林業經營與森林生態發展策略思考

王林花

（甘肅省天水市小隴山林業實驗局 甘肅天水 741020）

近些年，隨著生態建設、綠化建設的開展，越來越多的人意識到了自然生態系統的重要性，因此不斷地開展保護生態環境的研究，并提出了一些可行的策略。可以說，處于這樣的時代背景下，研究自然生態系統與其相關聯的建設就顯得尤為重要了。

1 森林生態可持續發展的必要性

從可持續發展的三個內涵，即經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展來看，作為生態可持續發展的重要一環，森林資源的可持續發展是毋庸置疑的。從資源配置的合理性來看，森林資源的利用不能是盲目地開發與生產，而是建立在科學方法與原理上的生態發展與經濟發展的融合，在森林生態可持續發展的大背景下合理配置森林資源，是立足于未來的林業經營發展策略。結合實地考察發現，出現資源閑置的主要原因是林地資源沒有得到充分、有效的運用。并且，經過調查和分析，發現某些森林植被是能夠在適宜條件下生存的，因而出于提高資源利用率的考量，可適當加大資金投入，引進技術、設備，用科學地方法保護森林，同時，在保護森林的前提下加大對森林資源的利用率。除此以外，明確森林生態可持續發展對于經濟效益、凈化空氣、調節氣候、殺滅細菌、涵養水源、防風固沙等方面的促進作用，就能更進一步理解堅持森林生態可持續發展的原因[1-2]。

2 林業經營與森林生態發展的現狀

如果要進行策略的思考，那么就需要一個給定的思考方向，對于促進林業經營與森林生態和諧發展而言，最好的思考基礎就是其本身所出現的問題，因此，下文將圍繞林業經營制約森林生態發展、森林資源的保護力度較小和林業經營的產業鏈不完善三種現狀來展開。

2.1 林業經營制約森林生態發展

林業經營的建設重點是對林木的栽培和木材的采運，而森林生態發展的重點則在于植被的多樣性和物種的平衡性[3]。結合兩者進行分析，可以發現其實林業經營與森林生態發展本質上是既有利益沖突又有相互促進作用的。換言之，如果合理地開展林業經營是不會對森林生態系統造成惡劣影響的，反而好的林業經營還可以促進森林生態的發展。但是，分析當前林業經營與森林生態發展的現狀，可以發現由于林業經營者過度重視經濟效益，只強調木材的采運這一個建設重點，而忽略了林木的栽培，從而導致森林植被不斷地減少，生態平衡也被打破，并形成了惡性循環，難以徹底改善。

2.2 森林資源的保護力度較小

回溯歷史，在改革開放初期，由于深受急于求成的思想影響，為建設經濟強國，人們不斷地向大自然“伸出雙手”，不知節制地開采各種自然資源，其中，森林資源作為一種重要的自然資源，也經歷了過度的開采[3]。時至今日，經濟建設成效顯著，人民的生活水平也得到了極大的提升，然而森林資源的頹勢難以扭轉。總的來說，森林資源被過度開采的源頭還是在人類最初不懂得發展森林生態的重要性上，并且沒有有效地開展保護措施，使得隨著時間的流逝，森林資源也面臨枯竭。

2.3 林業經營的產業鏈不完善

當下林業經營的產業鏈總體來說是不夠完善的，具體體現在三個方面；第一，相關制度的約束力度不夠，也就是說責任沒有落實到位，使得在進行林業經營時，人們往往為了追求經濟效益的最大化，而忽視了對森林生態的保護[4]；第二，部分林業經營人員的底線思維不明確，在面對當前的經濟利益與長遠利益時，沒有用發展的眼光看問題；第三，森林保護機制不全面，主要體現在林業經營的具體職能沒有落實到位[5]，使得在采摘、砍伐的活動中出現過界的行為，以至于觸碰到森林保護網的“紅線”，最終導致林業經營的利用和維護兩大職能出現偏差，打破了林業經營與森林生態原有的和諧。

3 林業經營與森林生態和諧發展的策略思考

基于上述問題，對于林業經營是否只有破壞森林的生態平衡這一條道路可走，結合現實的案例來進行思考，其實答案是顯而易見的，林業經營能夠與森林生態發展相融合，并且兩者可以和諧共處，也就是說，現有的問題和矛盾是可以化解的。因此，下文就針對建立林業經營管控制度、規劃森林資源開發范圍和落實相關人員職責三方面來進行對策的探究。

3.1 建立林業經營管控制度

只有思想上有了自覺性，行動上才會有自律性。對于林業經營出現的管控力度較小的問題，只有從現在開始，先建立一個健全的內部管理體系制度，合理地應用于實際管理中，并結合現實的需求，不斷地進行改革和創新，進一步完善，才有可能使得林業經營整體上有較大的轉變，而且是向好的轉變。其次，需要遏制現有的林業經營過度重視利益的風氣，加大對森林生態保護的宣傳，讓保護森林和適當開采資源成為每一位林業經營者的決策方針和行為指南。然后，有了制度體系，就不能沒有監督體系，也就是說，制度能否有效地約束林業人員的思想意識和行為舉止，就要看監督管理力度夠不夠大，能不能遏制不良風氣的盛行。可以說好的制度只有搭配有力的監督管理體系才能發揮出最大的作用，否則，再好的制度，在人群之中沒有威信力和約束力，也是無用且無效的。因此，當務之急就是建立科學合理的林業經營管理制度體系。需要注意的是，國家當前有相關的政策規定，也就是說，管理制度的建立一定要以國家的規章制度為基石，再結合各自的情況進行條款的完善。

3.2 規劃森林資源開發范圍

森林資源的利用和保護不僅僅需要考量最大可開發范圍，更是需要衡量開發范圍的合理性。因此，首先需要全面調查森林資源面積、種類、數量等相關信息，借助新時期的智能化技術，聘請森林資源保護專家，把重要數據重新整合分類，并科學、合理地劃分森林資源的開發范圍。其次，針對林業經營的開發范圍做出明文規定，以法律作為約束，并切實貫徹可持續發展的理念。

針對我國林業經營的森林資源開發，第一個重點劃分是依據森林物種的瀕危指數、物種多樣性指數、古樹指數等相關行業標準，對具有特殊價值和作用的林木進行重點管理，嚴禁林業經營者私自開發利用和破壞。第二個重點劃分是根據林業經營的方向來進行劃分，把林業經營的開發范圍透明化，即需要進行木制品加工的林業經營者，只能開發森林的樹木資源，不能越線開發其他物種資源和環境資源。第三個重點劃分是森林資源開發力度的劃分，即根據林業經營規模，把參與森林資源開發的林業經營者劃分為大、中、小三個層次，依據所屬的不同層次，有計劃地開展項目，不能超出劃分的開發力度。最后一個重點劃分是針對森林資源本身而言的，即森林的現狀，這個現狀包括森林的資源多樣性、承受能力、開發現狀等。例如，森林若已被過度開發，則應當立即停止相關林業經營項目，反之，則可合理加大開發力度。

3.3 落實相關人員職責

森林生態的可持續發展究其根本還是需要由相關人員進行規劃和管理，因此，從人為因素影響出發，落實森林資源開發者和森林生態保護者的具體職責就顯得十分重要了。

從林業經營者的角度出發，對森林資源開發者的責任進行分析。第一點，宣傳森林稀有資源的保護政策和有關的法律規定，讓森林資源開發的“紅線”切實落在林業經營人員的心間，并對違法行為加大懲處力度，保證法律的權威性。第二點，林業經營者做好開發過程的記錄，即收集開發面積、數量、類型等數據，并把相關數據整合成文件，以便檢查核算人員開展監督工作。第三點，細化開發活動人員的分工，即要明確森林資源由誰開發和森林資源的最終去向，把責任落實到個人身上，而不是界限模糊，導致最后出現追責無效的情況。

從森林資源保護者的角度出發，對森林生態保護者的責任進行分析。第一點，日常巡護工作的開展，必須要求相關人員做好巡護記錄，真實記錄森林資源的情況，并把制度規范化，實施獎懲措施，防止失職瀆職行為的出現。第二點，及時匯報森林病蟲害的發生以及火災事故，做好監察工作，把每一片區域的值班表安排清楚，并進行內部的相互監督。第三點，制止亂砍濫伐、亂采濫挖、毀林開墾等行為，對于出現上述情況的林業開發者，要先進行勸阻，若勸阻無效且情節較為嚴重時，及時報告森林管理人員。

4 結語

林業經營與森林生態的發展策略思考不能只是一個人的事情，或者只是一時的事情，而需要融入每一位新時代人類的思考，并應用到實踐中來，在實踐中探索出路，尋找發展的方向。