匯聚“她力量” 用情解婦憂 寧波市婦聯深入開展“甬尚姐妹四必訪”工作綜述

文|本刊記者 謝 霞

“外孫女是孤兒，我們祖輩與她交流起來，總感覺有代溝，心里真著急。”今年“六一”前夕，家住鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道西門社區(qū)的陳外婆，向前來走訪的社區(qū)婦聯執(zhí)委黃娟說出了心中的苦悶。黃娟當即留下聯系方式，表示愿意和孩子結對。4個多月來，黃娟經常上門看望、陪伴孩子，給孩子帶去母親般的關懷。

黨史學習教育開展以來，寧波市婦聯聚焦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，把“甬尚姐妹四必訪”工作作為“我為群眾辦實事”專題實踐活動的重要抓手，組織發(fā)動全市2.6萬余名各級婦聯干部和執(zhí)委，從“家庭基本情況、存在困難、解決措施”三方面入手，建立閉環(huán)服務體系，切實增強婦女群眾的獲得感、幸福感和安全感。該項工作已被列入全國婦聯《“十四五”時期深化婦聯系統(tǒng)改革方案》推廣的19個基層經驗做法。

用心訪婦情 做好知心人

每次到“四必訪”家庭走訪，寧波市婦聯干部沈梅總會帶上一本婦情筆記本。“被訪者的姓名、家庭類型、家庭基本情況、存在困難等都可以記錄在本子上，回辦公室后我會將這些內容整理到‘甬尚姐妹四必訪’家庭檔案中，再進行分類歸檔。”沈梅口中的“四必訪”家庭，即生產經營遇到困難的創(chuàng)業(yè)女性家庭、困難家庭、空巢老人及留守婦女兒童家庭、涉及婚姻家庭矛盾糾紛的家庭等。

6月9日，寧波市婦聯主席顧衛(wèi)衛(wèi)（左一）在慈溪市走訪婦女群眾。寧波市婦聯供圖

要為婦女群眾辦實事，首先要走進婦女、傾聽婦女。走訪對象明確了，又該如何訪？今年4月，市婦聯發(fā)布《關于開展“甬尚姐妹四必訪”工作的實施意見》，要求全市婦聯干部和執(zhí)委每人聯系各類婦女群眾10名，通過走訪、電話、微信等方式保持穩(wěn)定有效的溝通，深入了解“家情”“企情”“婦情”，在聯系中深化落實“四必訪”制度，并建立一份家庭檔案。目前，全市婦聯干部和執(zhí)委的“四必訪”工作家庭檔案已全部建立。

為構建聯系服務婦女群眾的長效機制，市婦聯還在實踐中探索創(chuàng)新“亮明身份訪、作出承諾訪、傾聽訴求訪、分類引領訪、精準服務訪”五步工作法，推動各級婦聯干部和執(zhí)委與婦女群眾零距離接觸、面對面交流，努力成為婦女群眾愿意講真話、訴真情的知心人。今年以來，全市各級婦聯干部和執(zhí)委已走訪各類婦女家庭22.04萬戶（次）。

在“走進去”訪的同時，各級婦聯也十分注重將婦女群眾“請出來”，讓走訪聯系從“單行道”優(yōu)化為“雙行道”。一方面，全市各級婦聯組織積極發(fā)揮遍布各地的執(zhí)委工作室（站）、“姐妹驛站”婦女微家、婦女之家等品牌陣地作用，組織婦女群眾參加“媽媽的味道”市集、“律師媽媽團”維權宣傳等有婦聯辨識度的品牌活動，讓她們感受到“婦聯組織就在身邊”。另一方面，各級婦聯組織積極創(chuàng)新活動形式，完善服務功能，延伸組織觸角，把婦女群眾“聯起來”。比如慈溪市婦聯依托區(qū)域化黨建的組織體系，在每個村和社區(qū)劃分出婦聯網格，根據網格大小，因地制宜設置一個或多個“姐妹驛站”。該市逍林鎮(zhèn)水云浦村村民張鳳彩將自家樓房170多平方米的一層貢獻出來建“姐妹驛站”，驛站建成后很快成為周邊婦女溝通交流、開展活動的好去處。目前，慈溪市273個行政村和55個社區(qū)設置“姐妹驛站”2015個，建立起慈溪市巾幗文明15分鐘實踐服務圈。

值得一提的是，在線下“面對面”走訪的同時，各級婦聯還建立起線上“鍵對鍵”工作機制，巧用微信、抖音、視頻號等社交媒體與婦女群眾開展“指尖上的聯系”，實現互動常態(tài)化、溝通零距離，逐步形成穩(wěn)定聯系紐帶。

“走進婦女群眾，不僅要走進她們的戶宅之門，更要走進她們的心靈之門、情感之門。”市婦聯主席顧衛(wèi)衛(wèi)說，如此，才能“走”出實效，“訪”出需要，讓婦女干部真正成為婦女群眾的知心人。

用情解難題 做好娘家人

4月6日下午，海曙區(qū)望春街道廣澤社區(qū)居民金媽媽，走進區(qū)婦聯兼職副主席羅紅媛執(zhí)委工作室，反映兒子沉迷網絡賭博一事。羅紅媛認真傾聽，并對其進行情緒疏導。次日，羅紅媛會同社區(qū)婦聯工作人員來到金媽媽家了解詳細情況，并制定出一套解決方案：整理社交圈、控制上網時間、尋找健康娛樂方式、鼓勵孩子參與社區(qū)志愿服務活動等。經過持續(xù)跟蹤幫扶，金媽媽表示，半年來，兒子未再接觸網絡賭博，一家人的生活也逐漸回到正常軌道。

訪婦情的目的在于解婦憂。針對“四必訪”家庭的實際困難，全市各級婦聯精準發(fā)力，為這些家庭推出“靶向服務”。比如，依托婚姻家庭調解品牌工作室等化解家事糾紛，讓和諧家庭關系成為基層社會治理的“穩(wěn)定器”。聚焦困難婦女，依托“康乃馨”救助金、婦女兒童關愛基金，精準救助患病貧困婦女、困境婦女兒童。聚焦空巢老人及留守婦女兒童家庭，深化實施“貼心女兒”愛心食堂等公益項目，探索建設“寧波媽媽”愛心團隊等。

在精準解難的基礎上，全市各級婦聯還充分發(fā)揮全市500余個各級執(zhí)委工作室（站）的陣地優(yōu)勢，發(fā)揮執(zhí)委能力所長、依托所在婦聯組織、積極爭取黨政支持，有效聯動各類社會資源，用情解難題，努力當好婦女群眾的娘家人。北侖區(qū)春曉街道婦聯以市婦聯執(zhí)委顧靜芬工作室為依托，發(fā)起成立慈善專項基金——“老婦女主任幫幫團”。該項目通過調動丁氏中醫(yī)、北侖新碶盧江中醫(yī)院門診部等社會力量，計劃在5年里，每年投入2萬元，組織開展老婦女主任慰問、片區(qū)化中醫(yī)義診等活動。奉化區(qū)婦聯干部走訪調研了50余名在生產經營中遇到困難的創(chuàng)業(yè)女性，并根據她們的實際需求，牽頭組織鳳麓女工匠、優(yōu)秀女企業(yè)家、女科技工作者等組成“創(chuàng)業(yè)互助幫幫團”，以“執(zhí)委直通車”的形式開展專項服務，幫助創(chuàng)業(yè)女性開拓市場、抵御風險。

在采訪中，記者了解到，寧波不少婦聯組織還積極以數字化改革實效為“四必訪”工作賦能。比如，鄞州區(qū)婦聯在鐘公廟街道寧廣社區(qū)探索建立“四必訪”智聯管理平臺，通過構建“一網一圖三機制”（家庭矛盾糾紛排查管控網，家庭風險動態(tài)預測預警圖，走訪聯系機制、矛盾糾紛化解機制、關愛幫扶機制），實現情況“碼上”掌握、問題“碼上”聯調、關愛“碼上”聯動。在該區(qū)婦聯的推動下，下應街道灣底村將獨居高齡老人家庭電表數據接入智慧灣底監(jiān)管平臺，通過實時觀察老人用電變化情況，及時為他們提供幫助。7月12日，李奶奶家的用電波浪線發(fā)出異常信號。該村婦聯主席吳莉娜知曉后，馬上上門走訪查看。經了解，原來是李奶奶家的空調壞了，導致用電量減少。吳莉娜隨后聯系村物業(yè)工作人員，幫李奶奶修好了空調。

據介紹，今年以來，全市各級婦聯干部和執(zhí)委已推動解決各類問題1.69萬個。

用力促發(fā)展 做好引路人

走進寧海縣“網紅村”葛家村，經常會看到不少婦女群眾聚在一起進行手工創(chuàng)作。寧海縣婦聯探索創(chuàng)新的“藝術+美麗庭院”模式，已帶領鄉(xiāng)村婦女群眾闖出一條巾幗產業(yè)路。

“不僅要做婦女群眾的知心人、娘家人，更要做她們的引路人。”市婦聯副主席譚再瓊告訴記者，這既是婦聯推進“甬尚姐妹四必訪”工作的初心，也是決心。在工作推進中，全市各級婦聯組織多管齊下、多措并舉，大力支持婦女群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重提升婦女群眾綜合素養(yǎng)，全面助力她們在各行各業(yè)發(fā)光發(fā)熱，引領婦女爭做偉大事業(yè)的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。

為不斷拓寬女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，引領推動廣大女性搶抓數字經濟發(fā)展機遇，寧波市婦聯成立寧波市巾幗云創(chuàng)客聯盟，并依托寧波（前洋）直播中心，高標準打造寧波市巾幗云直播中心。象山縣婦聯整合女能手、女巧手、民宿女主人等“領雁人”的創(chuàng)業(yè)產品，創(chuàng)建“吉象?芳華”品牌，通過甬農鮮、“海味?媽媽的味道”集市等線上線下平臺載體，助力產品銷售。近兩年來，產品銷售額逾千萬元。同時，該縣婦聯積極挖掘各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同富裕發(fā)展品牌，目前已培養(yǎng)出“曉橘嫂”等3個共同富裕品牌。寧波市婦聯執(zhí)委、兼職副主席，北侖區(qū)新碶街道大港社區(qū)黨委書記朱紅明，在了解到她結對聯系的一位女企業(yè)家的公司正面臨生死攸關時，立即組織轄區(qū)內十幾家服裝生產企業(yè)，召開產業(yè)鏈對接會，幫助企業(yè)打開內銷市場。此舉不僅幫助企業(yè)渡過難關，保住了100余名職工的就業(yè)崗位，而且?guī)椭嚓P聯企業(yè)解決了優(yōu)質材料來源問題，降低了材料運輸成本和庫存成本。

聚焦女性成長，全市各級婦聯積極開展婦女維權、健康知識講座、文藝素養(yǎng)提升等活動回應婦女需求，不斷提高女性綜合素養(yǎng)。余姚市婦聯實施“姚江巧姐”行動，以技能賦能為主題，開展各項培訓，成立鳳山街道剪紙工作室、馬渚鎮(zhèn)刺繡居等首批6個“姚江巧姐”工作室，并打造了“姚江巧姐”作品館。在市婦聯的指導下，江北區(qū)婦聯打造了全省首個區(qū)域性國際女性成長交流服務平臺——寧波國際婦女之家，為轄區(qū)中外女性提供政策咨詢、平臺對接、個人成長、文化交流等服務。該平臺成立以來，已開展“up?beauty——中外女性交流展示”等活動700余次，吸引1.5萬人次中外女性參與。

在此基礎上，市婦聯定期匯總梳理“四必訪”中收集到的普遍性利益訴求和各級婦聯組織意見建議，通過合理化渠道提建議、獻良策，傳遞婦女好聲音，爭做婦女代言人。今年以來，市婦聯匯集基層婦女智慧力量，高標準編制“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極向黨政領導和職能部門提交關于兒童友好型城市建設、女童花季關護、大齡女青年婚戀、家庭教育指導等一批有價值的對策建議，得到多方關注和有效采納。

“甬尚姐妹四必訪”制度，發(fā)源于慈溪市逍林鎮(zhèn)水云浦村婦聯于2017年首創(chuàng)的走親入戶制度。2018年，市婦聯將該做法列為全市婦聯改革重點實踐案例并在全市推廣。2019年，省婦聯主席王文娟到水云浦村調研時高度評價該制度并要求在全省婦聯推廣。

“實踐證明，一項好的制度，只有融入社會生活，契合群眾發(fā)展需求，才能獲得真正持久的生命力。”顧衛(wèi)衛(wèi)告訴記者，下一步，市婦聯將以更大力度推動“甬尚姐妹四必訪”工作爭先創(chuàng)優(yōu)進位，用心用情用力發(fā)揮婦聯組織引領、服務、聯系職能，為寧波高質量發(fā)展建設共同富裕先行市凝聚巾幗力量。