EPC工程總承包項目安全管理的側重與實施

鄭建龍

摘要：隨著我國經濟環境的日益穩定，建筑企業也需要尋求新的發展模式，尤其是傳統承包方式的弊端隨著工程規模和復雜程度的增加越來越明顯，而EPC總承包模式管理效果更高，貫穿于項目設計、采購和施工管理的各個環節，能夠促進成本、安全、質量的全面提升。EPC模式的出現給項目安全管理帶來了新的變化，暴露了總承包的弊端。本文首先總結了總承包模式的定義和特點，詳細分析了總承包模式下工程項目安全管理的不足，并在此基礎上提出了提高工程項目安全管理水平的具體措施。

關鍵詞：EPC工程總承包項目;安全管理;側重;實施

1EPC工程總承包項目實施概述

EPC項目總承包是指業主在取得項目開發建設權后，以合同的形式參與項目。承包商一般是行業內的專業施工隊伍，所以項目的后續實施由承包商管理。承包商全面負責工程勘察設計、材料采購、施工管理、項目調試等。也就是說，承包商需要對項目進行全面的規劃，以滿足業主對項目功能的要求。承包商完成所有工程后，業主應安排專業人員對完成的工程進行驗收。工程總承包強調服務的完整性。因此，在簽訂工程后，承包商必須確保在合同規定的期限內交付，并將工程提交業主檢查。EPC模式下，承包商屬于項目主體，改變了傳統的項目合作簽約模式，使項目驗收交接更加徹底。這種工程承包模式順應了時代的發展，具有良好的發展前景。

2EPC工程總承包項目特點及優勢

2.1EPC工程總承包管理模式的特點

EPC項目比傳統的合同模式復雜得多。施工合同簽訂后，承包人應在合理范圍內滿足發包人提出的各項功能要求，在工程實施前做好設備、材料和人員的充分準備，并對工期管理、材料和設備質量、人員安全等負責。配合業主，驗收合格后進行驗收。EPC總承包強調的是全過程、全項目的全過程，所以過程比較復雜，所以項目風險比較大。然而，工程總承包模式的利潤遠高于傳統的承包模式。此外，EPC項目總承包應全面檢查項目的風險源和風險點，同時對項目的各個環境進行全面規劃，絕不單獨管理。EPC工程總承包模式具有良好的發展前景。但由于目前EPC項目總承包模式缺乏市場經驗，大部分都是聯合體中標，無法與國際接軌。因此，在申請過程中，要注意合理規避風險，降低風險發生的概率。承包商也需要根據中國的經濟狀況改善工程合同。

2.2EPC工程總承包項目管理的優勢

2.2.1提高項目管理的專業化程度

過去項目管理是業主組成的工程團隊，管理臨時人員和機構，所以所有工作都受到限制。在施工過程中，由于缺乏經驗，容易出現窩工和返工。在施工過程中，出現了工期延誤和施工管理項目竣工的情況。但是在EPC項目中，項目經理是專業的，他們掌握現代項目管理和溝通方法。公司和個人都有豐富的工作經驗，知道項目管理的要點，避免項目失誤，節省時間。而且項目管理的理念是以現代管理技術為基礎，在建設過程中不斷完善。能有效控制成本。利用網絡繪圖和項目軟件管理，使項目管理團隊專業化，跟蹤進度，提高進度。

2.2.2實現各個環節的統一協調

常規工程設計施工中，業主將采購、設計、施工分開委托，容易導致銜接不協調的問題，增加施工難度。此外，每個建筑系統都關心自己的利益。由于工作壓力和職責減少，很難將EPC項目的設計、采購、施工、質量納入EPC項目的內部管理，因此EPC項目的協調相對簡單，可以實現三者的統一管理和指揮。

3 EPC總承包項目安全管理現狀及缺點

3.1 現場安全管理水平較低

對于總承包商來說，其管理也是以效率為基礎的。因此，一些總承包項目的安全管理部門往往缺崗，甚至大部分安全管理人員不是專職人員，而是臨時兼職，限制了現場安全管理水平。同時，由于總承包項目施工現場安全管理質量欠缺，往往存在不敢管、不愿管、不能動等諸多問題。，也不可能實現EPC模式下的安全管理目標。此外，對于部分項目，雖然形式更接近總承包模式，但現場安全管理仍延續傳統理念，沒有從系統角度重新解讀，制約了總承包安全管理質量的提升。

3.2 安全管理制度薄弱

雖然EPC項目施工現場管理部門結合總承包模式的特點，對相關制度進行了優化和完善，但宣傳、教育、監督、獎懲等方面的缺失導致了該制度的實施。總承包模式下，企業安全生產責任制的剛性要求沒有得到有效落實，表現在安全管理崗位配置不到位、職責分工不明確、制度執行力度不夠、積極性不高等方面。并降低合同總金額。

3.3參建各方責任不明確

很多EPC總承包項目是由施工承包商和設計單位組成的聯合體，與業主簽訂合同。他們通常是承包商。在工程管理中，項目經理是建設項目的第一責任人。但在目前的發展過程中，由于承包商項目管理管理人員數量多、管理流程長、各方安全責任分工不明確，業主和總承包商在整個建設項目中準確落實安全管理要求。

4EPC工程總承包項目管理的對策

4.1加強團隊管理

受EPC項目特點的影響，總承包商在竣工階段更依賴于項目管理水平。因此，總承包商作為第一道門檻，需要引進專業、復合型的工程管理人才，以其專業知識和技能管理施工隊伍。完善建筑法規內容，根據實際情況靈活管理運用，在項目建設過程中建立有效的獎懲制度，提升項目建設的良好氛圍。

4.2建立完善的安全管理體系

鑒于在共同完成建設項目EPC項目管理的過程中，由于參與方的安全管理體系不同，聯合體之間存在較大差異。然而，由于安全管理體系的不統一，如何在工程項目實施中有效地統一管理成為一個普遍的問題。不同的企業可能有不同的安全管理水平，以及不同的安全管理方法、規章制度等。因此，建議EPC總承包項目各方進行有效的合同談判，合理分工合作，簽訂安全協議，有機結合，適當調整安全管理體系，根據項目現場實際情況進行精準施策、科學合理管控。

4.3加強安全教育

EPC項目存在諸多安全隱患。增強安全意識，有效提高施工人員的安全意識是關鍵。具體措施如下：一是對項目管理人員和技術人員進行安全知識教育，分析建設項目的安全隱患，制定針對性的安全措施，使管理人員和技術人員認識到安全管理的重要性，提高有效消除安全隱患的能力。二是EPC總承包項目承包商眾多，專業知識和安全知識豐富。經過培訓和考試，所有參與者都能掌握安全知識，懂得安全防護，完成從安全到安全的過渡。

4.4完善安全應急機制

對于總承包項目的安全管理，需要識別和分析危險源，制定有效的應急控制措施和機制。因此，建立完善的應急機制非常必要，這也是提高EPC總承包項目安全管理水平的有效手段。隨著國家安全生產監督管理總局向國家應急管理局的轉變，原有的應急機制已經不能適應社會發展的需要，其內容和方式也發生了變化。解決這一問題，要根據社會發展的需要，制定符合時代要求的安全應急機制。項目實施之初，EPC總承包項目就為總承包項目建立了切實可行的安全應急機制。各分包單位根據總承包單位應急管理機制，制定合理的安全應急措施，防止安全事故的發生，充分利用應急管理機制和應急措施，最大限度地減少安全事故造成的損失。

結束語：

項目EPC總部合同安全治理的重點是組織和實踐。在EPC總部的工程管理中，要理解總承包與單位調配的關系，每個企業都要按照安全生產的基本規律進行安全管理，通過深入的安全管理實踐，確保工作順利進行。

參考文獻

[1] 唐澤剛. EPC工程總承包項目安全管理的側重與實施策略[J]. 建筑工程技術與設計，2017（14）：4300-4300.