國土空間是指國家主權與主權權利管轄下的地域空間,是國民生存的場所和環境,包括陸地、陸上水域、內水、領海、領空等。從提供產品的類別來劃分,國土空間可以分為城市空間、農業空間、生態空間和其他空間四類;從規劃編制、實施和管理的角度,一般把國土空間分為城鎮空間、農業農村空間和生態空間三類;從國土空間的功能及其利用的角度,國土空間又可以分為生產空間、生活空間和生態空間三類.
國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排,包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。國家空間規劃的核心要義是處理好開發與保護這一關系。哪里該開發、哪里該保護,開發多少、保護多少,怎么開發、怎么保護,國土空間規劃就是在“多規合一”的背景下,在資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的基礎上,科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線,強化底線約束,為可持續發展預留空間.