且由于經費等的制約，文化建設活動開展質量和水平不高，且長時間得不到優化和提高。三是文化建設宣傳力度不夠，沒有充分利用社區網絡資源以點帶面進行宣傳。

1.3 政府對社區特色文化建設的資金投入不足

在異地扶貧搬遷的社區中，社區的文化建設基礎設施不健全，社區居民平時的休閑娛樂主要是熟人聊天、打牌、打麻將、遛狗、少數人員跳廣場舞等，娛樂方式相對單一，乏味。部分人群雖有自己的傳統文化，如傳統手工刺繡、地方風俗習慣等，但是由于搬遷到陌生環境中，搬遷社區文化建設的基礎設施投入不足，使得社區居民地方文化風俗和民族特色優秀傳統文化沒有得到很好保護和傳承，搬遷社區居民文化需要也得不到滿足，社區體驗感差導致搬遷居民不能很好地融入社區生活。

1.4 社區文化建設的相關制度不完善

沒有健全的文化管理制度，搬遷社區最大的問題是文化建設管理相關規章制度不健全，政策執行力度低［2］。具體表現在缺乏專業的文化建設從業人員，社區文化工作者由于身兼數職，工作繁忙，工作人員在文化建設方面的精力投入不夠；文化建設政策推行力度小，信息傳達渠道不暢通，導致社區居民對文化建設缺乏認識。一方面，沒有安排相關部門專門管理社區文化建設，不收集居民意見，也不注重安置地居民的參與，開展的文化活動部分流于形式，浮于表面。有些文化建設方案的制定沒有結合社區的實際況與居民的實際需要，讓安置區文化建設處于碎片化現象，使社區居民對社區文化建設產生枯燥感。另一方面，社區居民作為社區主體，對新社區缺乏安全感和認同感，因此在社區文化建設活動中處于被動地位，而社區工作人員也常常會忽視這一群體在文化建設中的主體地位。此外，長期包辦的工作模式沒有充分調動社區居民的積極性，使得易地扶貧搬遷社區文化建設的內生動力不足，居民對政府過于依賴的行為大大加重了社區文化建設的成本，居民自我管理和自我服務的意識不強，相應激勵制度也不完善，居民很大程度上成為社區文化建設的旁觀者［3］。

2 社會工作者參與異地扶貧搬遷社區文化建設的對策研究

2.1 政府主導，社會工作者協同，多方合作共同參與社區文化建設

異地扶貧搬遷社區是依托政府支持建立起來的，在社區文化建設的歷程中，政府相關部門牽頭參與社區文化建設，社會工作者充分發揮資源鏈接優勢，鏈接社會社會組織、志愿者、社區居委會、文化建設專業人才等多方參與社區文化建設，特別是挖掘和吸引有情懷的社會工作者參與到社區文化建設中［4］。社會工作者要做到尊重社區居民的個人思想和習慣，接納其文化和習俗，與社區居民建立良好互動關系，真誠地邀請社區居民參與社區文化建設相關活動，豐富社區居民文化生活。

2.2 社會工作者開展多樣化活動，滿足社區居民文化需要

開展形式多樣的的文體活動，滿足異地扶貧搬遷社區居民的精神文化生活。一是發揚和傳承社區文化，社會工作者發揮專業優勢，根據不同群體需要，開展豐富多彩的文娛活動。如傳統節日的聯歡活動、民族特色文化節活動以及其他的一些文體活動，吸引廣大社區居民參與，從而促進社區居民的社區融入和社區認同感。二是挖掘和培養社區人才，激發社區居民的潛能、鼓勵社區居民參與社區自治，提升社區居民的自我價值。三是發揮社居民的特長，建立老年協會、兒童協會和社區志愿者團隊，為社區文化建設活動提供支持，滿足社區居民的文化需要。

2.3 社會工作者建設社區信息數據庫，利用新媒體發展社區特色文化。

社會工作者需要與相關部門合作，挖掘社區內的一切可利用資源，推動社區文化的可持續發展。一是社會工作者充分利用社區資源，以社區為平臺，以新媒體為媒介，建立社區基本信息數據庫，明確社區居民的文化需求。二是充分發揮社區居民的主體作用，調動社區居民的參與社區文化建設的積極性，協助社區居民調查民族文化的歷史、起源、相關傳說以及變遷歷程，將其編寫成文并整理成宣傳手冊，將碎片化的地域或民族特色文化系統化，形成特色社區文化。三是綜合運用大數據、互聯網等現代技術手段，發揮微信公眾號、微博、電視、手機抖音等新媒體功能，創新開展民族特色文化活動，引導社區居民參與到社區文化的傳承和保護中來，同時引導社會對這一群體的關注，爭取政府對移民搬遷社區文化建設的資金投入，保護和發展傳統文化，促進社區特色文化的可持續發展。

2.4 社會工作者倡導相關部門完善社區文化建設獎勵機制

文化建設是社區發展重要的組成部分之一，建立完善的文化建設機制，是實現文化資源有效嵌入的重要保障。一是要從思想和行動上加強社區領導對文化建設的認識和重視，增強社區居民和工作人員的大局意識，確保文化建設任務能夠落到實處；二是政府要發揮引導作用，通過政策引導、專項資金投入以及社會工作者提供專業化的服務等，為社區文化基礎設施建設提供有力支撐；三是在多元化的社會環境之下，對于移風易俗社區文化活動要給予肯定和支持，并完善相關獎勵制度，通過招募專業人才參與建設文明和諧的社區文化；四是強化宣傳教育，樹立異地搬遷社區居民的正確價值觀，建立獨具特色的社區文化氛圍［5-6］。

3 推動異地扶貧搬遷社區文化可持續發展

鄉村振興戰略背景下，易地扶貧搬遷社區文化建設過程中存在多方面的問題，除了要充分發揮社會工作者在社區文化建設中的作用，積極調動社區、居民、社會組織、志愿者共同參與社區文化建設，倡導各級政府加強專業人才隊伍建設，也要充分利用福利機制及獎勵機制制定一些配套措施，滿足社區居民精神文化的需要，推動易地搬遷社區可持續發展。