在高質量發展中促進共同富裕

邢浩

2021年8月17日，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第十次會議時發表重要講話，強調共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。本期我們節選刊登鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，并刊發賞析文章，旨在引導廣大黨員干部充分認識共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。

2021年8月17日，中央財經委員會舉行第十次會議，研究扎實促進共同富裕等問題。習近平總書記在會上發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。中財委會議強調，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。要鼓勵勤勞創新致富，堅持在發展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境。要堅持基本經濟制度，立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。要盡力而為量力而行，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。要堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。

從“大道之行也，天下為公”到“大同”社會的設想，再到陶淵明所憧憬的“世外桃源”，乃至孫中山的“天下為公”，幾千年來，中國人民從來沒有放棄對共同富裕的期盼與追求。馬克思恩格斯沒有直接提出共同富裕這個概念，但在他們的著作中也能夠找到關于共同富裕思想的論述。《共產黨宣言》中就提出了“自由人的聯合體”思想：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”在這個“聯合體”里，共同富裕是應有之義。百年來，中國共產黨人的共同富裕思想不僅深受中國傳統文化的影響，而且還深受馬克思主義經典作家對共同富裕的論述及思想的影響。早在社會主義建設過程中，以毛澤東為代表的中國共產黨人，為實現人民共同富裕進行了長期而艱辛的探索。

改革開放后，中國共產黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，認識到貧窮不是社會主義，要打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來，推動解放和發展社會生產力。這一時期，鄧小平在總結我國社會主義建設過程中正反兩方面的經驗教訓并吸收借鑒其他社會主義國家建設得失成敗的基礎上，對共同富裕思想進行了深入的探索，提出并逐步豐富了共同富裕的思想。1985年3月，在全國科技工作會議上，他指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”1985年9月，在中國共產黨全國代表會議上，他說：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經濟為主體，一是共同富裕。”1990年12月，他又講：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”

1992年初，鄧小平在南方談話中系統闡述了共同富裕的深刻內涵和實現路徑。他明確指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。”在他看來，共同富裕的構想是這樣的，即“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”但是在早期發展階段，“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生”，針對這個問題，社會主義制度是最優的選擇，應該“能夠避免兩極分化”。

如何“避免兩極分化”，鄧小平給出了具體的解決辦法，“就是先富起來的地區多交點利稅，支持貧困地區的發展”。但這個辦法什么時候用、怎么用，也是需要研究的。他慎重指出：“太早這樣辦也不行，現在不能削弱發達地區的活力，也不能鼓勵吃‘大鍋飯。什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究。”鄧小平隨即給出了他的初步設想，即：“在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發達地區要繼續發展，并通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區。不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區，發展潛力是很大的。總之，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題。”

黨的十八大以來，黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生。如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件，推進共同富裕已經有了現實基礎。以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，提出要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

作為2035年社會主義現代化遠景目標之一，黨的十九屆五中全會首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。2021年4月，習近平總書記在廣西考察時指出，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。他再次強調，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，消費將成為核心增長動力，推進共同富裕有了現實需要。我們要適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎，在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。