李素青
(梁山縣統計局拳鋪鎮統計站,山東 濟寧 272600)
現有的社會經濟促進了鄉鎮工業整體水平的提升,作為鄉鎮工業體系中關鍵環節之一的工業統計也在推進鄉鎮工業健康穩定發展方面發揮了重要作用。為了提升鄉鎮工業統計效度,深入發掘鄉鎮工業統計數據作用,相關部門統計人員必須增強相關人員的統計意識,嚴格管理工業統計數據質量,圍繞當前影響鄉鎮工業統計數據管理的因素展開分析、反思,并研究針對性的改進策略。
為了達到有效應用工業統計數據的目標,必須確保工業統計數據質量。工業統計數據的形成涉及多個環節,如采集、整理、分析和應用等,只有各個環節質量達標后,才能獲取符合要求的統計數據整體指標。加強工業統計數據質量管理能幫助工業統計及時發現存在于統計工作中的問題,且能結合橫向縱向對比,實現誤差的有效控制,推進統計效果的提升[1],同時能為工業統計數據的全面性、及時性和準確性提供保障,深入挖掘工業統計工作價值。此外,優化工業統計數據質量管理還能幫助工業行業實現健康可持續發展。
目前,部分鄉鎮工業因統計數據體系有待完善,統計數據質量低下,要想推進鄉鎮工業統計工作高水平高質量發展,原始資料的采集、整理和歸檔至關重要,同時規范化的管理和存檔數據也很關鍵。然而,因相關制度體系的不完善,鄉鎮落實統計原始數據追溯調查工作的情況不夠理想,同時由于監督管理力度不足,統計數據質量也受到影響。此外,部分鄉鎮工業目前注意力基本集中在經濟效益方面,忽視了統計工作,同樣影響了統計數據的質量。
傳統以紙質表格為主,逐級向上報備的數據收集方式已轉化為采取統一形式的報表通過網絡上傳收集信息,統計數據庫中計入的數據也從以往的幾百萬劇增至上千萬,且工業統計企業對象也從一年一統計變換成一月一統計[2]。同時,企業性質調查更加全面,統計數據庫中也增添了更多的民營企業,這不僅降低了配合統計度,也阻礙了統計工作的順利開展,更有甚者為了隱瞞經濟效益而退出聯網直報組織,規避統計機構的監管,引發數據遺漏。
鄉鎮工業統計工作的開展離不開專業的統計人員。當前,工業生產、工業制造及工業研發屬于工業領域中受關注較高的行業,但是有部分人員在開展工作時存在認識不足的情況,認為統計僅僅是簡單匯總數據,甚至有員工認為工業統計應由統計部門負責,與自身并無關聯,導致工作的合理推進受阻??焖侔l展的市場經濟推動工業生產發展規模的擴大,帶來更繁重的工業統計任務和更廣闊的統計范圍,同時也提高了統計要求,對統計人員的能力與素質提出了更高要求。統計人員如果不具備符合標準的能力,就會對統計工作的開展造成影響,導致工業統計質量整體下降。
統計基礎工作的不夠完善會影響鄉鎮工業統計數據質量。在鄉鎮工業統計工作實際開展過程中,統計臺賬不夠完整會阻礙數據歸檔與統計工作的順利開展,加大基層數據統計及歷史資料記錄工作難度。同時,因部分鄉鎮工業企業規模不夠大,負責人員多以兼職為主,基礎臺賬工作開展不到位,導致臺賬資料的參考價值不大。此外,不夠完善的統計基礎工作會引起原始資料或憑證等嚴重缺失的情況,進而阻礙后續數據統計工作的開展,降低統計數據質量。
鄉鎮工業作為國民經濟體系的關鍵成分之一,在新型工業發展及行業進步中發揮著重要的推進作用[3]。所以,相關部門應對鄉鎮工業統計數據質量予以足夠的重視,確保能根據相關數據準確把握鄉鎮工業經濟發展動態,提升相關部門決策的合理性與科學性。優化與完善鄉鎮工業統計制度管理體系能有效提升鄉鎮工業統計數據質量,具體而言可從下述兩方面出發:一方面,立足于提高對統計工作的認識,幫助相關人員深刻認識鄉鎮工業數據統計工作,提高他們對工作的重視程度。相關部門需要積極宣傳國家有關政策,幫助鄉鎮工業部門進一步認識數據統計工作,如采取“兩微一端”或講座等宣傳形式,使工業部門能夠深刻認識統計數據質量提升的價值與作用,幫助他們端正工作態度。另一方面,優化完善鄉鎮工業體系制度,使管理工業統計工作規范化,同時圍繞鄉鎮工業數據統計要點展開深入研究,以鄉鎮工業系統內部人員為對象,統籌安排工業統計工作,為本地區有序開展工業統計工作奠定基礎。此外,應以工業企業自身特點為依據,合理擬定數據統計細則,明確基礎工業臺賬,規范工業統計流程,完善數據統計檔案,全方位多方面地提高鄉鎮工業統計數據管理有序性,保障統計數據質量。
一方面,應以統計工作為對象實施全過程控制管理,嚴格開展數據采集工作,為統計數據提供安全保障。同時,在完成統計工作后,保證數據審核反饋流程的嚴謹性和科學性,在確保數據有效性的基礎上消除不實數據。另一方面,在工業統計數據質量優化過程中,要督促全體員工一同參與,明確劃分每一個環節中數據統計工作內容,同時合理安排人員權利和責任,夯實數據統計工作基礎。統籌協調全部統計人員力量,避免數據形成過程中出現失誤,促進統計數據質量的提高。
為了提高統計數據質量,在開展工業統計工作時有必要做好隊伍建設與培訓工作。統計人員的綜合素質能力水平會對工業統計工作質量造成直接影響,因此需要合理配置人員隊伍,為有序開展統計工作提供保障。同時,要加大高素質工業統計人員的引進力度,以工業統計人員為對象定期組織專業培訓活動,培訓內容以政策法規、職業素養、專業技能及理論知識等為主。以新形勢下工業發展要求為依據,幫助工業統計人員及時掌握最新的工業統計方式方法,引領他們深入調查研究統計數據,前往一線采集各項統計信息,實施針對性措施有效整理并轉化工業統計信息,在推進工業統計信息整合水平提升的前提下,提高工業統計成果轉化能力。
一方面,需要加大對大數據等現代化信息技術的應用力度,以工業統計工作實際任務及要求為根據,推進工業統計信息化系統平臺的構建,結合大數據技術構建和共享系統,幫助工作人員減輕工作負荷,提高信息傳輸與共享水平。同時,依托信息化系統平臺能更高效、快捷地采集統計信息,有利于統計信息整合效率的提高,并為統計數據提供保障。另一方面,要做好統計數據質量監督工作。質量是開展工業統計工作的必要基礎,各級組織應以自身實際情況為根據強化內部質量監督工作,細致全面地檢查可能會對統計質量構成影響的因素及關鍵點,排除各類風險隱患。同時,通過比對和抽檢各項統計數據,找出存在于工業統計數據中的問題并解決問題,盡可能地消除失誤。此外,相關部門需要面向工業統計積極展開宏觀指導和質量監督,通過多方聯動的方式,嚴格監測工業統計數據,并結合定期與不定期抽檢活動的開展,從源頭上為工業統計數據的及時性、可靠性與真實性提供保障。
在市場經濟的快速發展下,鄉鎮工業企業實現了較大的進步與發展。為了保證工業統計數據工作的有序開展,提高統計數據質量,深入挖掘統計數據的價值,就必須完善優化鄉鎮工業統計體制體系、建立健全統計數據控制預防體系、積極開展工業統計人員培訓活動、推進信息化建設強化數據質量監督。這樣一來,不僅能為政府行政工作的開展提供真實有效的數據參考,且有利于鄉鎮工業企業的進一步發展。