新時期我國跨境電商物流存在的問題及對策

呂少芬，周 曄

（九江學院電子商務學院，江西 九江 332005）

在新冠疫情的影響下，我國跨境電商行業受到了巨大沖擊。在黨和政府的果斷行動下，全國人民經過艱苦努力取得抗擊疫情重大勝利，新冠疫情在我國已經被完全控制，但在世界范圍內的疫情仍在繼續蔓延，并對我國的跨境電商物流產生了諸多不利影響，急需在今后的發展中解決。

1.新時期我國跨境電商物流存在的主要問題

跨境物流運輸時效受到嚴重影響：受疫情影響，我國和貿易對象之間的整體物流運作均處于應急狀態，尤其是航空物流運力大幅度下降，使跨境運輸時效難以得到保障。自2020 年2 月初開始，疫情導致我國國際航班大面積停航停運，客機腹倉的載貨運輸能力大幅下降，郵政和國際快遞的時效嚴重下降。同時受疫情影響多國的物流與貨代公司倒閉，港口作業的工人短缺、碼頭作業效率下降、清關速度變慢這些都導致了碼頭滯箱情況嚴重，有的甚至超出了港口承受范圍。以孟加拉國吉大港為例，2020年4 月吉大港幾乎處于封鎖狀態，港口堆場嚴重擁堵，吉大港碼頭堆場共放置不同種類集裝箱4.4 萬TEUs，而其設計總容量卻只有3.76TEUs。根據17TRACK 樣本數據顯示，中國郵政E 郵寶從2020 年2 月份開始，平均妥投時間越來越長，2019 年中國直發美國包裹平均時效為13.9 天，而2020 年中國直發美國包裹平均時效為28.5 天，并且在4 月份達到了最長的55 天[1]。

跨境物流運費持續上漲：疫情影響下，多數物流公司只能選擇貨機運輸，但我國貨機航班次數遠遠少于客機，且海外疫情的爆發使得抗疫物資出口需求激增，航空運輸資源都向進出口抗疫物資傾斜，可用于商品運輸的航空資源就變得十分短缺，這也導致了物流價格的持續上漲，價格的波動使得許多做FBA頭程(從國內運往亞馬遜FBA 倉庫)的物流公司已經不接空運單，并且只接受2 千克以內的小包裹。除空運外，鐵路運輸與海運價格均有不同程度的上漲。

跨境物流包裹的丟包問題加劇、追責難度加大：我國國內物流中已經基本實現了包裹的實時追蹤查詢，然而，跨境電商物流從攬件到商品最終送達客戶，往往需經過四五道甚至更多次的轉運，非常容易出現包裹破損和丟失的情況。由于疫情實施的無接觸簽收政策，快遞員不能夠把快遞親手投遞到顧客家中，需要統一投放到投遞點由快遞員代為簽收，因此也加劇了丟包問題且難以追究責任。

2.新時期我國跨境電商物流問題產生的原因分析

我國跨境物流基礎建設存在貨運能力不足的短板，尤其是航空貨運物流基礎建設相對滯后：根據中國民航大學臨空經濟研究中心數據，到2019 年末我國共有運輸機場共235 個，但均為綜合性機場，還沒有以貨運為主的機場。[2]而對于客貨混運的機場，相關業務安排以客機航班為主，在疫情爆發的情況下航空貨運需求突然加大，作為國際航空貨運重要市場力量的各大客運航空公司自2020 年2 月開始大量取消客機航班，導致客機腹倉運輸能力大幅度下降，一方面客機改為貨機短時間難以見效，同時貨機停靠、裝卸等操作流程的調整也不夠順暢，這使得航空貨運時間安排靈活性降低，導致各大物流快遞公司的跨境包裹大量積壓。

國際航班的停航停運導致的跨境物流運力供給嚴重短缺：新冠疫情的影響下各國紛紛封城封國，大量國際客運航班被停，據統計在2020 年的2 月到3 月期間，全部國際航空的運輸能力比正常時期降低了60%以上，且抗疫物資一時間成為對空運需求量的重要物資，各國紛紛將物流資源向抗疫物資傾斜，這也在一定程度削減了航空對普通出口商品的運力。航空運力的不足使得航空運價猛漲，如2020 年3 月份我國航空運輸美線、歐線、中東線以及日本線的價格相比春節前上漲了1-3 倍。很多物流企業不得已轉向以傳統外貿為主的海運或者鐵路運輸，不僅加長了快遞運送周期，也引發了這些運輸方式運費的水漲船高。

海關頻繁調整政策、通關檢疫檢驗標準更加嚴格：因新冠病毒強感染性的特點，各國海關不得不通過疫情的變化不斷調整政策，加強對進出口物品以及進出口人員的檢疫檢驗，這樣一來勢必要耗費大量的人力物力在此。受疫情影響，跨境電商的貨運量有所增加，而更加煩瑣的檢疫檢驗程序和更多的通關手續都加劇了我國跨境物流的清關障礙。以我國為例，針對境外疫情輸入風險不斷增大的態勢，海關總署采取了以下幾個措施：一是嚴格監測評估全球疫情，并根據動態評估結果，確定口岸需重點防控的國家和地區，及時發布警示通告。二是全面實施健康申報制度，所有出入境人員必須進行健康申報，在口岸掃碼核驗。三是嚴格開展入境衛生檢疫，嚴格實施入境交通工具的消毒，切斷傳播途徑。四是對所有入境人員嚴格實施三查三排一轉運的口岸檢疫措施（三查：全面開展健康市民卡核查、體溫監測篩查、醫學巡查；三排：嚴格實施流行病學排查、醫學排查、實驗室檢測排查；一轉運：判定的確診病例、疑似病例、有癥狀的人員和密切接觸者4 類人員，一律按照有關規定移交地方聯防聯控機制）；五是不斷深化聯防聯控合作，海關總署與各成員單位加強溝通，在信息共享、聯合布控、人員處置等方面密切合作。[3]這些防疫措施的實施使得清關流程變得復雜煩瑣，滯后了清關的速度。

疫情導致港口作業效率降低：自疫情爆發以來，我國國內各大港口吞吐量明顯下降，很多國家對到港貨輪執行14 天的隔離。這個隔離期直接影響了港口的作業效率，使得港口作業受阻，這不僅大大增加了貨運成本，還會使得貨物在港口堆積滯留。有些貨物因滯留時間過長導致腐爛變質，或者由于市場行情的變化收貨人在考慮了貨物現有價值和棄貨成本之后選擇棄貨，這直接增加了疫情期間目的港無人提貨事件的發生并且加劇了港口的擁堵。因疫情肆虐，全球多國港口擁堵，2020 年7 月在尼日利亞拉各斯、阿帕帕港口，很多將貨物運送到尼日利亞海港的船只被迫在停泊處等待50 天，然后才能進入港口進行卸貨。許多進口商由于不確定何時交貨拒絕為貨物清關提貨。此外，有800 多個出口集裝箱由于港口擁堵而被丟棄在阿帕帕港口，使得貨物無法進入碼頭。

無接觸派送加大了丟包追責難度：由于疫情影響，快遞包裹等線上業務均采用了無接觸派送的方法。無接觸派送是快遞員將包裹投放到統一的投放點，然后由物流公司的快遞員代為簽收，這樣不僅存在一定概率的誤拿包裹而導致的丟包事件，還會在產生丟包問題時幾乎追查不到投遞環節所出的問題以及問題的責任方。跨境運輸的包裹丟失后要找回并且處理本就是一個耗時長且繁瑣的過程。盡管這一過程復雜，但是也可以給買家提供證據向相應的責任方申請賠償，而疫情期間，在投遞環節由于無接觸派送所導致的丟包問題難以追查到最終下落，并且沒有證據支撐買家對物流公司或者賣家申請賠償，這無疑加劇了丟包問題及其追責難度。

3.新時期加快我國跨境電商物流發展的對策

強化我國跨境物流基礎設施建設和加大客改貨力度：針對疫情造成的運力不足的問題，我國應當推進以貨運為主的機場建設，增加貨運航線，穩定貨運航班，加強對物流運輸時效的保障，并且在未來通過建設更多的航空樞紐來增強我國與世界各地的物流連接能力，提高我國跨境物流的抗風險能力。另外，面對客機航班大量減少的情況，可以通過客改貨來充分利用客機資源彌補貨機運力不足的情況。在鐵路運輸方面，要將中歐班列的作用發揮到最大，增加班次密度以保障貨物運輸量的穩定，從而緩解疫情下跨境物流的緊張局面。

擴大開辟海鐵聯運航線和直達快船通道：海運在價格上要遠低于空運，但時效性卻很差，一般用于國際貿易運輸，不適合用于跨境物流快遞運輸，而開辟直達的快船通道這樣可以在很大程度上彌補海運時效性不足的劣勢，并且還能夠緩解跨境運輸運費大幅度上漲的問題。阿里國際站推出的“中美快船”物流替代方案，比空運的標準服務時效慢1 周左右，但比普通海運快2 到3 周，并且價格與國際快遞線路相比，20 千克以上的貨物每千克要便宜30%～50%。[4]海鐵聯運是進出口貨物由鐵路運到沿海海港直接由船舶運出，或是貨物由船舶運輸到達沿海海港之后由鐵路運出的只需“一次申報、一次查驗、一次放行”的一種運輸方式。[5]利用打通我國的一帶一路+沿線各國港口的國際物流干線，實現海鐵聯運，不僅可以降低國際物流費用，還大大縮短了國際物流時間，也能對航空運力不足起到補充作用。

加緊擴建海外倉，提升渠道派送能力：海外倉模式是近年興起的一種新的跨境電商物流模式，由于海外倉模式是跨境電商企業在消費國所建立或租用的倉庫直接發貨，這樣就大大減少了運輸配送的時間，還能夠在最大程度上保證物流的時效，因此應鼓勵各企業在國外擴建海外倉，提升渠道派送能力來抵抗疫情帶來的風險。

利用大數據信息技術進行數字清關：“數字清關”，是指通過跨境“數字清關”公共服務平臺，對訂單、支付、物流等原始數據自動采集，自動生成報關數據，自動計稅，實現郵件、快件、跨境電商渠道的24 小時無障礙通關。通過大數據平臺對企業申報數據自動進行比對分析，并開展風險評估，對守法者實施無干預通關。對防疫相關的重點企業和物資，優先安排查驗、抽樣、檢測等作業。利用大數據進行數字清關不僅能夠適應隨著疫情的變化不斷調整政策，也減少了海關在檢疫檢驗過程的工作量，大大提高了清關速度，也減少了因清關緩慢貨物滯留而導致的無人提貨情況的發生。

采用人臉識別系統進行簽收：為解決無接觸簽收導致的丟包無從追責問題，可以采取人臉識別系統來進行包裹簽收或者代簽。快遞員將快遞投遞到統一投放點，然后顧客在取件時通過機器同時掃描快遞單面的信息與取件人的面部信息來進行簽收，這樣在投遞環節出現丟包問題時便可以查找到問題，也能夠更好地進行追責。

4.結語

新時期影響下我國跨境物流運輸時效受到嚴重影響，跨境物流運費持續上漲和跨境物流包裹的丟包加劇、追責難度加大，通過強化我國跨境物流基礎設施建設和加大客改貨力度，擴大開辟海鐵聯運航線和直達快船通道，加緊擴建海外倉，提升渠道派送能力，利用大數據信息技術進行數字清關并采用人臉識別系統進行簽收，可以較好地應對這些問題。