特色小鎮推動周邊區域發展的途徑分析
——以湖北陽新縣富池鎮為例

彭雯 張小龍 潘澤鵬 何巧 饒旺 宋盈濱

（武漢工商學院，湖北 武漢 430065）

在國家政策和鄉鎮產業蓬勃發展的背景下，各地特色小鎮如雨后春筍般成長了起來。特色小鎮的理念為創建中國新型城市的美好未來提供了天時、地利、人和，但如何規避特色小鎮建設中的三大潛在問題也將直接考量基層政府和民眾的精準治理能力。本文以特色小鎮推動周邊區域發展的途徑為主線，以湖北陽新縣富池鎮為案例，分析特色小鎮與區域發展的途徑關系。

通過對國內近年來的文獻分析和整理了解到。JohnS.Akama 通過研究肯尼亞特色小鎮，得出結論：當地民眾的意愿應當成為特色小鎮建設的部分，而不是由政府完全主導小鎮的建設，讓民眾參與到小鎮的建設中，只有這樣小鎮的經濟才能得到很好的發展。像英國巴斯休閑特色小鎮、德國巴登巴登、美國格林威治鎮等都是利用當地的自然資源及特色文化的特色作為基礎，在發展的過程中將特色資源作為重點，在發展的過程中避免特色小鎮“千篇一律”的現象。

馬斌在2016 年指出，特色小鎮對浙江來說應該是一個具有社會功能和文化內涵的創新平臺，而不是行政區域，也不是工業園或旅游景點。特色小鎮是浙江省從塊狀經濟向特色經濟轉型的重要舉措；是產業結構從單一化發展向產業結構轉型升級發展的創新平臺。

通過相關文獻的梳理，關于特色小鎮建設如何推動周邊區域發展的研究較為不足，對于特色小鎮推動周邊區域發展的途徑來看，在產業發展方面，小鎮需要做出哪些措施來對產業進行升級；在文化方面，小鎮是如何弘揚文化，帶動文化產業的發展從而成為發展的途徑等，在環境方面，小鎮又要如何做到對環境的保護和自然資源的合理利用，開發旅游業的發展，帶動自然旅游、本地文化的發展途徑。

從這些途徑可以看出，特色小鎮各方面的發展途徑都是相輔相成的。特色小鎮推動周邊區域發展的途徑主要包括：以產業基地建設為主要內容的產業融合途徑、以基礎設施建設和基本公共服務均等化為內容的新農村建設途徑、以剩余勞動力轉移為主要內容的勞動力就業途徑等三大途徑。結合小鎮因地制宜的地理優勢，將特色文化和當地的自然資源等帶動周邊農村就業，從而帶動周邊經濟發展。

本文以陽新縣富池鎮為案例，通過了解，分析特色小鎮推動周邊區域發展的途徑。陽新縣富池鎮作為一個生態資源轉型的特色小鎮，富池鎮的經濟結構為一帶（沿江經濟帶）二區（濱江工業區和城鎮新區）三園（醫藥化工產業園、新型建材產業園、港口物流產業園）。富池鎮因地制宜謀劃了“綠金小鎮”的發展定位和舉措，關閉了高污染、低產能產業，向低碳環保經濟轉型，大力推進化工產業向生物醫藥產業轉型升級；大力發展循環經濟；對礦山進行整合，推進綠色轉型；加強碼頭物流規劃管理；強力開展污染治理、生態修復工作等。除了傳統產業的轉型升級，富池鎮把大力發展循環經濟作為綠色發展、高質量發展的“重頭戲”來唱。該鎮全力打造循環經濟產業園，著力發展循環經濟產業。

近年來，我國城鎮化水平正在不斷地提高。特色小鎮作為促進鄉村經濟發展和區域轉型升級的有力發展趨勢，逐漸成為了加快推進新型城鎮化的重要路徑之一。

綜上所述，根據以上分析的相關經驗總結，推動陽新縣富池鎮周邊區域的發展途徑，需要結合當下的實際情況。通過了解特色小鎮的發展我們知道對于發展小鎮經濟，需要市場定位明確，在定位的基礎上需要專業化，特色化的發展途徑。通過自然資源的改造提升，結合當地傳統文化，為產業的延伸提供新的途徑。從多種因素來分析，陽新縣富池鎮的發展主要依靠自然資源為基礎，發展綠色環保產業，建立了完善的特色產業經濟、文化旅游為支柱的格局。富池經濟轉型升級，實現綠色發展，在原有的基礎上，融合了產業，文化，旅游，自然資源等功能為一體的創新創業新載體。

隨著小鎮資源的轉型，綠色生態的發展，滿足了小鎮周邊各產業不斷的升級和優化，正所謂“牽一發而動全身”小鎮的低碳環保經濟轉型，讓小鎮煥然一新。在發展的途徑上：首先確定小鎮的主題定位，要以一個新穎的點，走可持續發展道路，從而發展當地特色旅游文化，找到旅游人群所能吸引的載體和消費意向；小鎮的發展帶動周邊產業的延伸，帶來了就業率。

每個特色小鎮包含的特色不同，功能定位自然也存在著差異，其發展途徑必然也會有所不同。在通過研究富池鎮特色小鎮上，我們了解到一些特色小鎮發展的途徑，從傳統建制鎮發展而來，絕大多數特色小鎮都是建制鎮，社會服務上沿襲傳統的政府管理模式，沒有經過市場機制的資源配置組合；從產業園區發展而來，一些傳統工業園的改造，逐漸發展成為產業發展型特色小鎮；由特殊的自然資源形成，擁有獨特的歷史文物、民間傳說、神話故事、革命遺址、自然資源、生態環境等，成為了自身獨特的標簽，具有不可替代性等。

每個小鎮功能各異、特點不同，其功能、特色、途徑既有側重點，也有交叉點，既有相同也有相似的地方，在發展特色小鎮的模式上應該結合自身的自然資源、歷史傳統文化和國家政策，因地制宜的謀劃發展。