高校固定資產管理的財務研究

夏 璐

（廣東理工學院，廣東 肇慶 526100）

現如今我國高校教育的規模不斷擴大，連帶著固定資產的規模也隨之提高，并成為高校管理工作中的重要組成部分，它會對高校的教學、科研以及辦學等方面直接產生影響。但受到傳統管理體制的影響，目前高校在各方面發展建設上的資金投入明顯不足，資源也有所短缺，甚至還會有浪費的情況出現，這些都阻礙了高校的發展。因此，如何對高校的固定資產財務管理進一步創新和優化，這已然成為相關管理者重視的工作。

1.高校固定資產管理簡述

1.1 內涵

高校固定資產指的是在使用時間超過一年的建筑物、設施設備、運用工具、科研設備以及辦公工具等等。高校一般屬于國有資產，那么固定資產當中就是其中的組成部分，從廣義上分析，國有資產指的是國家所持有的財產、物資以及債券等，從狹義上分析，國有資產指的是能夠對未來提供效益的各種經濟來源。而高校的固定資產指的是在教學基礎上確保各方面教育科學的開展。在高校中，各方面資產固定資產所占比額最大，而且也是高校獲取資金的重要來源，對于加強高校的固定資產管理，不僅可以提高各方面教學的質量，同時也能確保自身的可持續發展。

1.2 特征

高校的固定資產在特征上主要包含兩個方向：第一個是資金的來源范圍較為復雜，因為資金的類型上包括科研、教育等費用，尤其是科研，是高校定期必須要展開的，而且由財政部門撥付。第二個是在資源的配置上較為特殊，高校的固定資產在配置的方式上有特殊性，主要可以反映出各方面產權上的關系。另外，在固定資產的特征中有著非競爭性與非排他性特征，這些特殊性之間是相輔相成的關系。

2.高校固定資產管理存在的問題分析

2.1 固定資產管理體系不完善

高校在固定資產管理的財務上需要依據國家所制定的相關政策法規，但由于這些推出且執行的時間并不長，而且在管理上也很少有經驗可借鑒，尤其是監管工作的缺乏，再加上相關的管理人員工作能力和意識上的缺陷，這些都在一定程度上導致高校固定資產的財務管理工作存在著較多問題。然后是管理制度的設置不科學，沒有從整體的角度作為出發點，各部門之間的工作相對獨立，不及時進行溝通與合作，雖然都有相應的管理體制，但是卻較為混亂，而管理的效率也普遍較低。然后是高校的固定資產管理在具體的工作步驟上沒有良好的協調和統一標準，雖然說很多高校會借助于互聯網技術實現在線的管理，但是財務部門在管理上意識形態并不先進，盡管做了賬目記錄，但不明確，所以在固定資產財務管理的過程中經常會出現數據丟失和信息失真等不利現象。還有就是專門管理固定資產的財務工作人員的綜合素養不高，高校沒有對他們進行科學的培訓，招聘的時候門檻不高，甚至有很多是沒有任何文憑和經過學習直接托關系任職，這些人在法律意識和實踐能力等方面都相對缺失，而且各管理者的水平不平衡。另外，高校各方面管理機制未健全，工作上無法形成統一，責任落實不明確，所以就容易造成權責不清晰和績效考核工作不公平公正等情況發生[1]。

2.2 高校固定資產綜合利用效率低，浪費情況較為嚴重

現如今高校固定資產的財務管理模式一直都存在著創新不足的問題，因為當高校購置完固定資產以后，就會被相關的學院收為己用，這樣也就導致各部門之間的利益配置不夠合理，他們也不向學校內其它部門享用。另外，在對固定資產配置的時候忽略了在效率上的管理問題，缺乏深入的科研，因此就造成固定資產流失嚴重的情況。造成這些現象的主要原因就是因為在固定資產的財務問題上漏洞較多，所以才會出現資產流失和資金、資源浪費等情況。還有就是高校在對固定資產管理的過程中沒有嚴格對待，財務部門中的人員責任劃分不明確，缺乏相應的績效考核機制。

2.3 高校固定資產管理執行力度不足

高校在固定資產管理的過程中執行力度低是一個比較突出的問題，這還是因為管理的方式上不科學而導致，因為目前絕大多數高校在對固定資產管理的過程中方式相對單一，在統計固定資產使用和流失的時候很多問題都沒辦法調查出來，這樣也就導致固定資產的管理效率低下，連帶著那些科研與教學活動開展的效果不高。

2.4 固定資產報廢后的管理存在缺陷

一般來說高校在對已經報廢的固定資產這方面工作基本上就是一些科研設備和教學設備的更新，這將決定著學院的建設和管理水平高低，所以此工作的重要性是不言而喻的。但是目前很多高校當中的儀器設備在報廢處理的時候標準上沒有統一，財務部門工作者他們在進行這些報廢固定資產統計的時候會發現賬面和實際儀器設備存在不符合的現象，而且基本上都是直接拆卸的方式，這樣一來就會影響到高校進行固定資產的財務處理工作無法全面且高效展開。

3.高校固定資產管理應遵循的原則

3.1 標準化原則

當高校對固定資產管理系統設計的時候，前期必須要明確各方面制度體系，按照標準的程序對其中包含的各方賣弄數據和編碼展開調查與計算，最終確定。而且在管理系統的研發之中也要根據此行業的標準、國家制定的政策法規以及自身實際情況進行[2]。

3.2 整體性原則

高校財務工作人員在對固定資產管理系統建設的時候，他們必須要在前期就籌劃好，從整體的角度上分析學校需要什么樣的固定資產管理系統，然后確保系統中各方面數據的真實性和整體性，這樣一來當各學院想要調用固定資產數據的時候才能更加高效，而固定資產管理系統的開發也能進一步加強質量。

3.3 延伸性原則

在對高校固定資產管理系統設計的時候，相關的工作人員需要遵循實事求是和延伸性原則，他們要深入考慮的是如何才能優化管理系統功能特性，并可以隨著工作的變化而不斷更新，尤其是數據庫方面更要具有延伸性，建立共享平臺，確保它的價值在整個高校各學院之間發揮出來。

3.4 先進性原則

高校的固定資產管理系統設計并應用的目的就是為了提高固定資產利用的效率和發揮固定資產在高校中的作用，所以在設計開發的階段中不管是硬件還是軟件技術都要用最為先進的理念進行會開發，以此來提高這一系統的實際應用質量，同時也可以減少故障出現頻率。

4.高校固定資產管理的財務優化對策

4.1 健全固定資產管理體系，完善監管制度

針對這一問題，高校需要對各方面工作的責任明確，包括其中的主體與客體，明確管理人員的任務，這樣才能將高校固定資產財務管理中的混亂局面有效解決，從而讓這些固定資產都能發揮出他的利用價值。必須要把個固定資產嚴格記錄，以此確保日后查詢賬目的時候有跡可循，在財務管理上提高水平，財務工作者按照標準的程序展開工作，分工要明確，且責任落實到個人，這樣他們才不會出現馬虎或者是違法等情況。在這些工作基礎上，應當建立一支專門負責監督和管理的隊伍，安排有責任心、有威信且工作效率高的工作人員擔任組長，組員可以從各部門中調取，不受任何部門管轄，一旦發現問題及時上報，確保固定資產的管理效率和真實性[3]。

4.2 健全管理機制，提高固定資產利用效率，避免資源浪費

對高校的購置、驗收和各方面資源利用這些都要由相關人員提交申請書，財務固定資產管理人員經過審核以后批準他們才能通過。購置的時候高校要嚴格對產品的技術和質量等方面分析，避免資產出現浪費現象，驗收過程當中那些質量不合格的教學科研設備設施一律不予利用并退還給商家。當這些工資都完善后，對固定資產的審查力度也應進一步以加強，保證賬面和實物的統一，對高校內部的各方面資產和資源情況及時排查，一旦發現問題要及時反映并處理，這樣才能為各學院開展工作打下良好鋪墊。除此之外，在對固定資產進行管理的過程中要對其處置設定制度作為支撐，一般來說會有一些產業租賃高校固定資產，或者是對于報廢的固定資產處理，這些都要有標準化的流程和管理監督體制，避免出現流失和浪費的情況出現。

4.3 加強財務工作者的管理意識

對固定資產財務工作者需要在他們上崗之前就嚴格審核，使他們在個人能力、專業素養和工作責任意識上能夠滿足崗位需求，而對在職人員要加強培訓，使他們在工作上嚴格對待，尤其是法律意識方面更要加強培養，這樣才能構建一支專業素養極強的高校固定資產財務管理隊伍。

4.4 完善固定資產報廢制度

高校需要針對固定資產報廢設定相應的制度，根據實際情況按照標準的程序展開工作。在對固定資產報廢的過程中要做到公開透明，在制度上也要有規范處置方法。在實際工作中有監管部門隨時檢查，確保那些固定資產的價值能夠全部發揮出來，避免資產看浪費的情況出現，還有就是由技術鑒定科對這些儀器設備的利用情況審核，避免那些還能使用的設備提前報廢而造成損失，讓固定資產發揮出它真正價值[4]。

5.結語

在高校教育發展的過程中，固定資產的重要性不言而喻，它不僅可以提高高校的教育教學質量，同時也能為其長遠發展打下良好基礎。因此，必須要嚴格對待固定資產財務管理制度的制定，及時地更新和完善，提高固定資產管理效率，從而推動高校工作的開展。