新會計制度下高校財務信息化建設探析
——以云南K大學為例

蘇 雪，劉 媛，季云瑞，米文紅

（昆明醫科大學，云南 昆明 650500）

1.背景

從2019年1月1日起，高校正式施行新會計制度，新會計制度下，高校核算采用權責發生制與收付實現制雙基礎核算。預算會計與財務會計適度分離又相互銜接。實現預算會計與財務會計雙功能。要結合五要素編制決算報告與財務報告，使得高校的財務核算更加全面，財務管理更加精細化，對高校財務數據提出了更高的要求，提高了數據的有用性，能夠更加真實地反映高校的收支狀況、辦學成本、資產狀況。同時新會計制度的執行，財務所需處理的信息也增多，導致財務的工作量大幅增加。傳統的財務平臺只是單純的對手工記賬的一個簡單替代，不能夠滿足高校提高數據質量的要求。除此之外，要想更好地執行新會計制度，僅僅依靠財務部門是不夠的。需要人事部門、教務處、資產處、后勤等其他相關業務部門共同配合，但是目前K高校各部門的業務系統之間并未打通，仍然還是一個個獨立的“數據煙囪”，各業務部門的軟件之間沒有端口進行連接，根本不利于對數據的深度挖掘，提高學校的決策能力。所以，要想更好地執行新會計制度，提高信息質量，提升學校的管理水平，為學校的發展決策提供更加準確有用的支撐信息。高校要把推進高校財務信息化建設作為一項重要工作來抓，積極推進。高校在推進財務信息化建設的工程中，將會面臨各種各樣的外部機遇與挑戰，自身也既具有一定的優勢也具有一定的劣勢。接下來用SWOT分析工具對此進行探討，以為順利推進高校信息化建設提供有針對性的建議。

2.利用SWOT分析工具對高校推行財務信息現代化建設進行分析

2.1 內部優勢

相比于其他高校，K高校財務處已經深刻意識到財務信息化建設的重要性，對推行高校信息化建設較為關注，并且積極致力于推進學校的信息化建設。目前財務系統已經實現核算系統、預算系統、薪酬管理系統、學生收費系統的一體化建設，取得了良好的效果，并且已經基本實現了財務系統與資產系統的對接，能夠實現資產驗收單與財務報銷單相關聯，資產數據與財務數據基本能實現共享，為K高校信息化建設奠定了基礎，也為后續推進財務信息化建設提供了有價值的經驗。財務處目前正在積極牽頭推進合同管理系統的建設。K高校財務處工作人員專業基礎扎實，整體素質較高，年齡結構較為合理，團隊較為團結，所以能夠為信息化建設提供一定的保證。

2.2 內部劣勢

2.2.1 缺少復合型專業人才

高校財務信息化建設必然需要既具有扎實的財務基礎又能夠熟練操作網絡系統的復合型人才。K高校現有的人才大多數都是“專才”，工作人員缺少創新意識，難以突破現有的思維定式。一是財務人員平時只注重對專業知識的學習，缺少主動學習計算機網絡系統知識的意識，加之財務人員工作量較大，被重復低附加值的工作束縛住，導致現有的財務人員只對自己負責的工作較為熟悉，但難以熟練應對財務信息化建設中出現的問題。二是雖然目前K高校招聘了信息化建設的人才，但是由于所招聘的信息化人才對財務工作不熟悉，所以難以在信息化建設過程中發揮作用。高校財務信息化建設將會對現有的業務流程進行重塑，實現一門式服務，也迫切需要提高業財融合程度，這將對財務人員提出更高的要求。財務人員不僅要熟悉財務管理知識，還要對學校的業務流程較為熟悉，才能更好地為師生服務，為學校的發展規劃、資源配置提供決策支持所需的信息，但目前K高校的財務人員業財融合度不夠。財務人員迫于完成繁重的工作任務，沒有精力和時間去提升業財融合水平。財務人員也缺乏主動意識，沒有動力去提升業財融合水平。

2.2.2 學校各部門信息化建設水平總體較低，協同性較差

目前，K高校內部各業務部門各自的信息化水平參差不齊，普遍較低。雖然財務處所使用的上海復翼財務軟件已經實現了預算系統與核算系統、酬金系統、資產系統之間的內部聯通，但與其他部門如人事處、教務處、現教中心、校辦、國際交流合作處之間并未實現聯通，各個部門之間的信息就像是一個個獨立的“煙囪”，數據流不能在其中進行共享。有些業務部門甚至還沒有自己的業務管理系統，或自己部門之間不同的科室之間都沒有實現不同業務板塊的聯通。如國際合作交流處與科技處目前還沒有業務管理系統，而人事處的勞資科與綜合科內部之間都沒有實現一體化。K高校目前有業務管理系統都是從自身的業務角度出發進行開發設計的，且均來自于不同的供應商，難以實現端口銜接。各部門都習慣了“各自為戰”，習慣于從自己所在部門的工作出發，難以從學校大局出發。推行信息化建設必然會涉及到需要各部門協調完成的工作，從短期來看會增加所涉及到的部門的工作量，容易導致部門之間相互推諉或對牽頭部門產生抵觸情緒，難以實現協同作用。

2.3 外部機遇

隨著數字化時代的來臨，會計行業也面臨著轉型。高科技技術在會計行業的應用也逐漸取得新成效。高校財務信息化建設將會減少高校師生跑腿次數，實現一站式辦理業務，不用再奔波于各部門之間，只需在同一個平臺上就能辦好所有手續，節省廣大師生的時間，提高辦事效率。隨著電子商務與電子政務的發展，電子發票的使用范圍也越來越廣泛，財政部國家檔案局印發了電子檔案管理辦法，規范各類電子會計憑證的報銷入賬歸檔，電子憑證的廣泛應用為實現財務信息化建設提供了強有力的保障。省外幾所大學已經實行無報賬式采購、出差，為各高校推進財務信息化提供了參考。目前，財政部正在研發差旅費一體化系統、云南省正在推廣財政一體化系統這些都為推進高校財務信息化建設提供了有利的條件。

2.4 外部威脅

后續維護嚴重依賴供應商之間的配合，供應商議價能力強，后續支出大，維護成本高。由于目前K高校現有的財務軟件和其他業務部門所使用的軟件都是由不同的軟件開發商提供的。推行財務信息化建設將會涉及在不同系統軟件開放端口，由于不同的軟件之間參數不同，需要軟件供應商之間進行協調。整個信息化系統在后續的使用過程中不可避免會出現一些問題，很多問題可能需要各部門軟件供應商之間配合才能解決，如果供應商之間不配合，相互推諉扯皮，那么將會導致問題難以及時有效地被解決，嚴重影響師生們的正常使用。此外，由于財務信息化建設軟件是根據學校的具體情況進行定制的，市場上沒有標準化的軟件可以選擇，供應商議價能力強，維護支出大。數據安全問題。由于推行財務信息化將會實現各部門的數據共享，各部門都可以通過網絡在平臺上獲取學校的內部信息，高校的網絡防護措施沒有企等級不夠高，所以有可能導致系統數據丟失或被盜作他用，嚴重危害高校的信息安全。

3.高校實現財務信息化建設的措施

3.1 注重人才培養、加強復合型人才的培養

要想順利推進高校財務信息化建設，人才培養不可或缺。在推進高校財務信息化的建設中，要注重培養既有過硬的財務專業基礎知識又能熟練掌握計算機知識的復合型人才。要加強人才的培訓，創造更多的學習機會和交流機會，派扎實能干的工作人員到高校財務信息化建設工作取得一定成果的學校去學習與交流。要充分發揮高素質人才在管理中的作用，鼓勵財務人員轉變思維，提高創新意識，加強合作意識。鼓勵財務人員提高業財融合意識，主動深入業務部門了解學校各業務部門的業務，從而才能在推進高校財務信息化建設中提出符合學校發展實際的建議。高校財務信息化建設不是一蹴而就的，是一個循序漸進的過程，而目前由于財務智能化程度較低，財務人員被大量重復而瑣碎的低價值勞動占用了大部分時間，應該逐漸通過智能化板塊的引入，逐漸將財務人員從這些低價值的工作中解放出來，從而能夠有更多的時間和精力去提升管理能力，成功轉型。

3.2 加強對財務信息化建設的宣傳力度，加快學校各業務部門業務平臺的建設，實現協同作用

對全校師生宣傳推進財務信息化建設的必要性和重要意義，讓廣大師生了解到財務信息化建設不僅是簡化財務流程，為廣大師生提高辦事效率，更是實現智慧校園，充分利用財務數據及業務數據實現治理能力和治理提下現代化的重要措施，對于提高學校的管理水平，優化資源配置有著深遠的意義。領導層面要提高對財務信息化建設的重視，可以通過從各部門抽取業務骨干組建信息化建設小組，發揮各專業工作人員的特長，實現協同作用，加快實現高校財務信息化建設。通過宣傳加強各業務部門的合作意識，提高站位，樹立全局觀和大局意識，從學校總體層面看問題，對于尚未構建業務平臺的業務部門，要積極推進和完善信息系統的建設。要實現各部門的業務軟件互聯互通，推倒一個個獨立的數據“煙囪”，實現數據共享，通過對業務數據和財務數據的深度挖掘，為學校的發展管理和資源配置提出有用的建議。

3.3 加強數據安全

高校要加強數據保護工作，加強防火墻設置，定期對業務系統檢查，及時發現漏洞，防止數據被竊取。提高廣大員工對數據安全認識，時時防范數據泄露危險。在信息化建設選擇軟件和在不同端口之間設置鏈接時，也要選擇安全系數高的軟件和方法。定期對加密數據備份，防止系統損壞而丟失重要信息。

4.結語

新會計制度實施后，對高校的財務管理水平提出了更高的要求。隨著數字化時代的來臨，會計工作面臨著各種各樣的挑戰，也促使會計不斷轉型。傳統的財務管理模式暴露出了許多不足：業財融合程度不夠，財務效率低下，重核算而輕管理，沒有充分發揮為學校管理提供支持的功能，高校財務信息化建設亟待進行升級。財政部國家檔案局印發了電子檔案管理辦法，規范各類電子會計憑證的報銷入賬歸檔，為實現財務信息化建設提供了強有力的保障。財政部正在積極建設財政一體化平臺，許多高校都在致力于推進財務信息化的建設，有些高校已經取得一定的成果。K高校應該牢牢抓住這些措施帶來的機會，結合自身已經具備一定的前期經驗，充分發揮自身優勢，克服內部的劣勢，建立互聯互通的業務平臺，實現數據共享，加強復合型人才的培養，加強信息安全保護措施，積極推進高校財務信息化建設。