數字鄉村背景下農村信息化發展現狀及研究

閆如嬌

（四川成德南高速公路有限責任公司，四川 成都 610000）

鄉村振興戰略是習總書記2017 年10 月18 日在黨的十九大報告中提出的戰略。數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，是鄉村振興的戰略方向。“十三五”時期，大力發展農業農村信息化，是加快推進農業現代化、全面建成小康社會的迫切需要。信息化是農業現代化的制高點，成都市地處我國西南腹地,農業發展水平領先于其他西部城市,在農業改革發展的幾次關鍵節點中都站在了時代前列。本文旨在通過對全國農村農業信息化的發展、服務模式、能力評價等研究，找出國內鄉鎮區域的農村信息化發展進程的問題和影響因素，并通過農業信息化發展水平評價方法對其測評，進一步探索適合縣級農村信息化發展的有效途徑，為農業現代化發展提供現實依據。

一、國內外文獻

（一）信息化

“信息化”的概念起源于60 年代的日本，是由日本學者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70 年代后期才開始的。經過我國學術界及政府的長期研究，信息化最終被定義為：“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。與智能化工具相適應的生產力，稱為信息化生產力。”

（二）農村信息化

國內學者對于農村信息化內涵的研究，或是從信息技術的角度，或是從農村社會發展的角度，或是從農村社會資源的角度，或是從農村公共服務的角度等予以分析討論。農村信息化如今已成為社會信息化不可或缺的組成部分，是將農業信息技術、通信技術、微電子技術等逐步應用于農村生產、生活、管理中的一個過程。農村信息化是傳統向現代農業過渡的重要推手，承擔著推動社會新農村快速和諧發展的歷史使命。

（三）農業信息化

我國對農業信息化的研究起步較遲，早期的農業信息化研究主要集中在以農業計算機技術應用為標志的科學計算和統計方法應用上。不同的學者從不同的角度闡述了對農業信息化的理解，但總體上可將農業信息化概括為以現代信息技術為手段，運用先進的計算機與網絡技術、物聯網技術、3S 技術、無線通信技術以及大數據等通過移動平臺或者電腦平臺對農業的生產經營進行智能化管理，從而實現農業生產的種植精準化，管理的可視化、經營網絡化、決策智能化、服務便攜化的新型農業生產管理模式。

二、國內外農業農村信息化研究

（一）國外農業農村信息化研究

1.關于信息化的研究。信息化在國外的研究中具有一定的領域性。有的學者關注信息在農村的使用，有的學者關注信息化對農民的影響。有學者利用相關性分析的方法，說明農村信息的缺乏會影響農戶對農業信息資源的獲取，阻礙農民之間的信息和傳播技術的交流，因此農業信息化系統間的信息源應該有著必要的、更強大的合作，以激勵傳統的奶牛養殖方式轉換成現代化的養殖方式。有學者認為農民通常必須依靠公共和私人來源的信息網絡以獲得必要的信息來管理自己的農場，因此農業信息化會改變低估最終用戶的狀態，更大程度的為農戶提供信息。加拿大明尼妥巴大學則開發了一個可以當作農民顧問的農業專家系統，幫助農民正確地將各種肥料混合使用以適應不同的土壤基礎和含水量。

2.信息化重點研究領域。國外農業信息化的重點研究領域主要集中在數據庫與網絡、精準農業、專家系統、虛擬農業等四個方面。數據庫與網絡：將大量的農業信息進行加工處理，建立農業數據庫，并逐漸向多元化、全球化、商品化、多媒體化和網絡化方向發展。有學者研究了運用數據庫對全球病蟲害的傳播進行分析，以對害蟲分布的研究為例，介紹了運用 CABI 數據庫能夠避免分析不全面的可能性，使分析結果更有說服力。有學者指出社會網絡分析是研究參與者（即個人、團體或組織）之間資源交換的一種方法和技術。精準農業：最早發源于美國，它是以農業信息技術為支撐，通過3S 技術和自動化技術的綜合應用，對農作物生產進行精準定時、定位、定量的自動控制，最大限度地提高農業生產力。專家系統：是應用人工智能和計算機等技術，利用某一替丁領域的專家知識或經驗的應用軟件，為農戶提供決策支持。虛擬農業：20 世紀 80 年代中期虛擬農業問世，它是一種運用先進的信息技術，以計算機為平臺的虛擬仿真技術。

3.農業信息化服務體系的研究。20 世紀90 年代以來，世界發達國家對農業信息化研究較多，進入了農業信息資源開發與信息技術深度開發應用階段，取得了很好的成果，農業信息化服務體系也發展到了較高水平。盡管美國、德國、日本發展農業信息化的水平不一、程度不同，但他們都從實際出發，走出了一條適合本國國情的發展路子。因而，他們的農業信息化都能夠長足發展。

4.農村農業信息化服務能力與需求滿足研究。農村農業在發展中具有廣泛的信息需求，涵蓋了農業科技、經濟發展、文化教育、醫療衛生、政策法律等眾多領域，同時幾乎每一個研究對象都有自身特色的信息需求。

（二）國內農村信息化現狀

與國外相比，我國農業農村信息化起步較晚，但發展較快。到 2020 年，農業農村信息化發展的總體目標是“互聯網+”現代農業建設取得明顯成效，農業農村信息化水平明顯提高，信息技術與農業生產、經營、管理、服務全面深度融合，信息化成為創新驅動農業現代化發展的先導力量。

1.信息化在農業農村發展中作用的研究。楊旭東等認為我國作為農業大國，目前在國家發展中依然存在著有待解決的三農問題，而農業農村信息化、現代化建設有助于積極解決“三農”問題，是提高農民收入的有效途徑之一。劉偉則對農村信息化建設的經濟作用、社會作用進行了具體的分析，將其經濟作用歸納為：農業信息化的發展與農業經濟增長速率之間成正相關的關系、農業信息化與農業經濟之間相互促進、相互發展；在實踐研究中，將農業信息化建設的功效歸納為，能夠提供惠民服務，降低農業生產所消耗的勞動力成本，能夠提高農業信息的質量與真實性等多個方面。

2.農村信息化服務的研究。對于農村信息服務，學界目前還沒有統一的定義。農業部農業信息中心指出，農業信息服務是指信息服務機構以用戶涉農信息需求為中心，開展的信息搜集、生產、加工、傳播等服務工作。本文認為農村信息化服務是指對有關農業生產全過程、管理和決策中涉及的農村自然資源、技術信息、經濟信息進行收集、整理、加工、傳遞和利用的所有活動進行服務，服務內容包括農業概況、管理信息、科技信息、就業信息以及農村生活。

3.農村信息化服務模式的研究。學術界對我國農村信息化服務模式的建設問題進行了一些的研究，并形成了一些共識，主要有：一是農村信息化服務模式的建設是一個涉及方方面面的系統工程。二是加強農村信息化服務模式建設對于增加農民收入，解決好“三農”問題已經是迫在眉睫的了。三是農村信息化服務模式的建設要發揮互聯網等新興媒體和傳統媒體的結合優勢，解決好信息如何傳遞的問題。

4.農業信息化發展水平評價方法研究。在以往的農業信息化研究中，較常采用的信息化水平的評價方法有波拉特法、信息化指數法以及綜合信息產業力度法。

5.農村農業信息化服務能力研究。國內學者從全國范圍、某一地區、信息傳播的環節等不同方面研究了農村農業信息化服務能力現狀。有的認為，伴隨著現代通訊技術和計算機技術的迅猛發展，我國農村信息市場出現了展示型、技物型、咨詢型、定制型、載體型等農村信息市場新模式，但由于農村信息市場存在供求矛盾突出、商品質量較差、信息不對稱、立法滯后、運行機制不完善、經營與服務人才素質不高等問題。有的認為，當前我國農村農業信息化服務的體制和機構不健全、人才缺乏、用戶素質有待提高、基礎設施落后、傳統觀念上有障礙等問題。有的研究指出，當前我國農村農業信息化在服務設施、手段、內容等方面取得了顯著的成績，但仍難以滿足“三農”發展需要。還有人從農村信息需求、信息資源建設、傳輸手段、組織體系等方面，對我國農村農業信息化服務能力建設中的現狀進行了分析。夏俊（2013）認為，我國農村農業信息化在各級政府的努力下，目前取得了許多成績，但由于缺乏具體統一規劃，缺乏一個顯性和有效的制度安排，缺乏一個有機統一的管制激勵政策和管制治理體制，農村農業信息化服務的實際效果大打折扣。有的認為，我國農村信息化基礎設施和工作體系建設已初具規模，服務模式不斷創新，但農村信息化工作仍然存在政府宏觀調控能力不足、多頭建設分散管理、基礎設施薄弱、服務模式不完善、信息資源分散、信息人才隊伍建設滯后等問題，難以適應農村實際發展的需要。有的認為，農村信息服務在我國欠發達地區取得了一定的成果和經驗，但也存在缺乏對農民的必要引導、信息傳輸渠道不暢與服務面窄、服務信息低級重復、信息服務模式的應用效果不理想、信息搜尋成本過高等諸多問題。有的學者從“菜賤傷農”典型案例分析基層農村農業信息化服務的各個環節，認為農村農業信息化服務能力低下導致“菜賤傷農”。

總結：通過國內外文獻的研究學習，了解到相比發達國家來說，我國農業農村信息化起步較晚，但國家意識到農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的，并出臺了一系列促進農業現代化發展綱要和規劃，為實現全國農業現代化提供了良好政策環境。但我國的農村信息化建設與發展的實際情況與他國情況不一樣，不能一概而論。立足新時代，我們應該：因地制宜，進一步搶抓建設現代農業的重要機遇期，以信息化引領我國現代農業發展。本論文將找出影響我國農村信息化發展的根本影響因素，積極研究適合國內縣域級農村現代化發展道路，從而為我國實現農村信息化、全面鄉村振興提供有力支撐。