民辦高等教育研究論點(diǎn)摘編

論民辦教育對國家教育發(fā)展的獨(dú)特貢獻(xiàn)

吳華、姬華蕾在《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2020年第10期撰文指出，民辦教育對國家教育發(fā)展的貢獻(xiàn)至今被局限在資源性貢獻(xiàn)的范疇內(nèi)討論，而其獨(dú)特的體制性貢獻(xiàn)沒有引起學(xué)界關(guān)注。民辦教育對國家教育發(fā)展有三大獨(dú)特貢獻(xiàn)：一是推動了教育權(quán)(辦學(xué)權(quán))從政府壟斷向政府與社會分享的回歸，從而建立了民辦教育合法性的權(quán)利基礎(chǔ)；二是民辦教育所具有的“帕累托改進(jìn)”與自由選擇特征開辟了改善教育公平的全新視野；三是在教育領(lǐng)域初步驗(yàn)證了“民辦教育優(yōu)于公辦教育”的理論假設(shè)，為發(fā)展民辦教育和優(yōu)先發(fā)展民辦教育提供了符合工具理性與實(shí)踐理性的邏輯基礎(chǔ)。

走出體制吸納的誤區(qū)：增強(qiáng)非營利性民辦高校教師職業(yè)吸引力的路徑轉(zhuǎn)換

盧威、李廷洲在《中國高教研究》2020年第10期撰文指出，非營利性民辦高校教師因難以享受公辦高校教師同等政策待遇，面臨教師職業(yè)吸引力不足的發(fā)展瓶頸。對此，一些地方采取體制吸納的方式，將這類高校登記為事業(yè)單位并比照事業(yè)編制教師提供相應(yīng)的人員待遇，或直接為其教師專列事業(yè)編制。這種做法能起到一定的積極作用，但并不符合事業(yè)單位社會化改革方向、高校人事制度改革方向和我國民法最新精神，也不符合民辦教育自身的發(fā)展邏輯。因此，應(yīng)當(dāng)走出事業(yè)單位體制吸納的誤區(qū)，加快清理勞動和人事管理“雙軌制”的殘余，健全公私并舉的高等教育資源配置機(jī)制，推動非營利性民辦高校治理持續(xù)改善。

分類管理視域下非營利性民辦高校多元籌資的境遇與對策

呂宜之在《教育與經(jīng)濟(jì)》2020年第5期撰文指出，非營利性民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措存在經(jīng)費(fèi)來源單一、學(xué)雜費(fèi)收入增長后勁乏力、社會籌資能力薄弱等問題。民辦教育新法新政的施行，給處于籌資困境中的非營利性民辦高校帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，亟須將自身的體制機(jī)制優(yōu)勢和分類管理政策的機(jī)遇效應(yīng)轉(zhuǎn)化為更高的辦學(xué)效能與籌資效能。因此，要以高質(zhì)量辦學(xué)增強(qiáng)內(nèi)生性籌資能力，以大力度開放辦學(xué)拓展社會籌資渠道，以專業(yè)化籌資舉措突破社會捐贈瓶頸，以法治化辦學(xué)管理推動扶持政策落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)籌資路徑的多元化和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的根本性好轉(zhuǎn)。

新《民促法》背景下民辦職業(yè)院校發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及對策

闕明坤、武婧在《中國職業(yè)技術(shù)教育》2020年第28期撰文指出，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級對技術(shù)技能人才需求的日趨增加，我國職業(yè)教育迎來了發(fā)展的有利契機(jī)。民辦職業(yè)院校作為職業(yè)教育的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨招生困難、經(jīng)費(fèi)短缺、治理結(jié)構(gòu)不完善、師資隊(duì)伍薄弱、同等地位未落實(shí)等諸多問題。鑒于此，應(yīng)加快教育立法，修訂民辦教育與職業(yè)教育法律；加大財(cái)政扶持，健全民辦職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)支持體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)民辦職業(yè)院校依法規(guī)范辦學(xué)；落實(shí)同等地位，優(yōu)化民辦職業(yè)院校發(fā)展政策環(huán)境；加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，提高民辦職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。