韋斌
(廣西欽州市浦北縣自然資源局,廣西 欽州 535300)
生態文明是指人們遵循自然的原則而獲得的成果,可以推動人類經濟社會的發展。在林業的發展中,生態文明可以促進林業的可持續發展。但是隨著生態問題的日益加劇,林業逐漸出現資源短缺和生態系統退化的現象。森林資源減少、人均森林面積不足和森林總體質量較低等問題嚴重影響著我國林業的發展。因此,加強對林業的管理,促進我國林業的可持續發展具有重要的意義。
林業資源是生態系統的重要組成部分,在防止水土流失、保護濕地、保護生態系統完整等方面發揮著重要作用,改善林業資源的管理,實現林業可持續發展,有利于環境保護和生態平衡,有利于林業資源的合理開發和科學利用,有利于持續推動生態文明建設,有利于推動生態農業和生態林業的發展,也有利經濟發展方式的轉變。在國家大力推進生態文明建設的進程中,必須加快林業管理的現代化、科學化,全面促進林業的可持續發展,充分發揮林業建設對生態文明建設的主體作用。
經過不斷的實踐與探究我國林業管理工作已經在原有基礎上取得較大成就,但從總體以上看還是存在一種管理水平較低的問題。該種現象可在多個方面進行直觀體現,我們主要將其總結為以下幾點并進行仔細分析。
1.相關管理技術人員呈現出一種相對缺乏的狀態,通過對目前林業管理工作人員進行分析后可以發現,專業人員在所有管理人員中所占比例僅為13%,但發達國家所占比例普遍超過30%。
2.在科技投入方面存在一定缺陷。目前我國林業系統管理科技投入只能在全行業科技總投入中占據1%的比例。
3.林業科技貢獻不能實現對理想效果的獲取。經過相關調查與統計只有27.3%的貢獻率是現階段我國林業科技貢獻的整體數據,國外同行業以及國內其他行業的科技貢獻率遠遠超過林業,在科技嚴重滯后的背景下林業管理的科學性得不到真正意義上的保障。
作為區域生態系統中具有自凈功能的重要組成部分,森林在保護人體健康、調節生態平衡、改善環境質量、美化城市景觀等方面具有其他基礎設施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問題的重要手段,森林生態系統的保育是生態文明建設的一項重要任務。同時,作為一個典型的社會-經濟-自然復合生態系統,區域的可持續發展是一項系統工程,它需要整合生態建設、生態產業和生態文化,通過3 個要素的耦合最終實現生態文明。應當把林業建設納入到區域可持續發展的總體框架中。
對于造林工作,應因地制宜,效法自然。要充分綜合考慮造林區域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等,優先保護好原有的地帶性森林植被和水體,依地就勢,突出鄉土植被的地位和作用,關注植物組合的多樣性和穩定性,宜林則林,宜草則草。
同時,應按照功能分區,規劃布局不同主導功能的森林。比如在河湖渠等水網沿岸加強水岸林建設,發揮防洪固堤、凈化水質、改善土壤等功能;在城市內部和城郊結合部,結合季風、路網和水網等特征,加強森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設,保證城市空氣暢通,改善環境污染。
在全球市場化的條件下,地方政府應該加強對林業產業經濟發展的指導和支持,轉變政府職能。創造良好的經濟市場環境和市場氛圍,為林業生產可持續發展提供保障。加強對林農的種植技術的培訓,減少林農因為技術缺乏以及市場信息預測失誤,導致的損失。在公益林財政補貼時,也應加大力度,應用一定的保護激勵措施,增強其生態公益心與保護生態的觀念,減少農民對林木的偷砍亂伐。
龍頭企業,家庭林場等新型農林業經營主體,在引導市場、技術創新、規范化生產等方面發揮著重要作用。同時注重產品聲譽與知名度,努力培育和打造一批知名品牌。保障新型經營主體的經營權,適當規模經營,進一步加大對名牌產品的保護和宣傳力度,發揮知名品牌的示范作用。
林業建設是一項長期的、系統的工程,需要現代科學技術的持續投入。通過示范工程和示范基地,對人才、技術、資金等資源進行優化配置與有效整合,對科技成果進行組裝配套和集成創新,發揮其示范輻射和帶動作用。同時,加強森林監測與評價,開展全球變化響應與對策的研究,讓森林在建設美麗中國和促進社會可持續發展中發揮應有的作用。
綜上所述,建設現代生態林業工程對我國社會發展、環境保護都具有非常重要的現實意義,但是,我國現代生態林業工程建設面臨的問題仍舊很多,上述中提高的各項發展策略也只是冰山一角,更多更好的發展策略還需要相關林業部門不斷探索,大膽創新,以促進現代生態林業工程的健康、穩定發展。