鄉村振興背景下農村康養產業發展路徑探析①

馬 迪 張健明

（上海工程技術大學管理學院 上海201600）

農村康養產業以鄉村資源和鄉村文化作為物質基礎和文化基礎，以發展鄉村經濟為指導理念，旨在全面推動鄉村整體建設發展。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，在發展農村康養產業的過程中發揮著難以替代的作用。由于新冠疫情帶來全球性的多重影響，農村康養產業被按下暫停鍵，但隨著疫情的逐步控制和清零，國民對于健康和養生的需求愈發強烈，農村康養產業在逐漸復工之后將迎來高速發展時期，形成鄉村振興過程中的鄉村發展新模式。

1 鄉村發展康養產業的優勢

1.1 資源優勢突出

鄉村擁有天然性的物質資源，青山綠水等生態資源豐富，山巒和田園的獨特風景使得鄉村在生態方面有著城鎮不可比擬的優勢，環境資源也是鄉村發展康養產業一大亮點。我國五千年的農耕文明也孕育了悠久的鄉村文化，鄉村優良的生態環境和張弛有度的慢節奏生活為鄉村發展康養產業奠定了基礎，是鄉村康養產業發展的重要物質資源基礎。

1.2 國家政策支持

在國家持續推進生態文明建設的過程中，國家和各地對健康養老產業提供支持，在多方面相繼出臺各項優惠政策。十四五規劃也提出要全面推進健康中國建設，作為鄉村發展的新方向，康養產業將在十四五時期實現高速發展，成為熱度更高與更具前景的鄉村產業方向，也是未來鄉村內部提升養老服務質量的必然選擇。

1.3 市場潛力巨大

隨著城市化進程的加速，城市內部的環境狀況愈發嚴峻，城市人口過多的壓力帶來了交通堵塞和環境惡化，加之當下國民對健康和養生的重視使得鄉村康養產業成為具有巨大潛力的新興朝陽產業。新冠疫情發展至今，隨著國家對健康生活的呼聲越來越高，民眾也開始持續關注康養產業的發展，農村康養產業已經由最初的冷門產業變為如今的大趨勢，農村健康養老產業的市場潛力無限。

2 鄉村康養產業發展的模式

2.1 醫養結合產業模式

農村整體醫療水平層次較低致使部分患病的農村居民無法及時就醫診療，加之鄉村大量空巢老人和失能老人的存在，農村居民對醫療衛生方面的需求逐步增大。鄉村振興戰略的提出為鄉村康養產業發展提供了新思路，即可通過建設醫養結合的康養產業模式，加快培育鄉村醫療業專業人才，為提高鄉村居民身心健康水平做出前瞻性規劃，通過醫養結合產業模式使得農村老年人實現老有所醫的美好愿景。結合市場醫療需求，為鄉村的振興發展打好醫養康養、健康養生的關鍵牌［1］。

2.2 鄉村旅游產業模式

如今鄉村民宿游項目的風靡也帶來了鄉村旅游產業模式的發展，而疫情過后鄉村旅游業的重啟也使得短途游和周邊游越發受到國民歡迎，政府要化被動開發為主動開發，在鄉村各項產業受疫情影響逐步自救的同時實現鄉村旅游和鄉村康養聯合的跨越式發展［2］。鄉村旅游產業所牽涉的衣食住行等所有基本要素對流通的需求較低，都可以在鄉村內部實現自給自足，鄉村旅游產業模式的推廣可以帶動鄉村經濟發展，實現鄉村生態旅游的高質量發展。

2.3 綜合開發產業模式

綜合開發產業模式是基于在康養模式的強化下，對鄉村文化進行多角度、多元化的綜合性開發模式，力求形成以健康發展為核心的農村康養建設的全新模式，以天然綠色有機農產品作為連接農業與康養產業共生發展的橋梁，引導農業向綠色生產方向過渡，強化農業加工與康養產業的有機融合，營造產業聯動的新格局［3］。利用農村基礎設施的持續發展，向全國各地游客提供各項貼心服務，打造綜合開發的康養產業發展新模式，促進城鄉交流，提升城鄉經濟發展水平，進而縮小城鄉差異，實現共同富裕。

3 鄉村康養產業的建議

3.1 完善鄉村康養產業政策法規

政策和法規的支持是鄉村康養產業保持可持續發展的重要制度保障。大力發展鄉村康養產業，只有將國家扶持政策落到實處，才能吸引更多的社會組織加入到鄉村康養產業中，全方位、多角度的完善鄉村康養產業鏈條，充分發揮鄉村的地緣優勢。加快鄉村康養產業的體制機制改革和法律法規的完善實施，政府制定政策時，要做到周聽不蔽、納諫如流，采納各方對于鄉村發展的有效建議，并健全資金支持與使用制度，保持康養政策執行的連續性和穩定性。

3.2 加大資金支持力度

資金支持是鄉村康養產業蓬勃發展的重要保障。目前政府對于康養產業的資金支持處于一個較低的水平，且對鄉村康養項目的投資較為單一，未來應豐富對鄉村康養產業的投資，如“康養+體育”“康養+旅游”“康養+親子”等全方位的鄉村康養項目，把鄉村康養項目作為一個收益可觀的投資項目，保障鄉村康養產業的持續發展。

3.3 鼓勵社會資本參與建設

社會組織參與到農村康養產業的建設中可以更快地實現康養產業高質發展。對鄉村康養產業的投資僅憑政府一己之力難以維系資金的有效支持，要鼓勵社會資本進入到鄉村康養產業的發展建設中來，全面落實稅收減免等各項優惠政策，吸引更多社會資本對康養產業進行有效投資；支持社會各類組織和企業與公共資本的多方合力聯動，采用合作而非競爭的方式對鄉村康養產業進行合理投資，實現優質發展。

3.4 加快培育康養產業人才

培育鄉村康養產業人才是康養產業高質量發展的前提。為了提升鄉村康養產業的核心競爭力，須從人才方面加快培育康養產業優秀人才。鄉村內部的康養專業人才的數量不足以滿足鄉村居民的各項需求，鄉村康養產業的縱向發展已經受到人才瓶頸的制約。要建立針對鄉村康養產業的人員培訓機制和培訓基地，加大對不同類型康養產業人員的培育力度，滿足鄉村居民對康養產業的需求，實現鄉村康養產業的發展。

鄉村振興戰略為鄉村康養產業的發展帶來了全新的發展思路和方向，鄉村康養產業的發展擁有巨大的市場前景和發展潛力，通過完善鄉村康養產業相關法律法規、加大資金支持力度并鼓勵社會力量參與到鄉村康養產業中來，加快培育康養產業人才來提高鄉村康養產業的發展水平，從根本上緩解鄉村健康養老產業發展面臨的多重問題，推動鄉村經濟的發展。