綠色食品質量安全關鍵點及控制措施

茍 龍， 王 飛， 令狐玉妹

(桐梓縣農業農村局， 貴州 桐梓 563200)

綠色食品是我國農產品質量安全管理的重要內容，是安全優質農產品的精品品牌，對提高我國農產品質量安全水平、促進農業綠色發展、推進農業轉型升級具有重要的示范引領作用。2021年中央一號文件提出“加強農產品質量和食品安全監管，發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品”，明確要求“農產品質量和食品安全水平進一步提高”[1]。確保綠色食品質量安全不僅是農產品質量和食品安全最基本的要求，更是把人民的生命和健康放在第一位，踐行以人民為中心的真實體現。隨著越來越多的綠色食品得以認證并進入市場，其質量安全也開始得到越來越多的關注。當前正值綠色食品發展的機遇期，綠色食品作為農產品質量安全管理的重要內容，其質量安全控制尤為重要，為此，分析綠色食品質量安全關鍵點，并提出綠色食品質量安全控制措施，為保障綠色食品質量安全提供決策參考。

1 綠色食品質量安全關鍵點

綠色食品是遵循可持續發展原則，按綠色食品標準生產，經中國綠色食品發展中心認定，許可使用綠色食品標志的安全優質食品。綠色食品并非指“綠顏色”的食品，而是對無污染食品的一種形象表述。

1.1 產地環境

綠色食品產地環境安全狀況直接關系到綠色食品的生產安全，直接關系到農產品質量，關系到人民群眾的身體健康和生命安全[2]。要通過加強產地環境管理，提高綠色食品生產主體意識，增強綠色食品環境保護意識，才能保護和改善產地環境質量，保障綠色食品質量安全。

1.2 管理制度

綠色食品生產主體要建立四個一的管理制度，即明確一個內檢員；每種綠色食品要制定一個生產技術規程；建立一個綠色食品生產管理制度；在生產基地樹立一塊標牌，標明綠色食品基地產品名稱、面積、產量、綠色食品生產技術規程要點、禁用的農業投入品和基地責任人[3]。

1.3 投入品

農獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品的安全使用是保證綠色食品質量安全的重點措施，只有農業投入品使用者和農產品生產者嚴格遵守農業投入品使用安全管理制度，才能保障綠色食品生產過程質量安全。綠色食品生產的收獲、加工、包裝、貯運技術的實施防止了綠色食品產品的產后污染，是綠色食品生產質量安全的最終保障[3]。

生產主體運用綠色食品生產技術規范進行生產，逐步改變農業生產過多依賴化學投入品的現狀，建立良好的農業生產方式，是實現農業綠色可持續發展、保障農產品質量安全的重要途徑[4]。

1.4 證后監管

農業管理部門不僅是保障綠色食品質量安全的管理者，更是提升綠色食品質量安全水平的服務者，要積極培育和建立農技推廣、病蟲害防治、施肥、運輸等專業化的新型農業社會化服務隊伍，為綠色食品生產主體的產前、產中、產后提供全方位、低成本、便利高效的生產經營服務，間接保障綠色食品質量安全。

2 保障綠色食品質量安全的控制措施

綠色食品是按照綠色食品標準管理生產獲得的優質食用農產品及相關產品。綠色食品生產者通過執行國家綠色食品標準、管控投入品使用、建立健全生產檔案、標識使用，監管部門證后監管等措施共同確保綠色食品質量安全。

2.1 嚴格執行國家標準

綠色食品標準是以綠色食品科學、技術和生產實踐經驗的綜合成果為基礎，接軌國際先進標準，適合我國現有生產條件，由農業農村部批準并發布，綠色食品生產企業共同遵守的準則和依據。綠色食品生產主體需嚴格按照《綠色食品 產地環境質量》(NY/T 391—2021)、《綠色食品 農藥使用準則》(NY/T 393—2020)、《綠色食品 肥料使用準則》(NY/T 394—2013)、《綠色食品 飼料及飼料添加劑使用準則》(NY/T 471—2018)、《綠色食品 獸藥使用準則》(NY/T 472—2013)、《綠色食品 漁藥使用準則》(NY/T 755—2013)等國家標準，建立健全一套符合生產企業綠色食品生產的技術規程，確保從產地選擇、投入品使用、包裝、運輸、產品檢測等全過程符合綠色食品的要求，進而指導綠色食品標準化生產，確保綠色食品質量安全。

2.2 管控投入品使用

農業投入品是指在農產品生產過程中使用或添加的物質，主要包括生物投入品、化學投入品和農業設施設備等三大類。綠色食品生產過程中正確使用投入品是確保綠色食品質量安全的重中之重。

針對綠色食品病蟲草害優先采用農業措施防治，盡量利用物理和生物措施，不用或少用農藥、獸藥、漁藥，必要時合理使用低風險藥，使用藥時應咨詢植保專家、執業獸醫意見，且要嚴格遵守農藥間隔期、獸藥休藥期規定。肥料使用遵守持續發展、安全優質、減量監控原則。肥料種類的選取應以農家肥料、有機肥料、微生物肥料為主，化學肥料為輔，無機氮素用量不得高于當季作物需求量的一半。飼料應遵循安全優質、綠色環保、以天然原料為主的原則。不使用藥物飼料添加劑及制藥工業副產品，礦物質飼料添加劑中應有不少于60%的種類來源于礦物質飼料或有機微量元素產品。

2.3 建立健全生產檔案

生產企業要對綠色食品生產過程建立一套完整的使用記錄，即生產檔案記錄。生產檔案應包括所有投入品的購買、使用等情況，以及農產品生產的農事記錄情況。如投入品入庫需登記名稱、登記證號、生產廠家、購買數量、購買時間、劑型規格、安全間隔期(休藥期)等信息，使用時需登記名稱、使用面積、使用對象、使用方法、用量、使用日期等信息。農事記錄是對從開始生產到收獲、屠宰或者捕撈整個過程各工作的日程記錄，能直接體現所有環節是否符合要求。

生產檔案是綠色食品質量安全可追溯的重要依據，也能為綠色食品農業生產管理、科技推廣、技術革新等方面工作的開展提供原始依據。生產檔案按照要求要保存2年以上。

2.4 監管部門證后監管

監管部門依據“法無授權不可為，法定職責必須為”的原則，依法對綠色食品生產企業生產過程及產品質量的監督檢查和對綠色食品商標的正確使用進行監督檢查。年檢是生產過程檢查的一種常用方法，主要檢查企業的產品質量及其控制體系狀況、規范使用綠色食品標志情況和按規定繳納標志使用費情況等。產品質量控制體系狀況，重要檢查企業綠色食品管理機構設置及運行情況、產地環境情況、生產資料等投入品情況、與非綠色食品防混控制措施及落實情況、標準執行情況、產品采收運輸庫存等情況。

針對標志管理，重點檢查是否按照證書核準的產品名稱、商標名稱、獲證單位及信息碼、產量、編號和期限等使用綠色食品標志；產品的包裝盒印制是否符合國家有關食品包裝標簽標準和《綠色食品標志設計使用規范》要求。

對產品進行抽樣檢測。結合綠色食品風險監測，以期通過檢測的手段和結果，驗證綠色食品質量是否安全。證后監管重在督促和指導，只有不斷使企業加深對農產品質量安全的認識、對綠色食品質量安全的重要性認識，才能確保綠色食品質量安全。

3 小結

綠色食品質量安全是農產品質量安全的重要組成部分，確保綠色食品質量安全事關民生健康。通過對綠色食品環境質量、生產資料、產地生產的技術、證后年檢、標志使用等綠色食品質量安全關鍵點的監管，實行從農田到餐桌的全程質量控制，有效保障農產品質量安全，實現農產品質量可追溯制度，對保障綠色食品可持續發展具有重要的作用。