新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的策略分析

華春安

（晉能控股煤業(yè)集團(tuán)沁秀龍灣能源有限公司，山西 晉城 048105）

煤炭資源在我國的能源發(fā)展歷史上發(fā)揮著重要的作用，但是，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，煤炭資源的利用對人類生存環(huán)境所造成的不利影響也越漸清晰。為此，更多新能源的開發(fā)利用逐漸代替了煤炭資源的主要位置，為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級。在轉(zhuǎn)型升級的過程中，就要不斷加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)與職工的聯(lián)系，維護(hù)國有企業(yè)與職工的信訪穩(wěn)定關(guān)系。

一、新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中存在的問題

（一）企業(yè)管理不當(dāng)，留下的問題沒有得到合理的解決

信訪工作較難處理的問題是長時間以來遺留積攢下來的問題。在國有煤炭企業(yè)發(fā)展當(dāng)中難免會遇到一些較為復(fù)雜的問題，管理者在處理這些復(fù)雜問題之時，由于多種因素的聚集而導(dǎo)致管理者無法在第一時間做出合理妥善的解決，這就為日后的信訪維穩(wěn)工作造成了難題。例如，國有煤炭企業(yè)在應(yīng)對能源資源轉(zhuǎn)型的問題上既要考慮到自身的發(fā)展問題也要照顧到企業(yè)員工的發(fā)展問題，在兩種問題結(jié)合的同時，管理者在處理問題時就會給員工帶來工資和合法權(quán)利方面的損害。而這些問題都將會隨著時間的推移積攢出更大的問題，進(jìn)而給信訪維穩(wěn)工作帶來更大的麻煩。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中沒有形成科學(xué)合理的管理體制

國有煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，必然會引起企業(yè)利益的重新分配問題，在利益分配的過程中，企業(yè)會保障到大部分員工的利益，但是也依然會存在小部分員工的利益受到損害的情況。而這一小部分員工受到的不平等對待就會引發(fā)其內(nèi)心的不滿，再加上國有煤炭企業(yè)的政策補(bǔ)貼策略在頒布和實行上會存在一定的時差，進(jìn)而也會引發(fā)出更多的不滿，從而就容易激發(fā)這小部分員工與企業(yè)的矛盾，最終導(dǎo)致員工上訪。

二、新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度

信訪維穩(wěn)工作是為了解決職工與企業(yè)之間的矛盾而產(chǎn)生的，職工是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，特別是在國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，更應(yīng)該注重職工與企業(yè)的關(guān)系發(fā)展問題。國有煤炭企業(yè)的管理者首要的就是要提高對信訪維穩(wěn)工作的重視程度，要準(zhǔn)確地認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作對企業(yè)發(fā)展的重要性問題。為此，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度可以從以下幾個方面來進(jìn)行：首先，加強(qiáng)管理者對信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識，召開信訪維穩(wěn)工作的管理會議，制定出完善的管理制度。只有從管理者入手，才能將信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行得更好。其次，提高信訪工作人員對自身工作的重視程度。信訪工作人員是與來訪職工直接接觸的人員，在解決來訪職工的問題之時要具備更多的耐心和細(xì)心，在處理不同的來訪職工問題上要注重技巧的運用和態(tài)度的誠懇，盡量將問題溫和處理，而不應(yīng)該敷衍面對。最后，不斷增強(qiáng)管理者與信訪工作人員的責(zé)任心，將工作的責(zé)任落實到實處，時刻保持為人民服務(wù)的工作準(zhǔn)則和全心全意為人民服務(wù)的工作意識。

（二）注重信訪問題出現(xiàn)的源頭管理

信訪維穩(wěn)工作是為了維護(hù)企業(yè)與職工之間的關(guān)系而設(shè)置的工作，在工作的本意上都是以員工和企業(yè)的利益為重。為此，在問題產(chǎn)生之時，如若就能對此進(jìn)行先前的控制，就可以在很大程度上減少信訪維穩(wěn)工作的工作量。信訪問題的預(yù)防性措施主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行：首先，避免因政策執(zhí)行不當(dāng)而產(chǎn)生的信訪工作量。在企業(yè)內(nèi)部的政策發(fā)布之時，就一定要嚴(yán)格按照政策的指導(dǎo)去執(zhí)行，不要因為政策執(zhí)行不到位的問題而成生不必要的麻煩，這就會不必要的加大信訪工作的工作量。其次，避免因信訪渠道問題而產(chǎn)生的信訪工作。信訪渠道應(yīng)該不斷地拓寬，在設(shè)置了電話，信件，傳真這些傳統(tǒng)的信訪渠道以外，還應(yīng)該站在方便職工的角度去設(shè)置，例如建立信訪服務(wù)的公眾號平臺服務(wù)就是一個方便職工信訪的方式。最后，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的風(fēng)險管控力度，從企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險評估到企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險應(yīng)急策略都要做到位，從企業(yè)發(fā)展的源頭做好預(yù)防，才能在信訪維穩(wěn)工作上做到全面的管控。

（三）提升信訪維穩(wěn)工作人員的工作素養(yǎng)

信訪維穩(wěn)工作人員是信訪工作的最主要執(zhí)行者，對于信訪工作的維穩(wěn)情況起著重要的作用。為提高信訪維穩(wěn)工作的質(zhì)量問題，可以從以下幾個方面進(jìn)行：首先，提升信訪維穩(wěn)工作人員對國有煤炭企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。對自身工作企業(yè)的認(rèn)識是基本要求，一切從自身的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r去思考信訪維穩(wěn)工作的解決方案也更有利于維護(hù)來訪職工和企業(yè)之間的關(guān)系。從實際問題出發(fā)去想問題才能找出根本的解決辦法。其次，加強(qiáng)對最新法律法規(guī)知識的掌握。在面對一些比較棘手的來訪職工之時，一般的解決方案是不能起到良好的效果的，為此，就需要信訪工作人員運用最新的法律法規(guī)來應(yīng)答這類來訪職工。最后，加強(qiáng)信訪工作人員的文案寫作能力以及信息溝通能力。在處理來訪職工的問題之時需要信訪工作人員具備良好的信息溝通能力，這可以在一定程度上緩解來訪職工的焦慮和不滿情緒，也可以防止因信訪工作人員的自身問題加大信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜性。

三、結(jié)束語

新形勢下國有煤炭企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作是至關(guān)重要的，在一定程度上可以影響到企業(yè)的形象發(fā)展問題，因企業(yè)管理不當(dāng)，管理體制缺乏合理性而造成的信訪維穩(wěn)工作的問題，通過加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度，注重信訪問題出現(xiàn)的源頭管理，提升信訪維穩(wěn)工作人員的工作素養(yǎng)的措施，是可以提升信訪維穩(wěn)的工作效率的。